陕西行政学院学报杂志

行政伦理建设：来自日本的经验

关键词: 伦理  行政伦理  国家公务员伦理法  公务员  

国家公务员伦理审查会是日本行政伦理事务的专业机构。日本国家公务员伦理法和公务员伦理规程是日本重要的行政伦理法典。日本行政伦理建设的特点在于确立了行政伦理的核心价值，重视程序规定和行政伦理法治化，制定了统一的伦理法典。借鉴日本行政伦理建设的经验，我国应建立行政伦理管理机构，制定完善的行政伦理法规，加强监督，推动权力规范...

论党代表任期制理论体系的构建

关键词: 党代表任期制  理论体系  民主  

深入研究和剖析党代表任期制不能仅停留于实践操作层面。必须从理论上和逻辑上解析党代表任期制的理论基础、党代表任期制的历史沿革、推行党代表任期制的主要动因、党代表任期制条件下的代表产生、党代表任期制条件下的代表行权模式、党代表任期制条件下的代表行权保障与监督等一系列问题。以期构建党代表任期制的完整结构框架和科学理论体系。

进城农民群体内在类别状况及比较研究

关键词: 进城农民  内在类别状况  比较研究  

进城农民群体是中国工业化、城市化和市民化进程中出现的特殊群体，其规模大、结构复杂、衔接城乡，一直是社会各界关注的焦点，但目前对其内在结构的探索并不充分。在梳理已有研究的基础上，通过两步聚类方法探索进城农民群体的内在群体结构实质发现，进城农民群体内在“自动”分化为两个群体——“成长型”和“成熟型”，相对于“成熟型”进城...

法治政府建设理念创新探究

关键词: 法治政府  宪政主义  法治主义  人权主义  服务主义  

我国法治政府的建设应具有适当的理念根基。理清法治政府建设的理念，才能祛除一些理念误区，即法制工具主义、法治与德治结合论、政府本位论等。梳理和借鉴西方法治政府建设的理念演进。我国应树立符合法治政府建设实际的四大理念创新，即：人权主义是我国法治政府建设的价值理性，法治主义是我国建设法治政府的工具理性，宪政主义是我国法治政...

论流域水环境治理的科层型协调机制

关键词: 科层机制  流域管理机构  流域法治  信息难题  

流域水环境治理的科层型协调机制通常可以采取流域管理机构、流域法治、绿色GDP政绩考核制度以及一体化行政区划等实现形式。不可否认。科层机制借助这些实现形式确乎可以有效协调流域水环境的跨界合作治理，在对中央集权历史记忆深刻的国度，例如我国，由科层型协调机制在流域水环境治理中占据主导性地位，通常也是较为便利的选择。不过，受制...

我国行政决策法治化的困境与路径分析

关键词: 行政决策  法治化  困境  路径  

行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程，是现代政府建设的重要内容，我国法治政府建设也不例外。我国行政决策法治化虽然取得一定进步，但与现代法治要求仍不相适应，且面临诸多困境，所以我国行政决策法治化必须在公众参与、程序规范、监督有力和责任明晰等方面寻求实现路径。

当前我国公共行政范式的构建与发展

关键词: 管理型政府  服务型政府  公共行政范式  

当前服务型政府建设遇到很多技术问题。特别是大部制改革背后进一步转变政府职能。要求必须对当前我国公共行政范式建设深入思考。根据公共行政的发展趋势及西方政府的发展经验，我国公共行政范式处在旧范式的基础正在破碎。新范式基础尚未建立的阶段。该阶段的范式构建要以现代管理型政府为基础与以服务型政府为导向并重，借鉴西方政府建设实践...

陕西县级政府农村公共服务供给分析——以西安市各区县为例

关键词: 陕西  农村公共服务  县级政府  

县级政府农村公共服务供给是其职能转交和新农村建设的保障和依据。陕西县级政府农村公共服务仍面临着较为严重的供给不平衡问题。其中，西安市县级政府维护性公共服务支出、经济性公共服务效率及社会性公共服务职能指标均是影响陕西县级政府公共服务供给水平提升的重要因素。分析并探究西安市农村公共服务供给现状及成因，以期建立健全陕西县级...

