乡镇论坛杂志

编辑部纪事

三农点滴

关键词: 征地补偿安置  三农  见死不救  公立医院  农民工  救灾款  裁决  居住  存款  央行  

公立医院不许见死不救，全国年内建立征地补偿安置争议裁决制度，江苏将建5万个农民集中居住点，央行试行农民工异地存款，广东：征地补偿要把握三条红线，为套补偿款毁林600亩，5906万救灾款灾民只拿到50万，领导刚走慰问金就被没收……

我亲身经历的乡镇机构改革

关键词: 乡镇机构改革  亲身经历  乡镇工作  河南省  

2005年秋，我们河南省掀起了大规模的乡镇机构改革风暴。作为一名在乡镇工作了10年的干部，我亲历了这次机构改革，咀嚼了个中的酸甜苦辣……

机构改革后乡镇民政工作陷入困境

关键词: 民政工作  乡镇机构  机构改革  城乡社会救助体系  管理方式  配套改革  地方政府  工作环境  湖北省  下降  

早在2001年就跻身“全国民政工作先进市（县）”的湖北省宦城市，2005年又以率先建成十大城乡社会救助体系而名声大振。但是，笔者于2005年11月中旬涮查发现，自2004年10月乡镇机构配套改革民政所撤销以来，乡镇民政工作的管理。却出现了历来罕见困难局面：地方政府各行其是，管理方式五花八门，人员待遇参差不齐，工作环境明显恶化，民政地位骤...

村里公章镇上管

关键词: 公章  村民代表大会  办公室主任  滥用现象  村支书  经管站  村集体  高密市  山东省  村主任  

近日，山东省高密市姚哥庄镇东姚村村文书张聿亮拿着一张关于出租村集体房屋的合同到镇经管站盖章．在出示了村支书、村主任、管区领导和公章管理办公室主任签字的介绍信后。才从铁皮柜里拿出公章盖上。现在，该镇各村凡涉及到村民切身利益的大事，须经过村民代表大会半数以上代表同意和有关领导签字等程序后方能盖章。有了公章监管这道防火墙．...

对症下药抓难点村选举

关键词: 村委会换届选举  对症下药  一次性  南漳县  湖北省  第六届  成功  

湖北省南漳县现有277个村，在第六届村委会换届选举中有35个村矛盾较多，一次性选举成功的困难比较大。为了确保这些重点村、难点村一次性换届选举成功，从2005年9月下旬以来，该县针对这些村的实际情况，对症下药，采取了五条措施：

警惕“一事一议”变味走样

关键词: 农村税费改革  改革政策  合法权益  干部群众  农民  自主权  乱收费  苍溪县  四川省  

“一事一议”是适应农村税费改革而采取的一项重大的配套改革政策，其出发点是尊重农民的自主权、维护农民的合法权益，农民自己的事自己办，自己的事自己决定，依靠农民自己的力量，减少和抵制各种乱收费。按理说，这是一项得民心、顺民意的好政策，应该得到广大干部群众的普遍认可。但从我们四川省苍溪县的情况来看，实践中存在着“一事一议”...

联席会议“会诊”村党支部书记

关键词: 村党支部书记  联席会议  不良影响  市中区  枣庄市  山东省  镇党委  职务  

山东省枣庄市市中区某村党支部书记因参与打架斗殴，在当地造成不良影响，日前经该区联席会议集体“会诊”，建议所在镇党委免去其所担任的村党支部书记职务。

我当了20年“赝品”院长

关键词: 院长  赝品  敬老院  经济比较  五保老人  形势发展  民政部门  地基处理  乡政府  新安县  

我叫刘俊峰，今年51岁，是河南省新安县曹村乡敬老院院长。我所在的乡是一个深山贫困乡，面积大，居住分散，经济比较落后。1985年创办乡敬老院之初，因资金缺乏，临时租赁一个村委会小院，略加改造成立了数老院。我被乡政府派到敬老院任院长至今。当时有院民10人，在条件十分简陋的情况下，我们不断探索，改进服务，先后接纳了25名五保老人，占...

局长也要遵守村规民约

关键词: 村规民约  理事会章程  局长  卢氏县  河南省  喜事  村民  干部  

河南省卢氏县瓦窑沟乡下庙湾村．1997年成立了红白理事会，制定了《下庙湾村红白理事会章程》。这个章程，实际也是村规民约的一种表现形式。该章程对村民办红白喜事待几桌客，备什么样的菜，喝什么酒，都做了细致规定。对于这些规约章程，不但普通的村民要遵守，即便是在县里当了领导干部的人，在下庙湾村办理红白事也要接受约束。

给“村官”一条升迁通道

关键词: 升迁  通道  基层党组织  村支部  村干部  村支书  工资  职务  市级  

我在32岁时就担任村支书职务，至今已干了两届。通过自己和村两委的努力，我村的各项工作都走在了全镇的前列，村支部连续数次获得市级先进基层党组织称号。然而，在取得成绩的同时，我却不得不考虑自己的待遇：在未进村支部前，我每个月工资都在2000元以上；当了村干部，月工资却只有区区320元。最让我不满意的是，现行的体制没有给我们村干部...

