乡镇论坛杂志

编辑部纪事

关键词: 编辑部  包村干部  纪事  劳务部门  电子邮件  基层干部  劳务输出  

一位没留下姓名的读者发来电子邮件说：我乡地处甘肃国家级扶贫县，从去年起开始招拾棉工去新疆。县劳务部门根据上级的任务，把人数分解到乡，乡再分到包村干部身上，大概每个干部要招2到3人。由于县上组织的工价低于市场价，导致招不到或很难招到人。但县上给乡干部规定，少—个人就交2340元。干部为了找人，出高价买人头，只要上火车的时候能...

三农点滴

关键词: 财产保全措施  最高人民法院  农民工工资  三农  案件审判  利益受损  担保义务  合法权益  

拖欠农民工工资可先执行 最高人民法院近日出台涉农案件审判意见明确，对与农民切身利益密切相关的案件，要依法积极采取财产保全、先予执行等措施维护其合法权益。意见规定，案件事实清楚，法律关系明确，农民一方当事人申请财产保全但提供担保确有困难且不采取保全措施可能导致申请人利益受损的，人民法院可以免除申请人的担保义务，裁定采取...

新农村建设在一个县面临的巨大挑战

关键词: 新农村建设  农业从业人员  经济综合实力  农业基础设施  经济发展水平  生产总值  农业人口  农业大县  

湖北省房县中有版图面积5110平方公里，农业人口41．49万人，农业从业人员25．61万人，是一个典型的农业大县。去年全县全年的生产总值是13．58亿元，其中第一产业4．97亿元；第二产业3．31亿元；第三产业5．3亿元，分别占生产总值的36．6％、24％和39％。从全国2005个县市比较来看，房县处于1553名，属下等水平；从全省76个县市来看，房县排名...

新农村建设资金投入有讲究

关键词: 新农村建设  资金投入  经验积累  示范点  江西省  运作模  

江西省赣县出了两个全国的新农村建设示范点：南塘镇石院村，吉埠镇枧田村。通过多年的摸索总结、经验积累，该县形成了一套行之有效的资金投入运作模式。

农村服务型社区建设有了章法

关键词: 社区建设  农村群众  服务型  社会主义新农村  社区服务中心  章法  城市居民  社会资源  

为了让农村群众享受到与城市居民一样的社区服务，河南省洛阳市近日出台《洛阳市新农村社区服务中心建设实施方案》（以下简称《实施方案》），整合社会资源，为推进社会主义新农村服务型社区建设进行科学规划。

新农村建设要少建点多扩面

关键词: 新农村建设  扩面  龙山县  湖南省  刊登  电通  小康  

《乡镇论坛》2006年7月上半月刊登了湖南省龙山县新农村建设中，比耳村和天堂村所受到的不同境遇，前者到处洋溢着“新农村的气息”，全部实现了三通——路通、水通、电通，2002年已达小康；后者则是一片破败的样子，“3个自然村寨不通公路，6个月需要背水吃，电费每度接近3元钱”。落差之大，可谓新旧两重天。

给钟西声的一封信

关键词: 乡镇干部  社会责任感  工资  

钟老弟，你好!不问年岁，称你老弟，想必不见外吧？看了你的《一个乡镇干部眼中的乡镇困局》一文，着实为你捏了一把汗。前车之覆，后车之鉴，难道老弟未听说过吗？你岁数肯定比我小，未成家吧，到我这个岁数就明白了：上有老，下有小，拿点儿工资养家糊口，不容易，经不起折腾啊。从这个意义上，称你老弟未必有意见吧？你也许认为愚兄胆小怕事...

也说我们的计生检查

关键词: 检查  异常现象  计生工作  计划生育  刊登  作假  

看到《乡镇论坛》2006年8月上半月刊登载的文章《乡镇计生工作中的异常现象》，说的是乡镇计划生育弄虚作假的事情，其实这是很普遍的，作者说的这种现象在我们这里也存在。

好可怜的农妇

关键词: 农妇  可怜  剧毒农药  严重后果  记者采访  半月刊  丈夫  无奈  

读罢《一壶毒酒毁了三个家庭》一文（载《乡镇论坛））2006年7月上半月刊），心情久久难以平静。我为农妇顾保香酿造的悲剧痛切，更为她的无知感到瘸睹和无奈!面对丈夫的毒打和辱骂，她忍无可忍，一时愤起便在酒中下了剧毒农药，致丈夫一命呜呼。按说这已经触犯刑律，是要治罪的，可她还要将丈夫喝剩的毒酒放在那里，以致前来帮忙料理后事的邻居...