试论学前教育发展中的政府责任与制度缺失

关键词: 学前教育  政府责任  制度缺失  制度创新  

虽然学前教育近些年来得到了较快地发展，但是，存在的问题和发展中的瓶颈也日益凸显出来．其根本原因在于制度的缺失与政府责任的缺位，政府有必要勇于承担起促进学前教育健康快速发展的重任。

地方体制改革的经验模式与发展趋势探析

关键词: 地方体制改革  经验模式  未来趋势  

对地方体制改革的实践探索和经验模式进行分析型描述和理论性解释具有一定的现实意义。日前我国地方体制改革存在理论上的缺陷和不足。有必要将整体治理理论作为未来我国地方体制改革的理论支撑和治道逻辑，建构一种基于协同、合作和整合的整体性治理框架和政府运行模式，促进我国地方体制改革和服务型政府建设。

集中设置行政许可管理机构的构想与职能界定

关键词: 行政许可管理机构  机构特点  组织定位  基本职责  

行政审批制度改革涉及面广、协调难度大。任务艰巨。近年来的各地审改工作实践表明，改革到位绝非一日之功，需常抓不懈。但目前承担审改管理工作的部门呈现出临时性、分散化、协调难等特点，不能保障审批制度改革长效机制的确立。为此。应在借鉴发达国家经验基础上。根据党的十七届二中全会提出的进一步优化政府组织结构、规范机构设置的要求。...

科学发展观视角下的政府预算绩效管理

关键词: 政府预算  公共产品  预算监督  

科学发展观的提出，是党中央对我国改革开放和现代化建设实践经验的总结和概括。体现了我们党对经济发展规律、社会发展规律和自然规律的认识和把握。从“发展是硬道埋”到“发展是第一要务”再到“全面、协调、可持续的发展”。表明我们党对于发展的认识越来越全面、越来越深刻、越来越科学。科学发展观为我国经济社会可持续发展指明了前进方向...

试论高校新校区建设中政府职能的发挥

关键词: 高校  新校区建设  政府职能  

高校新校区建设，政府应从国家长远的经济文化发展角度出发，根据高校的特点制定一套解决高校新校区建设中存在问题的积极政策。高等教育的发展只有在政府的指引和监管下才能沿着正确的方向前进；只有在政府公正公平的协调各方利益。充分保障各方权益的情况下才能发展和强大。

试论突发群体性事件的原因及治理方略

关键词: 群体性事件  和谐社会  利益协调  权力约束  

突发群体性事件已成为影响构建社会主义和谐社会的一个突出问题，严重影响了正常的市场经济秩序和社会治安秩序。深入研究不难发现。利益协调机制失衡、权力约束机制缺位、利益诉求机制不畅以及政府考核机制不合理乃是其发生的深层次原因。因此。应健全利益分配机制、强化权力约束机制、畅通利益表达机制，以有效地预防、减少和正确处置突发群体...

60年时代主题的重大变革——从“战争”到“和平”的大局统筹

关键词: 大局统筹  战争格局论  和平发展论  

统筹国际与国内两个大局，关乎国家在建设时期“中心任务”的抉择，是建国60年经验总结中不可回避的课题。在十一届三中全会之前与之后，对国际和国内两个大局的不同统筹观（即从“战争格局论”到“和平与发展论”；从“要准备打仗”到“集中力量摘经济建设”的巨大变革），对国际政治、尤其国内的建设格局以及台湾问题的处理方针都产生了极其重...

简论60年发展实践与发展哲学

关键词: 发展实践  发展哲学  中国化  

建国60年的发展实践孕育了发展哲学，战后60年的全球化发展催生了发展哲学，扎根于发展实践的土壤，吸吮着主体发展的实践创造。在中、西、马哲学资源的融会交织之中，当代中国马克思主义哲学中国化、当代化、大众化的合理形态渐渐显露出来，这就是发展哲学。

从马克思的视角看教育公平

关键词: 马克思  教育  教育公平  

教育公平是我国教育改革中所面临的一项重要课题，无论是十七大报告，还是总理的《政府工作报告》，都特别强调了教育公平的重要性。马克思虽然没有专门、系统地论述过教育公平问题，但是，马克思的相关教育思想和公平思想。可以为我们正确理解当代中国的教育公平提供重要的理论依据和方法论的指导。