两样负担压得农民喘不过气来

关键词: 农民群众  农民负担  农村基层  农业税  免征  

看了《乡镇论坛》2005年12月上半月《农民负担依然很重》一文．作为在农村基层每天都与农民群众打交道的干部，有太多的感受。农村免征农业税后，确实给农民减轻了不少的负担，农民心里真的高兴。但的确还有太多的负担．压得农民群众喘不过气来，现在最急需解决的主要还是两方面：

发挥农村无职党员作用的思考

关键词: 农村  党员作用  先进性教育活动  无职党员  中国共产党  党的建设  

2005年11月上《乡镇论坛》刊登了《农村无职党员难发挥作用》一文，对当前农村无职党员难以发挥作用的原因进行了分析。下面我想结合驻村指导先进性教育活动的实践，简单淡一下如何发挥农村无职党员的作用。

农民不需要这样的城市化

关键词: 农民身份  城市化  人口城镇化  宁夏回族自治区  居民户口  社会保障政策  扶贫开发  承载能力  总体水平  

《乡镇论坛》2005年12月下半月刊《还我农民身份》一文报道说，宁夏回族自治区国家扶贫开发重点县同心县为了完成城镇化人口方面的指标，没有考虑当地经济发展的总体水平和城市的承载能力，盲目实现人口城镇化，将大量农民的户口转为居民户口，导致这些“新居民”既享受不了国家的优惠政策，又享受不了对城镇居民的社会保障政策，他们强烈要求“...

我这个村干部也将陷入养老难

关键词: 村干部  养老  乡村  农村  

我是《乡镇论坛》的读者。此刊办得非常好，充分反映了乡村的实际情况，也反映了农村的心声，是一个非常优秀的刊物。

该听听基层干部群众的意见

关键词: 干部群众  行政体制改革  乡镇干部  基层  改革实践  农民负担  乡镇政府  牺牲品  刊登  

《乡镇论坛》2005年11月上刊登的陈春明的文章《谁成了行政体制改革的牺牲品》，真正说出了我们乡镇干部的心声。从近几年的机构改革实践来看，真正动刀子、减人的事也只有在乡镇这一级能看到。尽管乡镇已被反复撒并，乡镇干部已被多次精简，但在今天的社会上，不利于乡镇干部的言论，还是屡见报端。似乎乡镇干部就是增加农民负担、财政包袱的“...

征稿：针对本刊内容的评论

“自愿”是怎样变成“强迫”的

关键词: 自愿  农村合作医疗  医疗改革  地方媒体  目标考核  农民  乡镇  印发  黑字  上级  

近段时间，我们县正在全力抓农村新型合作医疗改革。为了使农民积极踊跃参加新型农村合作医疗，县上印发了“致全县农民朋友的一封信”。在信中，白纸黑字地写着“农民自愿参加”。同时，地方媒体也反复宣传此次农民参加合作医疗完全依随农民自愿，严禁强迫、强制农民参加。作为分管该工作的干部，我在接到工作后感觉非常棘手。“农民要自愿”，...

被“村村通”工程遗忘的角落

关键词: 遗忘  湖北省谷城县  国家政策  贫困山区  三轮车  农民  下雨  

国家实施的“村村通”工程。惠及了全国亿万农民，但仍有一些地方成为被遗忘的角落，特别是那些贫困山区的农民，仍然盼着早一天沾到国家政策的光。仅以湖北省谷城县冷集镇马家沟村为例，这里10公里的大道，有2公里的路段长年连板车都无法通行，被三轮车碾轧过的道路，即便是步行也要格外小心。这还是指长期不下雨的晴好天气，如若下雨，没有十...

村级宣传口号不宜喊得过高

关键词: 宣传口号  村级  走向世界  办公室  西北  

我们市城西北的许多村庄，部在进村的牌坊门上或村两委办公室附近设有“努力拼搏，走出中国”、“开拓创新，走向世界”等宣传口号牌。每每看到，笔者内心总有不适之感。

几代人难走出这个怪圈

关键词: 中国共产党  党的建设  农村  党支部  

编辑同志：看到《乡镇论坛》的“实话实说”这一栏目，我也想说几句。

如此“为民服务”难讨好

关键词: 为民服务  村民自治  村级事务  村账镇管  

如今，村民自治在我们那里成了长不大的孩子，村级事务老是令镇里的“大人们”放心不下。先是村账镇管，村财镇管，最近又搞了村章镇管。

土政策庇护下的村级腐败

关键词: 村级财政  腐败  庇护  政策  集体经济组织  财政收入  税费改革  公益事业  农业税  变卖  

这些年来，许多地方的村级财政早已是入不敷出，税费改革后，尤其是取消农业税后，村级财政收入，已经没有了从农民身上“找钱”的合法途径。很多村都在想方设法变卖集体经济组织尚存的一切可以卖掉的资产，树木、机井、房屋、机械等等，都成了变卖的对象。而所得收入呢？用于公益事业的只占极少一部分，或者干脆就没有，

