关键词：城镇化 破题 农民收入 文件 种田 

摘要：增加农民收入连续10年是“一号文件”的核心目标，但农民（特别是勤劳的守土种田农民）仍然是最为贫穷的群体。难道是“一号文件”年年落不到实处？

西部大开发杂志要求:

{1}摘要的长度应在300字以内，直接明了地阐述论文的创新之处或主要观点，每句话要表意明白，无空泛、笼统、含混之词；摘要不分段。

{2}根据《中华人民共和国著作权法》，并结合本刊实际情况，凡接到本刊收稿回执后3个月内未接到稿件处理情况通知者，则稿件仍在审阅中。

{3}图表请按有关图、表要求规定制作，必须清晰、规范。表的内容切忌与图、文内容重复。

{4}注释序号以“①、②”等数字形式标示在被注释词条的右上角。页末或篇末注释条目的序号应按照“①、②”等数字形式与被注释词条保持一致。

{5}请在文稿的首页地脚处注明论文属何项目、何基金（编号）资助，没有的不注明。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社