乡镇论坛杂志

编辑部纪事

关键词: 癌症  选举权利  河南  农村  民主政治  

1月19日，福建省三明市太宁县杉城镇梅小村李清林打来电话说，他的一位亲戚患了癌症，问北京有没有比较有效的治疗癌症的药物。值班编辑答复说：癌症是全世界疑难病症，并且类别多，病理复杂，目前还没有一种针对所有种类癌症的特效药物问世。但是，有一些癌症，只要发现早，治疗及时，还是可以治愈的，现实中也不乏治愈的病例。患了这样的病，...

三农点滴

关键词: 土地管理  农村  农民收入  选举  农村信用社  农村最低生活保障制度  农业补贴  教育收费  农民负担  

政策，事件，数字，人物，呼声

白坊村产权制度改革三部曲

关键词: 农村集体经济产权制度  产权制度改革  收入  农民  户籍  昌平区  补助金  三部曲  故事  真实  

“土里刨食”是昔日对农村生活的真实描述。可如今，这些“土里刨食”的农民，却凭借着劳龄股、户籍股、独生子女奖励股和最低生活补助金，一家三口每月收入在2000元左右……请看，发生在北京市昌平区农村集体经济产权制度改革第一村——北七家镇白坊村的真实故事

一项有意义的产权改革试验

关键词: 产权改革  个人所有权  所有权关系  配置效率  改革工作  村民  农村经济  解除  首先  地方  

北京市昌平区白坊村的产权改革是基本符合市场经济要求的一项积极探索。首先，这项改革把传统的“归大堆”的所有权关系一举摧毁，明晰了个人所有权，有利于提高村民的积极性，有利于增加资源的配置效率。北京市农村经济的所有权遗留问题很大，是改革的一个难点，白坊村的做法给其他地方实现改革目标提供了经验。其次，白坊村的改革工作做得比较...

我们找到了做好农村工作的金钥匙

关键词: 农村工作  化解  农村债务  农村公益事业  农民人均纯收入  村级债务  农民增收  村务公开  基层干部  镇长  

农村税费改革后，促进农民增收、兴办农村公益事业、化解村级债务，一直是困扰基层干部的难题，然而湖北省南漳县东巩镇却交出了一份满意的答卷。这个辖22个村、3．5万人的偏远山区小镇，截至目前完成财政收入800万元，农民人均纯收入达到2650元，增长27．5％，化解农村债务641万元，占债务总额的72％，村级“一事一议”总投入达300多万元。镇党...

“一肩挑”挑出的不良心理

关键词: 村支部书记  村委会主任  换届  权力  村党支部书记  上级  要求  趋向  比例  不良心理  

时值村“两委”换届，上级要求村党支部书记和村委会主任“一人兼”的比例要达到80％以上。村支部书记和村委会主任“一人兼”后。由于权力趋向集中，极易滋生五种不良心理。

百村调查见证村官流失

关键词: 村官  外出打工  财富  山村  流失  岗位  书记  直选  村委会  辞职  

毛建国今年31岁，高中文化，2001年通过公推直选走上了方山村村委会副主任岗位。可如今，镇党委副书记却接到了他的手机短信：“准备于近期辞职外出打工，寻找通往财富的路。”

党员和组长不能代替村民代表

关键词: 党员  村民代表会议  村民小组  重大问题  三峡移民  村务公开  审查  财务公开  召开  云阳县  

在笔者所处的重庆市云阳县三峡移民库区的农村。相当一些村以村里的党员和村民小组长会议代替村民代表会议。每年年终，召开村民小组长、党员会议，向他们报告工作。听取他们的意见。年初，也是召开党员和村民小组长会议布置工作，讨论重大问题。而把村民代表“晾”在一边。在村务公开、财务公开中，也很少请村民代表审查。

乡镇政府是农民负担沉重的罪魁祸首吗

关键词: 农村问题  农民负担  乡镇政府  乡镇工作  决策者  撤销  误区  乡级政府  情况  理论界  

时下，有许多人认为：乡级政府是当前农村许多问题的始作俑者，应该撤销。笔者曾长期在乡镇工作，虽然在理论上无法回答这样的问题，但对乡镇错综复杂的情况应该说有所了解。看到这样的文章，真为理论界在对农村问题一知半解的情况下就妄发议论而忧虑，担心把决策者引进误区。本文在这里不争辩乡级政府是否应该撤销，而是想探讨乡镇以及农村问题...