排灌站成了养老站

关键词: 排灌站  养老金  事业支出  村干部  人员工资  农民  办公费  退休金  镇政府  退职  

某镇2004年度依据有关文件向农民收取排灌费70万元，但并没有全额用于为农民提供耕地的排灌服务。排灌站的支出中，人员工资占60万元，办公费、杂支占3万元，用于排灌事业支出仅占7万元。经调查发现，该排灌站共有53名在册人员，其中正常上班的仅12人，其余41人均为原村组退职干部。由于村干部退职后没有退休金，镇政府就将它们安排在排灌站吃饭...

农村集体经济组织有权收回抛荒的自留山

关键词: 农村集体经济组织  自留山  抛荒  收回  村党支部书记  社员  象山县  浙江省  经济林  荒山  

浙江省象山县某村党支部书记叶某来信说：我村于1984年3月划分社员自留山1200多亩，分给社员发展经济林。至1995年，社员自留山上原集体经济组织所留树木已被砍伐殆尽．自留山变成了荒山。

她是否可以获得土地补偿金

关键词: 土地补偿金  二轮土地承包  承包合同  土地征收  第二轮承包  垃圾处理厂  土地补偿费  承包地  巫山县  重庆市  

重庆市巫山县某镇一位姓黄的妇女来信反映：她出嫁前家里有父母、她和弟弟四口人，其分得四个人的承包地。1988年嫁到外乡镇后，男方村组未给其分配承包地。在第二轮土地承包中，男方家庭也是按原承包人签订承包合同，并未给其分配承包地。而她娘家在第二轮承包过程中，依旧按原人数签订承包合同。2005年，县里建垃圾处理厂，将她娘家的全部承包...

二轮承包前转为城市户口还能承包耕地吗

关键词: 二轮承包  耕地承包  城市户口  乡村教师  法律支持  酒泉市  肃州区  甘肃省  村委会  

甘肃省酒泉市肃州区某教师问：我是一名乡村教师，家里原承包耕地13．6亩，1996年将全家户口转为酒泉市城市户口后。村委会在二轮承包中将我家原来承包的耕地承包给他人。现因家属无业，我想要回原耕地耕种。请问，我的要求能得到法律支持吗？

私自填写的承包证有效吗

关键词: 土地承包  子洲县  陕西省  村会计  备案  村组  征用  

陕西省子洲县某乡干部问：我乡某村两村民于1990年将所承包的两块地口头互换．但并未报村组备案。后其中一块地被征用，两家就补偿款应给谁发生纠纷。其中一家在延包时通过村会计领取空白承包证，私自填写。请问，这种情况下领取的土地承包证是否有效？

我妻子要“青春赔偿费”有法律依据吗

关键词: 赔偿费  法律依据  青春  妻子  郴州市  湖南省  子女  离婚  外债  

湖南省郴州市某镇村民黄某问：我和妻子的感情在子女很小时就出现裂痕，多年来矛盾又进一步加深，导致婚姻破裂。现子女均已成年．当我向其提出离婚时，她竟向我要6万元的“青春赔偿费”。我不但没有钱，而且2004年给儿子看病还借了外债。请问，我先提出离婚，《婚姻法》能这样罚我吗？

私自承包耕地应负什么责任

关键词: 承包  责任  耕地  村民会议  村干部  苹果园  公共土地  沂源县  山东省  

山东省沂源县某村民问：我村村干部在未举行村民会议、未公开招标的情况下，将村里15亩苹果园承包给其中一名村干部。该村干部承包果园后，又将果园前的水沟填平，侵占公共土地0．5亩。请问，这种做法是否合法？村干部应负什么责任？

换不了身份证怎么办

关键词: 身份证  门诊部  卫生院  妻子  奉节县  重庆市  派出所  劳动局  公平  职工  

重庆市奉节县公平镇太山村5社村民黄某问：我妻子是公平镇中心卫生院桃李门诊部的职工，2005年11月初，在换过期的身份证时，派出所居然以在电脑上没有查到户口为由．不予换我妻子的身份证。我妻子是1985年3月由劳动局下文（见随信所附证据）招收的工人，在此工作了20多年，她手中又有身份证。请问，我们现在应该怎么办？

对共同使用的院落发生权属争议如何处理

关键词: 权属争议  土地部门  湖北省谷城县  规划区  合法权益  城建  通知书  建设部  拆除  应当  

湖北省谷城县一居民来信问：我和一邻居共同居住在县城的城建规划区内的一院落中。我们两家均准备把院内的旧房拆除翻建。在两家为共同使用的后院发生权属争议时，另一家在既无手续、又扩大了面积的情况下，强行建了房。后城建规划部门和土地部门对此分别下达了停建通知书覆罚款告知，但并无结果。请问：1．上述两部门的处理是否正确？2．城建规...