村民需要这样的村规民约

关键词: 村规民约  村民  半月刊  村干部  

《乡镇论坛》2006年8月上半月刊发表的《郝家岗村民的“小宪法”》一文，读后在为郝家岗村的村规民约喝彩叫好的同时，也奉劝广大村干部认真阅读该文，从中得到启示，受到启发。

建议细化土地承包政策

关键词: 土地承包政策  家庭承包责任制  细化  农村土地  半月刊  呼吁  出台  中央  

读了2006年7月上半月刊熊健康写的《基层呼吁对土地承包政策进行调整》一文后，我感觉文中提到的情况符合当前农村的实际。中央出台的土地承包政策30年不变，初衷是稳定农村土地家庭承包责任制，给农民吃个定心丸，但现实操作中发现，该政策的执行造成了一些不合理的现象。

农村需要“王伟章”这样的村官

关键词: 村官  王伟  农村  基层政权  半月刊  工作者  

看了《乡镇论坛》2006年6月上半月刊的《好村官王伟章》后，作为一名基层政权工作者，笔者不仅为王伟章这样的村官叫好，同时也为新时期涌现出这样的好干部而感到骄傲。

谁来排解乡镇困局

关键词: 乡镇干部  垂直管理  责任状  工作责任  承担责任  半月刊  权力  

我是一名普通的乡镇干部，读罢《乡镇论坛》2006年3月上半月刊的《一个乡镇干部眼中的乡镇困局》一文感触很深。正如文中所言，乡镇的各项职能正在逐渐削弱，效益好、有收益的部门部由省、市、县进行了垂直管理，人、财、物的管理都与乡镇脱钩，然而各方面工作的开展总要乡镇带头支持。搞得不好，出了问题，乡镇脱不了主要责任。乡镇并不像很多...

乡镇改革三年回头看

湖北乡镇机构改革的方向是正确的，成效也是十分显著的．不过，换个角度来观察，人们会发现仍然有一些问题需要在下一阶段通过深化改革来化解——

说说我镇的农民合作组织

关键词: 农民合作组织  农业产业化  农民协会  生产协会  蔬菜协会  经管站  成立大会  工作人员  

我镇设立农民合作组织始于2001年。2001年9月1日上午，镇政府下发通知，要求各村会汁到我镇小李庄村委办公室开现场会。会标是“小李庄村农民协会成立大会”。主席台上坐的是分管农业的副镇长、市经管局分管领导、镇经管站全体工作人员及小李庄村支书。台下是小李庄村全体村民及全镇村会计。镇经管站站长主持会议。会上由小李庄村支书介绍了成立...

村民自己的公益基金会

关键词: 公益基金会  村民  公益事业  东台市  江苏省  农业  

江苏省东台市梁垛镇中联村属于传统的农业村，交通闭塞，各项公益事业相对滞后。

精简副书记给乡镇班子带来起色

关键词: 乡镇党委  副书记  换届工作  东海县  江苏省  乡镇长  浦南镇  温泉镇  

2006午上半年，江苏省东海县24个乡镇（场）全面完成了乡镇党委换届工作共产生副书记72名，比换届前减少25名，每乡镇平均为3名（含乡镇长1名），其中17个乡镇为一正三副．南辰乡1个乡镇为一正两副，牛山镇、浦南镇、温泉镇、白塔埠镇等4个乡镇为一正四副。通过换届后近4个月的观察了解，副书记的精简给乡镇党政班子的运行带来了四点积极变化。

如何认定村委会选举中的疑难选票

关键词: 村委会选举  选票  候选人  民政局  另选  

某市民政局询问：我们在认定村委会选举中的部分疑难选票时遇到了两个问题。第一，不知以下三种类型的选票是否有效？一是在候选人的上方和下万都划了圈；二是在候选人的上方既划了圈，又打了钩；三是在候选人的上方既划了圈．又在另选人处写上了划了圈的候选人姓名。第二，民政局是否有权认定这些选票？能不能由村里决定这些选票是否有效？

村委会公章能这样保管、使用吗

关键词: 村委会主任  公章  保管  会计产生  严重后果  履行职责  山东省  村书记  

山东省费县一村委会主任反映：该村原会计拒绝在新一届村委会和村会计产生后移交公章；后来村书记擅自拿走了公章，而且不按规矩乱用，引发了许多严重后果，在这种情况下，新选出来的村委会难以履行职责，村民对他们也失去了信心请问，村委会公章能这样保管、使用吗？