“弄钱歪招”背后的苦衷

关键词: 乡镇政府  农村工作  工资  工作体制  改革  任务  经费  新形势  违纪  办法  

乡镇政府改革主要是因为旧的工作体制不能适应新形势下农村工作的需要，其中经费紧张是导致乡镇政府工作举步维艰的主要原因。为完成任务，保工资、保重点、保稳定、保运转，乡镇政府总会想尽一切办法弄钱．其中不乏顶风违纪，杀鸡取卵的歪招。

村委会选举中的两个信访热点

关键词: 信访  村委会选举  村民委员会  换届选举工作  参与  热点问题  无棣县  山东  

2004年，笔者有幸参与了我县(山东省无棣县)第八届村民委员会换届选举工作，在换届期间有两个信访热点问题颇引起我的关注。

村委会选举中暴力活动的根源

关键词: 村委会选举  暴力活动  农村基层民主  村民委员会  行凶  政治建设  换届选举工作  村委会主任  筹备  形势  

随着农村基层民主政治建设的逐步推进，村民委员会民主选举已成为村民的一个共识。但是，在良好的形势下，仍有一些不和谐的声音，村委会选举中的暴力就是其中之一。近年来，村委会选举中的暴力事件屡有发生。2003年3月，陕西省户县余下镇旧泉坊村筹备换届选举工作时，几名选委会委员发生争执，现任村委会主任魏宏臣纠集一帮人持刀行凶，致一人...

如何认定村委会另行选举结果

关键词: 村委会选举  认定  人大主席  选举结果  选举程序  民政局  另行选举  规定  余庆县  

贵州省余庆县小腮镇人大主席团办公室来信询问：《贵州省村委会选举办法》规定，村委会成员缺额时，应及时进行补选，补选时由村委会主持，按本办法规定的选举程序进行。但县民政局在培训时提出再次选举原则上要求双过半。如果仍然没有候选人得赞成票过半，或当选人仍然不足时，按民政部《村委会选举规程》的规定，则以得票多的当选，但所得票数...

另行选举的候选人如何确定

关键词: 候选人  另行选举  村委会  询问  工作人员  要求  情况  成员  产生  

某县一位负责指导选举的工作人员发来电子邮件询问：该县某村在选举时出现了如下情况：在预选时按要求产生了4位候选人，从中选出3位村委会成员，但在正式选举时只有2人得票数超过半数而当选，问另行选举时的候选人如何确定?

大中专毕业生是否具有村民选举权

关键词: 张某  村民选举  村委会换届选举  被选举权  村民委员会  镇政府  生活来源  承包土地  土地承包关系  收入  

山东省枣庄市山亭区北庄镇政府一工作人员来信询问：他们那儿即将开展村委会换届选举，张某原系某村村民，2000年考入大专院校，原土地承包关系没有变更，户口转为非农业，2003年张某完成学业，因没有工作单位一直居住在该村，并且生活来源主要靠原承包土地的收入。请问，张某能否认定为该村村民?是否具有选举权和被选举权?如果村民推荐张某作为...

村主任有权私自任用村干部吗

关键词: 村干部  村主任  部门  村委会主任  滑县  村务管理  反映  任用  委员  村民  

河南省滑县道口镇白庄村苗陆萍来信反映。她在2002年8月当选为本村村委会委员，因村委会主任个人对她有成见，至今不让她参与村务管理工作，而且在她不知情的情况下村主任与包村干部一起私自任用村干部。她多次找镇领导反映，都被一推二拖；向信访部门反映，也被包村干部编造的流言搪塞过去。对他们的这种行为。村民们很气愤．问她该怎么办?

