关键词：社区治理 服务能力 社会治理 改革任务 三中全会 

摘要：党的十八届三中全会提出了推进“城乡社区治理”的改革任务。今年“两会”期间，强调：“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”那么，社区治理治什么？怎么治？谁来治？在工作实践中，笔者作了一些思考。

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