村民小组有法人资格吗

关键词: 村民小组  法人资格  集体经济  集体土地  银行账号  湖塘镇  武进区  常州市  

江苏省常州市武进区湖塘镇周家巷村杨树园村民小组周洪清问：我们村民小组有独立的集体土地．独立的集体经济，有村民小组公章、银行账号、集体存款请问．村民小组是否有独立的法人资格？

擅自决定重大村务的村干部要承担损失和追究责任

关键词: 村干部  村务  自决  村民利益  村委会成员  责任  追究  损失  

海南省澄迈县老城镇美儒村一村干部、云南省巧家县红山乡红山村村民等都来信反映：村书记、村主任擅自决定村务损害村民利益的事。比如，未经民主程序决定，在一些村委会成员都不知情的情况下，村主任把村里的地卖了；村主任擅自把广大村民一直使用的运动场处理给亲戚建房，还对提出反映意见的村民进行威胁、恐吓；村党支部书记没有告知村委会和...

村委会选举多次不成功可以不选吗

关键词: 村委会选举  换届选举  浮山县  山西省  第七届  村领导  村民  选民  

山西省浮山县东张乡村民姚某来信反映：我村前六届村委会都没经过选举。在第七届选举时，由于在职的村领导操纵选举，威胁选民，先后选了六次都没选成．换届选举因此推迟了5个月。在这种情况下，是不是就不选了？

这样的合同有效吗

关键词: 合同有效  街道办事处  土地出让  经济活动  村委会  村干部  富阳市  浙江省  

浙江省富阳市富春街道办事处某村一村干部来信问：由村委会出面、加盖村委会公章、村主任签字与其他单位或个人签订的土地出让、承包、租赁等涉及经济活动的合同有效吗？

谨防“一个猪头敬多个神”

关键词: 新农村建设  资金补助  检查验收  乡镇领导  扶贫项目  交通部门  人畜饮水工程  公路建设  

在农村建设中，一些地方的领导因为事情干得少，可以上桌面的政绩不多，就在政绩的名字上玩花样。一个成绩，乡镇领导却把它拿来迎接多方面的检查，蒙蔽多方面的领导，骗取多渠道的资金补助和支持。譬如修了一条公路，既拿来作为扶贫项目的成绩接受扶贫部门的检查验收，获取扶贫方面的资金补助；又拿来作为公路建设的规划项目接受交通部门的检查...

百万“学费”岂能“了”

关键词: 学费  新农村运动  考察学习  村支书  东北  

“不去不知道，去了吓一跳，花了上百万，啥也没学着”。这是东北一村支书赴韩国考察学习“新农村运动”归来的真实感受。

新农村环境建设不容轻视

关键词: 建设社会主义新农村  环境建设  卫生大扫除  整洁  

“村容整洁”是建设社会主义新农村的重要任务之一。然而，有人把“村容整洁”简单地理解为“街院净化、村庄绿化、道路硬化”，或者干脆理解成来一场卫生大扫除。

新农村建设不能坐吃“财政饭”

关键词: 新农村建设  地方财政  国家财政投资  农村税费改革  资金支持  转移支付  中央财政  

随着国家对“三农”问题的重视．各级财政对农村建设的投资逐年加大。尤其是今年，财政每年将安排1030亿元资金支持农村税费改革的巩固完善，其中中央财政每年将通过转移支付补助地方财政780亿元，地方财政将安排财政支出250亿元左右。财政支农是好事，但在不少农村也存在着过分依赖国家财政投资的现象，坐、等、靠、要的思想十分严重。现在很多...

乡镇招商切勿“饥不择食”

关键词: 乡镇干部  招商引资  取消农业税  压力  财政  考核  

收税重担刚卸，招商压力又来。取消农业税后乡镇干部压力有增无减。由于财政运转艰难，上级把招商引资指标压下来，作为取消农业税后乡镇的头等大事，完成不了，年底考核则要受到相应的处理。

宅基地使用权能不能“子划父”

关键词: 宅基地  权能  土地证书  土地使用权  基地使用权  慈溪市  浙江省  村委会  

浙江省慈溪市某村村民黄某来信说：我镇于1993年发放宅基地土地使用权证书．当时村里把我们老两口自住的老屋一间半都划给了我次子的名下由于当时我们老两口都在外地，并不知情，又以为百年老屋不会发证，回家后也就没有问及此事。2000年土地证书复查时，村里乜没有仔细核查就加盖了村委会的印章。直至去年7月，我次子申请建房时才发现他的名下...