不能强制推行“一肩挑”和交叉兼职

关键词: 支部书记  村民代表会  委员  村委会换届选举  纪委书记  村民小组  群众工作  村主任  领导  村干部  

四川省洪雅县某乡村民来信反映。当地正在进行村“两委”换届选举，支部换届选举工作已经结束，在全乡村委会换届选举动员会上。甚至在村民代表会上，乡领导一再强调，支部书记“原则上”必须当选为村主任。支部委员“原则上”必须当选为村委会委员。乡纪委书记甚至说，如果支部书记不能当选村委会主任，说明支部书记没有选好，要求各村的村干部...

尽快实施新型农村合作医疗制度

关键词: 治疗  新型农村合作医疗制度  肿瘤科  住院  家属  医院  因病致贫  返贫  致富  富裕  

因患鼻咽癌在解放军第一七五医院肿瘤科治疗的福建省龙海市下庄村的陈大爷，住院仅20多天，就已花去两万多元，其家属被告知，加上几个疗程的化疗费，总共要交5万多元!本不富裕的陈大爷一家将因此变得一贫如洗。“致富十年功，大病一日穷”，像陈大爷这样因病致贫或返贫的现象在农村普遍存在。

多给基层留点“空间”

关键词: 党纪  追究  情节严重  目标管理工作  私利  制止  市委  评比活动  停止  基层  

湖北省武汉市委、市政府日前联合发出紧急通知，要求全市除有法律法规规定的检查评比以及全市目标管理工作年终检查外，其他检查评比活动原则上一律停止，为基层创造良好的工作环境。对违反通知精神、继续组织检查评比活动的，要立即予以制止，对主办单位领导要追究责任。对以各类检查评比活动为名牟取私利的有关人员要严肃查处，情节严重的要给...

政府不能把农技推广责任推向社会

关键词: 农技推广  政府  重庆合川市  责任  社会  面积  灾害  稻瘟病  水稻  发生  

2004年，重庆合川市发生大面积稻瘟病，灾害面积达1．8万多亩，其中近5000亩水稻绝收。

科技下乡应先请农民点菜

关键词: 农村  农业科技  技术培训  栽培方式  

又到了冬春农闲时节，各地纷纷部署科技下乡活动，群众打心眼里高兴。但在以往的科技下乡中，农民却往往“乘兴而来，败兴而归”，其根本原因就在于不合群众“胃口”。

年终检查要从简

关键词: 年终检查工作  基层工作  工作作风  政府机关  群众利益  

年终岁末，各种检查团纷至沓来，走了一拨又来一拨，基层迎来送往，应接不暇，普遍呼吁年终检查也要“消肿”。

何必一定要求“特”

关键词: 农民  市场价格  相对过剩  供不应求  赚钱  农业结构调整  产品  种植  早香柚  地方种  

农业结构调整，许多地方热衷于“新”、“奇”、“特”的农业品种，而且提出“人无我有，人有我特”等目标，不顾当地实际，不讲市场需求，搞“特色农业”。前些年，某地看见市场上的早香柚供不应求，市场价格高，能赚钱，便引导农民种植。于是该地的农民一哄而上，一窝蜂地种植，结果种出来的早香柚数量多，产品相对过剩，市场价格低，甚至卖不...

我如何拿到丈夫死亡的赔偿费

关键词: 赔偿费  法院判决  申请执行  死亡补偿费  子女抚养  丈夫  车主  富民县  农民  打工  

云南省富民县农民黄某来信说：我丈夫于2000年秋赴广东打工，乘车途中不幸翻车遇难。2002年，当地法院判决车主范某承担完全民事责任，赔偿我丈夫的死亡补偿费和子女抚养费总计10万多元。由于车主拒不赔偿，我已经向法院申请执行。但两年多过去了，此案并未得到执行。请问我该怎么办?