陕西深入学习实践科学发展观活动调研与思考

关键词: 科学发展观  党员集中教育活动  陕西成效与经验  

我们党一直重视对党员进行思想教育。开展党员集中教育活动是我们党的一贯做法和优良传统。陕西省在第一批学习实践活动中，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，初步形成了推动科学发展、建设西部强省的新思路。

惩防腐败与加强党性党风党纪建设思考

关键词: 惩防腐败  党性  党风  党纪  

中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告中明确提出要“坚持惩防并举，更加注重预防。深入推进党风康政建设和反腐败斗争”，这为我们今后反腐败指明了方向。反腐败应从加强教育让人不愿腐败、创新制度让人不能腐败、严惩不贷让人不敢腐败几个方面深入研究。

转变思维方式 推动改革开放

关键词: 思维方式  转变  改革开放  

以转变思维方式来推动改革开放的发展，是我国改革开放30年形成的一条重要经验。在改革开放的30年里．我们党根据实践发展的需要，不断转变思维方式，正确处理了经济社会发展中的一系列重大关系，取得了改革开放的伟大成就。在新的历史起点上，我们党按照科学的思维方式继续深化改革开放，必将取得发展中国特色社会主义事业的更大胜利。

论刑事被害人权利的救济

关键词: 刑事被害人  救济  公权  私权  精神损害赔偿  国家补偿  社会援助  

刑事被害人“被遗忘“、“被边缘化”带来了一系列法律和社会问题。影响被害人权利救济的因素既有制度的缺陷。又有客观的障碍。着眼现实，应着力从制度构造方面加强被害人权利的救济，包括：扩大对刑事被害人民事赔偿范围；在刑事司法中应协调公权与私权的行使；建立被害人国家补偿制度；建立被害人社会援助机构。

人权保障视野下的行政程序法浅论

关键词: 人权  人格尊严  行政程序法  程序性权利  

人格尊严在宪政上的确立使行政程序法保障人权成为必然。行政相对人程序性权利体系的构建不仅推动了行政法律关系双方平等地位的实现，而且促进了行政权力的理性运行，强化了协商、合作、互动的行政执法氛围，并为创建和谐社会奠定了基础。

陕西高职教育人才培养模式创新的实现途径

关键词: 陕西  高职教育  人才培养模式  创新  实现途径  

陕西高职教育人才培养模式一直存在着职业教育特色不突出、专业特色不明显、人才培养方案与区域经济发展严重脱节等问题。只有在对陕西社会经济发展环境进行综合分析的基础上，通过切实可行的途径实施高职教育人才培养模式创新，才能确保陕西高职教育真正满足区域经济发展的需要。

强化企业道德责任 促进和谐社会构建

关键词: 企业  道德责任  和谐社会  

构建社会主义和谐社会。需要全社会的共同努力。企业作为经济社会的重要细胞和市场主体。对和谐社会建设负有义不容辞的道德责任。在国际金融危机冲击的背景下，企业应以更加理性的发展思维。重视自身的道德责任建设，积极参与社会主义伦理道德体系的构建．勇于承担社会的责任与义务。

网络技术与伦理道德

关键词: 网络技术  网络伦理  知识产权  技术控制  路径  

随着网络技术的发展，由网络构成的一种全新的人类社会组织和生存模式——“虚拟社会”悄然出现。但由此出现的伦理道德问题也使得网络伦理的建构益显迫切与重要。促进网络健康有序发展，建立网络伦理型社会，是值得研究的课题。

论城镇文化广场的价值

关键词: 城镇文化广场  文化价值  经济价值  社会价值  

近年来,许多城镇纷纷兴建文化广场。城镇文化广场可以传承地域历史文化，有利于整合地域文化资源，构建城镇文化生态，优化城镇土地资源配置，可以探索文化产业发展的道路，有利于促进、繁荣地域文化市场，为城镇居民提供休闲娱乐场所。有利于构建和谐社会，能够增强城镇地域凝聚力与向心力。我们必须重视和大力进行城镇文化广场建设。

基于ACSI模型的陕西公共交通满意度问题研究

关键词: 顾客满意度  acsi模型  模糊综合评判法  

依据ACSI模型（美国顾客满意度指数）对陕西交通服务的顾客满意度进行分析。首先运用模糊综合评判法对问卷调查的数据进行处理，得出影响顾客满意度的各评价指标的分值，接着应用SPSS软件分析影响顾客满意度的各因素的相关性，得出回归方程。最终计算出陕西省交通服务的顾客满意度值，以此为相关部门制定交通发展规划和相关管理政策提供科学依据...

