天水行政学院学报杂志

公共政策执行的机制创新研究

关键词: 政策执行失范  形式主义  隐退主义  

公共政策执行是政策过程的重要环节,是实现政策目标和解决政策问题的中间途径。但公共政策在执行过程中会遇到方方面面因素的干扰,进而出现政策执行失范。政策执行失范可以划分为符合、创新、形式主义、隐退主义和反抗五种类型。从机制视角,政策执行失范归结为制度、权力和利益三重因素,而机制的完善对于改善政策执行失范具有重要意义。

公民参与地方政府绩效评估的现实问题与路径

关键词: 地方政府  绩效评估  公民参与  绩效管理  

政府绩效评估是推动政府有效治理的重要途径,目的是通过提高和改善绩效实现有效治理。有效的政府治理要求多元主体参与治理,那么在政府绩效评估领域,也必须有公民主体的参与。然而,从已有地方政府绩效评估实践看,公民参与评估还存在不少问题。通过对一些公民参与绩效评估的案例分析,从价值导向、参与代表性、参与环节程序、参与的制度化法治化等...

当前我国城市社区建设发展路径研究——对兰州市城关区酒泉路街道社区建设的调查与思考

关键词: 酒泉路街道  政社分离  社区自治  

兰州市城关区酒泉路街道在社区建设过程中,有效地推行政社分离,真正实现＂四个零＂的突破,即服务距离＂零距离＂、服务受理＂零积件＂、服务触角＂零缝隙＂、服务效果＂零失误＂,提高了社区管理的水平,回归社区自治功能。文章认为,在城市社区建设中,必须立足规划引领,保障社区建设充足经费;加强顶层设计,完善党建运行机制;转变政府职能,强化社区...

大数据技术嵌入政府治理的再生风险及其控制

关键词: 大数据时代  政府治理  技术依赖  信息安全  

大数据技术具有双面性,其为政府治理现代化提供契机的同时也缔造了一个新的风险时代。识别风险的目的在于规避风险,各级政府应优化数据决策模型、开展决策的试点执行,制定应急预案、应对大数据故障,选择性开放政府数据、完善大数据安保技术,坚持智慧城市与智慧农村建设并重,构建透明的政商关系、增强政府在大数据时代的自主性,使大数据技术最大...

“智慧城市”建设中政府运用行政指导的行为影响分析

关键词: 智慧城市  政府行为  行政指导  利弊影响  

建设以信息化和互联化为特色的智慧城市成为当前各地发展的新方向,政府在这一建设过程中承担着规划者和参与者的双重角色,智慧化的城市要求政府行为更加高效和科学。在政府行政管理模式变革的趋势下,服务型政府倾向于采用柔性化的行政指导实现对城市的管理和服务。但由于受传统思想及社会经济条件的制约,行政指导的作用发挥仍不成熟。本文从政府...

城市社区治理模式探析：理论反思与实践探索——基于长沙市岳麓区社区多元共治个案观察

关键词: 社区治理  社区自治  政府主导  

社区是社会治理的基础平台,是创新社会治理的重要突破口。笔者结合博弈论和＂社区治理＂的一些前沿理论,以长沙市岳麓区为个案观察,探讨城市社区多元共治模式,并提出了要厘清多元主体,优化治理结构;建立多元平台,拓展参与渠道;优化多元服务,提升生活品质等推进现代社区治理体系和构建社区良性生态的建议。

服务型政府视阈下我国行政文化建设研究

关键词: 以人为本  服务型政府  行政文化建设  

公民社会,人民对政府的要求和期望越来越高,对应民众的要求和政府发展的需要,服务型政府应运而生。服务型政府的建构,相应地为行政文化建设提出了更高的要求,突出以人为本、为人民服务的真正内核,同时,服务型政府的理念,从根本上为行政文化建设中出现的问题和困难提供了解决路径。

市场化进程中的地方政府自主性分析

关键词: 地方政府  自主性  制度环境  动力机制  

地方政府自主性是我国市场化改革的必然产物,很大程度上成为推动我国经济高速发展的重要因素。但是,地方政府自主性导致地方政府行为的不确定性及背离公共利益,亟需对其进行制度化约束与规范。

志愿服务参与应急管理的专业化路径探究

关键词: 应急管理  志愿服务  专业化  

应急志愿者在帮助灾区紧急救援及灾后重建方面发挥了重要作用。但是,由于志愿者队伍专业性不强,不仅给灾区提供的帮助是有限的,也使自己陷入由施救者变为被救对象的尴尬境地。根据近几年来志愿者参与应急管理的情况,总结出其在行政化、志愿者招募、专业知识技能、激励与考核机制和灾后心理干预等问题在专业化方面陷入了困境。本文着力于从加快志...