占用林地兴建职工医院需要审批吗

关键词: 占用  审批  生产经营活动  林地  国有林场  福利  投资  职工医院  直接  询问  

黑龙江省某林场来信询问说：我们是一个国有林场，一直没有自己的医院，最近林场考虑为职工谋福利，投资兴建一个职工医院。但由于没有合适的场地，我们想占用一块林地搞建设。有人告诉我们林业经营单位为本单位建医院，属于直接为生产经营活动服务，可以直接占林地，不需审批。请问这种说法是否成立?

我的医疗费应由谁来承担

关键词: 医疗费  乡政府  上级机关  村民  落后  承担  发动  治疗  成骨  出院  

四川省珙县某村村民来信说：我村十分偏僻，不通公路。2002年，村里为了改变落后的面貌。向上级机关申请一定的经费，同时发动群众投工投劳修建公路。不料开工不久，在一次岩石爆破中，我村一位村民被飞石砸伤脚踝，造成骨折。因伤者家庭特别困难，村里也无钱，乡政府支付了几千元医疗费。后因医疗费不足，伤者未愈出院，造成感染。找到乡政府后...

临时用地的补偿标准如何计算

关键词: 临时用地  补偿标准  蔚县  村委会主任  张家口市  河北  问题  帮助  解答  

河北省张家口市蔚县一村委会主任来信问：在我们的工作中，遇到了临时用地的补偿标准如何计算的问题，请帮助解答。

宣告死亡和自然死亡的法律后果相同吗

关键词: 宣告死亡  法律后果  丈夫  遗产  根据  村民  继承  自然死亡  孩子  建筑工地  

江西省安源一村民来信说：我丈夫外出打工十多年，一直没有音信。最近听同村一个曾和他一同外出打工、刚回村的人说，我丈夫已经在3年前在建筑工地上因事故死亡。我不知道这个消息是不是真的。听村里懂些法律的人说，根据我听说关于我丈夫的情况，可以宣告他死亡。但是我不懂，如果宣告了他死亡，他曾经寄给他父母兄弟的不少钱能算遗产吗?我和孩...

同是收买妇女，为何判处不一样

关键词: 判处  村民  妇女  农村  湖北  兄弟  生活  

湖北省监利一村民来信问：我们村李平和李均是亲兄弟，因为生活在比较边远的农村，他俩快30岁了都还没有成家，心里特别着急。后来他们听说邻村有被拐卖来的妇女，他们兄弟两个就去买人。之后，李平和李均分别以3000元把小梅和小凤买回了家。

这个责任该我负吗

关键词: 医疗费用  人身伤害  损害赔偿  法律责任  

福建省龙岩市长汀县一村民来信问：我家里有一个汽油罐，我想在罐底打一个小洞作其他用。我到集市上找有氧焊上岗证的修理铺师傅帮忙用氧焊吹洞。刚巧师傅正忙着手上的活，便叫我自己把汽油罐上的小盖打开。我打不开，这时师傅又催问打开了没有，我索性说打开了。师傅便用氧焊在汽罐上吹了一个小洞，不料猛然间“轰”的一声巨响。原来我并没有打...

谁应赔偿我的损失

关键词: 赔偿  财产  村民  要求  小孩  损失  河北  临漳县  邻居  

河北省临漳县某村民问：去年11月份，我邻居家院内的柴草垛突然起火，不仅将我邻居家的部分财产和树木烧毁，也殃及我家，将我家的电表和树木烧毁。事后经查得知，火是本村一小孩(14周岁)引燃的：请问，我该向我邻居要求赔偿，还是该向引燃火的小孩家要求赔偿?

