关键词：农村信用社 制度风险 博弈模型 一级法人体制 地方政府干预 

摘要：2005年以来,农村信用社改革试点工作取得了初步进展,但也存在一些值得关注的问题.其中包括：一方面,信用社资产质量严重欠佳,风险严重.截止2004年4月,江西全省农村信用社亏损挂帐24.73亿元,江苏省23家困难县级联社的历史包袱占全省信用社历史包袱总量的2/3.另一方面,农村信用社存在制度缺陷,信用社产权与管理制度问题仍然没有得到很好解决.一是实行县一级法人体制后的农村信用社,仍然沿袭的是农村信用社原有产权结构特征,不利于信用社产权明晰,难以构建有效的风险内部监督机制;二是地方政府干预信用社经营,加大了信用社信用风险;三是实行县级统一法人后,很多权力上划,特别是用人权上划,既不利于调动乡镇信用社的积极性,又加大了风险的集中程度.本文试图利用一个博弈模型,分析农村信用社管理人员和政府监管部门之间,在现有制度条件下关于农村信用社风险监控的博弈.

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