乡村公益事业是这样推动的

关键词: 公益事业  乡村  工程竣工决算  农民积极性  思想工作  村民代表  管理资金  物资采购  管护机制  

重庆市巫山县金坪乡，在“一事一议”兴办公益事业过程中，始终按照做好思想工作、选好村民代表、群众签字画押、指导分解任务、统一组织实施、公开管理资金、监督物资采购、工程竣工决算、建立管护机制等九条要求，一步一步稳妥地开展工作，形成“金坪工作法”，使公益事业建设的过程始终成为保护农民利益和调动农民积极性的过程，实实在在、有...

沟通日融洽了干群关系

关键词: 干群关系  融洽  主要领导  电信部门  地质灾害  宅基地  泉水  常山县  浙江省  电线杆  

浙江省常山县新昌乡黄塘村村民黄泉水因其房子坐落在地质灾害点上，乡领导多次催他另建房子。而黄泉水对乡里安排的宅基地不理想，自己另找的一块宅基地却有一根电信的电线杆需迁移，为这事老黄一直闷闷不乐。在2005年12月10日的民情沟通日上，他抱着试试看的心情，提出了自己多日来的心事，没想到郑建华副县长和乡里主要领导当即表态，此事由乡...

农村工作中的形式主义

关键词: 形式主义  农村工作  

常言道：形式是必要的，形式主义却是不可取的。这话算得上是至理名言。但问题在于，为什么我们总是容易从“形式”走向“主义”呢？

村级资产流失问题不容忽视

关键词: 村级经费  资产流失问题  不容忽视  集体经济发展  村级资产  功能弱化  具体表现  违法乱纪  村委会  债务  

时下，村级经费吃紧、债务化解乏力，个别村委会为图一时一己之利，对村级资产进行无原则地承包、租赁或拍卖，致使村级资产短期内急剧减少，村级集体经济发展受到打击，造血功能弱化。在这项工作中，出现了形形色色的违法乱纪现象．具体表现如下：

我经历的农村妇女健康查体

关键词: 妇女健康  农村妇女  育龄妇女  计生办  乳腺癌  体检费  邻居  

2005年春天的一天早晨，妇女主任在村广播里通知育龄妇女到镇计生办做健康查体。我以前对查体不太重视，从未去过。前几天我儿时的一位女伴患了乳腺癌，被医院查出时已是晚期，所以我决定也去做一下检查，防患于未然。我约女邻居一起去，因为几天前她就感觉腰腹疼，但她坚决不去，她舍不得12元体检费。我真感到悲哀。因为贫穷，农村妇女有点小病...

我与“刁民”交朋友

关键词: 农业税  种植技术  家庭经济  村干部  后进村  副作用  年轻人  群众  

2004年10月，那是收取农业税的关键时期。我来到自己所驻的团树村。团树村多年来一直是一个后进村，特别是七社，群众已连续多年不上交农业税，在全村乃至全乡的副作用都十分大，而在七社起领头作用的则是一个叫曾金洪的年轻人。据村、社同志讲，曾金洪是个十足的刁民，不仅自己多年来欠着1700多元农业税不交，还煽动他的亲朋好友和同社的群众不...

无公害脐橙受追捧

关键词: 无公害  脐橙  东南亚国家  绿色食品标志  栽培技术  价格上扬  奉节县  重庆市  消费者  经销商  

上图为2005年12月18日，重庆市奉节县白帝镇农民在采摘绿色无公害脐橙。近年来，奉节县大力推广绿色无公害脐橙栽培技术，改良后的奉节脐橙曾获得国家绿色食品标志认证，颇受消费者青睐，产品畅销全国各地，并出口到东南亚国家。据了解，2006年1月，奉节脐橙上市，得到经销商追捧，成为市民抢手货，商家纷纷追加汀单，销量已超过全年生产量的40...

畜牧业成农民增收支柱

关键词: 支柱产业  畜牧业  农民增收  养殖基地  产业链条  农民收入  同比增长  第一产业  莱西市  山东省  

山东省莱西市以建设全省最大畜牧养殖基地为目标，全力培育壮大畜牧产业链条，使其成为破解“三农难题”、增加农民收入的支柱产业。2005年，这个市畜牧业总产值达到23.18亿元，同比增长29.93％，占第一产业总量的48．78％。