关键词：职工基本养老保险制度 农民工群体 社会保障水平 东部沿海地区 基本养老制度 

摘要：我国农村社会保障水平明显低于城市,西部地区明显低于东部沿海地区,在被覆盖的群体和地区仍有众多的人员游离于社保之外。 目前,我国大多数公民仍被排斥在正式的基本养老制度之外。统计显示,截至2009年末,我国50%以上的从业者没有为正式的养老保障制度所覆盖,60岁及以上老人中约一半没有任何养老金。以职工基本养老保险制度为例,基本局限于城镇职工,而灵活就业人员及农民工群体尚未被纳入。

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