关键词：国有企业混改 公共需求 关系属性 信仰价值 制度性背离 

摘要：经济与社会的稳定与发展是广大人民最基本的公共需求。只能由政府供给的思维是片面的,忽略了经济系统主体--国有企业内在拥有的公共需求满足功能。国有企业凭借公有资本的双重属性品质、经济骨架效应和强抵御风险能力内生经济稳定功能,凭借彰显国家信仰价值、矫正和化解动物精神、低价供给公共产品和强社会贡献展现维护社会稳定功能。凭借产业链龙头效应、规模经济效应和持续创新效应,成为经济与社会发展的可持续动力保证。究其发展动力本质,都源于市场主体间的平等、协作、互助、共享等的关系属性,而不是主体间的自私、摩擦与对抗。国有企业存在混改空间,但要注意单一增殖属性资本对双重属性资本的冲击,对国有企业内在拥有的稳定与发展功能的冲击。稳定与发展的公共需求分析开启了国有企业混改评价的新模式。

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