关键词：医院 医疗制度 改革 医疗服务体系 卫生服务 

摘要：1994年开始的医疗制度改革至今已有十年了。2003年卫生部组织开展的第三次国家卫生服务调查结果显示，我国有48．9％的百姓有病应就诊而不去就诊。医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。人民收入增长了。生活水平提高了，却有近半群众有病不医、怕进医院，这是何故？

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