公园山上落石伤人谁负责

关键词: 永善县  开支  进城  经济条件  发展经济  村民  公园  医院  抢救  植物人  

云南省昭通地区永善县一村民来信问：我哥哥种植发展经济林，效益很好，经济条件也随之好起来了。有一天，他带着妻子进城，买票进公园游玩。公园里有一座石山，当他们从石山旁走过时，不料从山上落下一块约250克重的石块，恰巧掉到我哥哥的头上。我哥哥顿时昏倒在地，鲜血直流，虽送当地医院抢救，但由于伤势严重，我哥哥变成了植物人，除了已...

乡村一难：农民给村里打白条

关键词: 农民  农村调查  白条  宜黄县  村委会  乡村  江西  普遍  现象  

日前笔者在江西省宜黄县农村调查时发现，农民给村委会打“白条”的现象十分普遍，并因此导致一些村委会陷入“四面楚歌”的境地

乡政府为打工族当后盾

关键词: 会同县  外出务工者  打工族  村党支部书记  理赔  东莞市  外出务工人员  司法局  律师  乡政府  

2005年1月4日，湖南省会同县沙溪乡古雅村党支部书记侯林平、县司法局律师杨才彪等人从广东省东莞市大陇镇风尘仆仆地返回，至此，该村一外出务工者因车祸致死的理赔案成功告结。这是会同县沙溪乡为外出务工人员当后盾、解忧愁的一个缩影。

土地委托租赁：实践中想出的好办法

关键词: 家庭联产承包制  租赁  土地  委托  分散经营  农业规模经营  适度规模  保证  办法  实践  

家庭联产承包制基本解决了农民的吃饭问题，但是，一家一户分散经营，势必不利于成规模、成片的农业规模经营。如何在两者中间找到平衡，既保证家庭联产承包制的基本格局，又促成农业的适度规模开发?山东省莱西市想到了土地委托租赁的办法。

征集村民自治效果实例启事

为检阅村民自治成果，增进经验的交流，特向全国征集村民自治效果实例。

下乡调研“想”、“思”、“谋”

关键词: 深入基层  密切联系群众  党风  领导干部  调查研究  调研  准备  基本功  感悟  积累  

时下，深入基层，调查研究，正随着党风的加强和改进，成为领导干部密切联系群众的基本功。然而，下乡调研、下基层容不得大轰大嗡凑热闹，容不得稀里糊涂四处转，容不得仓促上阵无准备。下乡调研之前，廖有所积累，有所感悟，有所思考，做到“三思而后行”。

“蘑菇大王”带出300个蘑菇大棚

关键词: 蘑菇  大棚  技术指导  收入  商店  山东  

郑守民是山东省阳信县商店镇郑店村出名的“蘑菇大王”，在他的带动和技术指导下，当地“冒出”了300多个“蘑菇”大棚，每年仅此一项可带来300万元的纯收入。

贤洞村村民抢粪忙

关键词: 抢购  外出  村民  农户  价格  桂林  广西  养鸡户  鸡粪  优质  

近日，广西桂林市全州县蕉江瑶族乡绕湾村委会贤洞自然村村民唐会支等6户，从万板桥自然村养鸡户唐光艮处，以每担10元的价格，抢购到100多担鸡粪，用来种植优质罗汉果。在贤洞自然村，像唐会支一样，有86户农户最近纷纷外出到本乡其他村寨甚至到桂林等城市抢购鸡、鸭、牛、羊、猪的粪，在很短的时间里掀起了一场抢“粪”热潮。

食用菌协会带着农户闯市场

关键词: 协会  经济联合体  市场竞争力  发展  农户  宝清县  农民  食用菌  地栽  滑子蘑  

黑龙江省宝清县夹信子镇党委、政府积极鼓励农民大力发展各种形式的经济联合体，增强市场竞争力和抵御风脸能力。2004年初，在镇里积极引导和大力支持下，20多户菌农组织起来成立了山泉食用菌协会，发展地栽木耳、滑子蘑，呈现出良好的发展态势。