社会工作人才保障激励机制研究——以南京市为例

关键词: 社会工作  人才保障  激励机制  

社会工作人才激励保障是社会工作职业化、专业化发展的必要人力保障。充分调动社工的工作热情和积极性是社会工作行业长远发展并提高核心竞争力的关键。社会工作专业正在经受由于缺乏有效激励机制而导致的职业吸引力低、积极性差、流出率高的困境。本文从南京市的社会工作人才的现状出发,探讨了相关社会工作人才保障激励的对策。

推进“四个全面”与科学发展应借镜优秀的他文化

关键词: 科学发展  人民幸福  他文化  借镜  

助力科学发展,提高中国硬、软实力,让中国的声音响亮,我们要有世界眼光,跟上世界前行步伐,吸纳优秀他文化为我所用。三十多年的改革、开放过程是解放思想、向外学习的过程,发展、提升生产力,继续提高人民的生活质量,我们当虚心学习、奋发图强、苦干实干,自主、与我有益地习用他文化和引用外援是路径与佳方。

近年来培育和践行社会主义核心价值观研究综述

关键词: 社会主义核心价值观  培育  践行  综述  

自党的十八大公布24字核心价值观以来,学界围绕社会主义核心价值观各个层次本质内涵和内在逻辑、实现路径、几对重要关系等问题进行了深入探讨,在一些基本问题上正逐步形成一致的认识,为进一步推进此命题研究提供了重要的理论基础。横向比较研究、核心价值观形成规律研究和实证研究方法的运用等方面将是今后应该着力的地方。

为什么中国如此强调官员的交流

关键词: 公务员交流  控制  腐败  治理  优化  

中国非常强调公务员的交流,这是我国政治生态所特有的现象。中国公务员交流制度强调权力的控制、注重通才的培养,一直以来受到党和国家的高度重视。由于中国传统文化和当代特有的政治体制,中国公务员交流制度的存在是必然的。公务员交流旨在有效控制官员、地方,从而加强中央的权威,同时建立一支高效廉洁的干部队伍以实现更稳固的国家治理。

论官僚制对我国国家治理体系和治理能力现代化的启示——基于“官僚制不足”的思考

关键词: 官僚制  国家治理  治理能力  现代化  

马克斯·韦伯的官僚制以理性设置的制度和法律为运作规则,是现代社会实施合法统治的行政组织形态。我国现阶段的行政管理领域存在＂官僚制不足＂的问题,在行政管理体制、行为和文化等方面都掺杂着大量的非理性因素。与理性官僚制相似,国家治理体系和治理能力现代化也强调法律和制度的关键性作用。制度化和法治化是国家治理体系和治理能力现代化的...

社会主义核心价值观“培育”中应重视的几个问题

关键词: 社会主义核心价值观  培育  导向  

核心价值观的培育是当前和今后相当一段时期的重要任务。＂培育＂主要解决＂认知＂问题。本文认为,破误局、寻规律、抓本质、强根本、立国情、明目标是当前培育社会主义核心价值观必须重视的几个问题。

行走在“理性”与非理性之间——邪教徒认知心理众生相管窥

关键词: 邪教  理性  非理性  管窥  

人类认知是由理性认识与非理性认知交互生成的,邪教徒的认知心理作为人类认知的一种扭曲的形式,其发展过程常常渗透着各种＂理性＂的或非理性的认知因素。从＂理性＂认知的角度来讲,邪教徒的认知心理主要包括：强烈的好奇心、＂救世主＂情怀、＂彼岸世界＂的向往、＂长生不老＂的希冀以及＂得道成仙＂的幻想等;从非理性认知的角度来讲,这种心理...

两种自由之路：“心理革命”与“社会革命”——评马克思与弗洛姆的自由思想

关键词: 自由  心理革命  社会革命  

弗洛姆从微观的人的心理结构和性格结构入手,希望通过人心理的感觉和感受,通过个人自发的爱和劳动,建立一个健全的社会,实现人心灵的自由。可以称之为＂心理革命＂的自由之路。马克思站在历史全局的高度,从全人类的自由出发,分析宏观的社会制度和政治经济,希望通过社会实践推动社会制度的更替,推翻资本主义不合理的生产关系和社会关系,建立生产...

论我国民族自治地方法治政府建设

关键词: 民族自治地方  法治政府  陆地边疆  

民族自治地方法治政府建设,对于强化民族自治地方政府依法行政能力,营造公平公正的行政环境,促进民族自治地方经济、政治、文化、社会和生态的发展有着重要的推动作用。我国民族自治地方法治政府的建设当前还存在一些问题,必须通过强化公务人员法治化意识、法治化进程、科学民主决策、行政执法体系、权力运行的监督机制、违法行政责任追究制等理...

我国公安机关人性化执法研究

关键词: 公安机关  人性化执法  以人为本  

人性化执法是近期以来公安机关高频率使用并讨论的话题,但究竟什么是人性化执法一直没有形成较为权威的观点。不少公安机关正是由于对于人性化执法存在不同程度的误解,导致许多非人性化执法行为的发生,进而对公民权利和警察自身权利带来一定程度的伤害。因此,公安机关要实现真正意义上的人性化执法,就必须明确其内涵,设定其目标,划定其底线,制定...

