关键词：生态建设 三北防护林工程 经济发展水平 自然地理条件 特区 

摘要：中国幅员辽阔，自然地理条件与经济发展水平千差万别。但遗憾的是，很多地区的经济及环境建设模式却区别不大。例如生态建设方面，过去几十年我们走了一条“部门工程模式”之路，即不管地区自然条件差异，而实行统一的标准和技术。如颊受争议的“三北防护林工程”，在荒漠和草原地区大量种植树木，结果树木大批死亡，浪费了国家宝贵的生态建设经费。这些工程措施中相当一部分脱离了当地的自然环境和社会经济条件，不少难免流于形式，其结果是尽管投资巨大，却形成了“点上治理、面上破坏、整体恶化”的局面。

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