非星级旅游饭店产品民族特色化创新路径探究

关键词: 张家界  非星级旅游饭店  饭店产品  民族特色化  路径  

非星级旅游饭店产品民族特色化创新在遵循市场导向性、特色性、参与性、经济可行性、文化性、环保性原则的基础上，走创建民族特色型主题酒店、民族特色型产品、产品部分功能民族特色化道路，是非星级旅游饭店实现可持续发展的主要路径。

构建南水北调中线工程水源区生态补偿机制

关键词: 南水北调中线工程  水源区  生态补偿机制  

南水北调中线工程水源区担负着缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶化、促进水资源整体优化配置的重大战略性任务．但目前面临着地方财政资金困难、当地经济发展受限、水源保护任务艰巨等急需解决的问题。建立生态补偿机制，提供法律和政策保证．适当运用公共财政手段和“水权有偿转让”等市场手段，内部补偿和外部补偿相结合构建双向“造血”机...

我国转变经济发展方式的现实困境与路径选择

关键词: 经济发展方式  结构调整  自主创新  

目前，由美国次贷危机引发的国际金融危机导致了经济的不稳定性因素增加。进一步凸显了我国经济发展方式转变滞后的困境。基于此，针对我国经济增长依赖投资和出口拉动依然明显、经济发展中产业及产业内部比例不尽合理、经济增长主要依靠增加物质资源消耗为主等问题，转变经济发展方式的新观念、搞好发展的科学定位、实现从非科学经济发展方式到...

试论企业期间费用控制——以陕西华山建设有限公司为例

关键词: 期间费用  内部控制  预算定额  

控制期间费用。对提高企业的经济效益具有重大意义。以陕西华山建设有限公司为例，详细论述控制期间费用的科学方法，通过对存在问题的分析，探索如何更好地发挥内部控制的职能，总结出经济活动中的规律，遵循经济规律，可以更好地完善适合企业自身的内部控制制度，有效控制期间费用。

县级统计信息化建设的难点与对策

关键词: 统计信息化  建设  难点与对策  

统计信忠化建设是促进政府服务职能转变、促进地方经济科学发展的有效途径。意识落后、技术落后和人才不足、资金不足是县级统计信忠化建设的难点；意识培养、人才培训、资金支持和技术平台建设是克服难点，加快县级统计信忠化建设的有效途径。

在全省县（市、区）长人力资源和社会保障知识专题培训班上 常务副省长赵正永作重要讲话

关键词: 社会保障厅  人力资源  培训班  副省长  专题  知识  行政学院  副厅长  

2009年4月22日，陕西省县（市、区）长人力资源和社会保障知识专题培训班在我院开班。省委常委、常务副省长赵正永出席开班式并作重要讲话。省人力资源和社会保障厅厅长鬲向前主持开班式，省行政学院党委书记、常务副院长欧阳克刚致辞。省委组织部副部长钟健能，省人力资源和社会保障厅副厅长、省公务员局局长王建中，省人力资源和社会保障厅副...

我院在旬邑县马栏设立教学基地

关键词: 教学基地  旬邑县  挂牌仪式  行政学院  革命纪念馆  党委书记  县委书记  副院长  

2009年6月4日．“陕西省行政学院旬邑马栏教学基地”挂牌仪式在旬邑县马栏革命纪念馆隆重举行。省行政学院党委书记、常务副院长欧阳克刚，中共旬邑县委书记刘新余分别在挂牌仪式上讲话，省行政学院副院长张贵孝主持挂牌仪式。

奥斯陆晚霞