关键词：卫生政策 国民健康 历史经验 计划经济时期 

摘要：新中国卫生政策经历了三个历史阶段:卫生事业福利时期(1949-1978);市场化改革时期(1978-2003);回归公益性时期(2003-)。卫生政策的变迁与党和政府的执政理念及发展模式有着密切关系。本文发现,加强政府卫生责任、注重卫生公平性的时期(1949-1978年和2003年以来)是国民健康改善较快的时期。特别是在经济发展水平相对较低的前30年,通过将卫生定位于福利事业并实施爱国卫生运动等创新措施,新中国实现了国民健康的快速改善。相反,强调市场化虽然能够增加医疗资源供给,但是国民健康改善并不能取得理想的结果。本文建议,应该借鉴我国卫生事业发展自身经验,尊重其客观规律,将经济改革与卫生改革措施有所区分,继续坚持公益性的卫生事业发展方向。

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