宪法视阈下公共利益的界定

关键词: 宪法  公共利益  界定  

公共利益是法学中的重要概念,对公共利益的界定往往能反映现实制度的需要。国外诸多国家的宪法中均对公共利益的界定有所表述,或繁或简,都是为了寻求公益与私益的相对平衡。我国的宪法对公共利益的界定具有原则性和概括性,应当重视综合运用宪法解释技术,系统地看待公共利益的界定。在发挥宪法根本性作用的同时,要认识到公共利益界定完整路径的建...

论《华盛顿公约》第25条之“书面同意”

关键词: 书面同意  华盛顿公约  投资协议  

《华盛顿公约》第25条规定,关于＂中心＂接受管辖需要争端双方的＂书面同意＂,但是对于＂书面同意＂的规定过于模糊,＂书面同意＂的形式、性质等都没有规定,而＂中心＂为了扩大管辖权,对此规定的解释也过于宽泛。对于＂书面同意＂的形式既可以规定在双边投资协议中,也可以规定在双边投资条约中,还可以规定在东道国的投资立法中,这些都视为东道国...

基础教育领域职务犯罪的预防与惩治——以天水市为例的实证分析

关键词: 基础教育  职务犯罪  预防  打击  

随着＂科教兴国＂战略的实施,国家不断加大对基础教育的投入力度,并出台了一系列教育惠民政策,但在教育惠民政策的实施过程中,一些中小学校长、财务人员以及教育行政管理人员利用职务上的便利套取、截留、侵吞教育补贴款或经费,或非法收受（索要）回扣、好处费等。出现这些现象,既有财务管理制度不健全、监督机制不完善、教师待遇偏低、打击不力...

规范户外运动救援机制的法律思考——从首例违规驴友被罚说起

关键词: 户外运动  有偿救援  行政处罚  

2015年国庆期间,17名驴友在广西金秀瑶族自治县长滩河自然保护区露营遇险被困,为尽快救下驴友,救援队伍在恶劣环境中连续搜救,耗费了大量人力物力。获救后大瑶山国家级自然保护区管理局对两位领队各处以1500元罚款,对17名驴友每人处以1000元罚款。作为全国首例违规驴友被罚事件,引起了社会关于救援费用承担以及救援机制的广泛讨论。本文分析了救...

《商君书》关于建立法治“大一统”的思路

关键词: 商君书  法治  重罚轻赏  严格执法  

《商君书》为即将到来的大一统政权设计了旨在加强君权的法治理念,强调制定法律规范,向民众公布法律条文,用法令规范众人的行为,也就是依法治理国家,并强调了赏罚分明和重罚轻赏的原则。《商君书》还强调严格执法,保证法律的权威性,让法律起到应有的作用。

行政约谈适用的困境与路径选择

关键词: 管理体制  行政约谈  适用范围  

行政约谈作为一种新兴的行政执法方式,因其发展并不完善,而在适用范围上备受争议,包括适用主体、适用情形以及适用对象。没有一部高位阶的规定对行政约谈的适用范围进行规范,其结果就是行政约谈被滥用,与现有行政行为体系无法有效衔接,无法达到行政管理体制创新的目的。因此,必须规范行政约谈的适用范围,才能确保这一新兴执法方式走上正轨。

产业经济学视野下定西马铃薯产业集群的构建

关键词: 马铃薯  支柱产业  产业集群  

支柱产业的确立和培育是区域经济发展中的核心问题。在产业发展的不同阶段,其任务是不同的。根据定西马铃薯产业发展的实际水平,可以界定其正处于第二阶段向高级阶段过渡的关键时期,培育和发展产业集群成为目前最重要的任务。

休闲农业资源开发与经营策略——基于台湾宜兰香格里拉农场与浙江舟山茶人谷休闲农业对比

关键词: 休闲农业  农业资源  经营策略  台湾地区  舟山  

近些年休闲农业蓬勃发展,休闲农业作为新农村发展经济的一种新形式,相对比大陆地区休闲农业来说,台湾的休闲农业发展积累了丰富的经验。本文以台湾宜兰香格里拉休闲农场作为范例,通过对比分析茶人谷休闲农业的农业资源利用和产业经营管理状况,参照宜兰香格里拉休闲农场的成功经验,提出针对性的建议,为浙江舟山茶人谷休闲农业和其同类的休闲农业...

货币政策应对失业问题的有效性研究：基于欧元区的经验

关键词: 欧元区  失业率  利率  利率波动性  

欧洲中央银行自2015年起着手实施规模为1.1万亿欧元的量化宽松政策,一直持续到2016年9月,为期18个月。欧元区货币政策的转变会在多大程度上影响各成员国的失业状况？为回答上述问题,本文采用1995—2014年欧元区11个成员国的时间序列数据进行回归分析。结果表明,对于大多数成员国,利率对失业率的影响显著,并且存在时滞效应。降低利率有利于缓解失...

人生易老天难老（草书）

纵横千里（工笔）