村里是否有权发包这些土地

关键词: 土地所有权  发包  80年代  价格下滑  永川市  重庆市  茶树  劳动力  

重庆市永川市一村民兰某来信说：我村有5个社，1973年由全村劳动力开荒种茶树共占了其中3个社百余亩土地。上世纪80年代初期茶树有收获时给所占土地的社每亩2元的补助，后来增加到每亩7元。1998年，因茶叶价格下滑，村里把茶树地承包给个人改种果树，期限为30年需要说明的是，该土地没有进行土地所有权登记。请问，村里是否有权发包？

超生子女和其父母有没有土地承包权

关键词: 土地承包权  超生子女  土地承包经营权  父母  二轮土地承包  计划生育  镇政府  陆良县  

云南省曲靖市陆良县某镇一位农民来信反映：1984年我县开展第一轮土地承包时，以我弟弟是超生子女（当时我弟弟三岁）为由，未给我母亲和我弟弟分配承包地，最近我们县开展第二轮土地承包，就此事我们向县里反映。县里通知镇政府予以处理。前几天，镇政府有关人员会同村干部到我家，告诉我们说计划生育是国策，这种处理是合法的因此仍决定不给我...

符合什么条件才能退耕还林

关键词: 退耕还林工作  才能  林业部门  村干部  腾冲县  云南省  村组织  水乡  

云南省腾冲县清水乡某村李某来信说：我是一名村干部，在工作中碰到这样的一个问题：去年我村组织了部分衣户的退耕还林工作。其中有一户水田只有2亩多，当地林业部门以该户衣田不符合退耕还林的备件．不批准退耕。请问，符合什么条件才能退耕还林？

修建水库占用的土地按什么标准补偿

关键词: 征地补偿标准  中型水库  土地  占用  修建  水利水电工程建设  工程建设项目  民族贫困县  

云南省某县一个村的村委会主任来信询问：我是西南边疆少数民族贫困县的读者，我县于2000年修建了一座中型水库．淹没了我们附近几个村子的几千亩土地，在建水库的过程中，被征地的农民要求按照新的土地管理法规定的征地补偿标准进行补偿，但是水库建设指挥部认为该项目属于大中型水利水电工程建设项目，应该按照1991年国务院出台的《大中型水利...

土地承包权可以继承吗

关键词: 土地承包权  林地承包  承包人  承包期  继承法  村干部  常熟市  

江苏省常熟市某村干部问：《农村土地承包法》第31务规定：“承包人应得的承包收益．依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”这是否表明对于林地之外的土地如稻麦田等，若承包人死亡，村集体就可收回承包地？这与中央“承包期内增人不增地．减人不减地”的政策是否抵触？

村里有权拆除“五保户”遗留的房屋吗

关键词: 五保户  房屋  拆除  孤寡老人  村党支部  村集体  广饶县  山东省  

山东省广饶县大王镇南陈官村党支部来信询问说：我村有一位孤寡老人，属于“五保户”，一直由村集体供养该老人没有其他亲人。现在老人已经去世，由村集体料理了后事。因该老人所住房屋影响了村庄的规划．村里准备对老人的房屋进行拆除。最近该位老人的本族远亲陈某提出．村里不能拆除该房屋，他有权继承，请问，村里有权拆除他的房屋吗？

我们该如何保护村里的土地

关键词: 土地所有权  保护  村支书  开发商  滥用职权  征用土地  欺骗行为  开发利用  

北京市怀柔区某村民问：我们村的土地所有权因村支书滥用职权而受到了损害。现有几个问题咨询：村支书个人和镇政府是否有权将村里土地划给开发商使用？征用土地与租用土地有何不同？征地协议将机耕地写为其他地是否是欺骗行为？开发商8年未开发利用土地，又将土地转让给另一个开发商，且未经村委会同意，我村是否有权收回？村支书乱采乱挖砂石...

我们这些个乡村干部

关键词: 乡村干部  森林防火  村社干部  救灾工作  承诺书  领导  责任  

9月2日晚上的抗旱防汛救灾工作紧急会，领导布置了县上下派的一项让我非常紧张的工作，那就是与所包村社的农户签订《森林防火责任承诺书》。签订这个以转嫁责任为目的所谓承诺书，对领导来说，只是张张嘴的事情，但对于我们做具体工作的人来说，却是一项很有挑战性的工作任务。一是时划太急，任务太重，一个村几百家农户，4日下午6点钟前就要交...

这样处理上访问题见成效

关键词: 上访问题  莱西市  山东省  经验  

山东省莱西市南墅镇在2006年1～8月份期间，共接待群众来访87起，处结83起，处结率达95％，结服率达97％。其经验是：

难忘那位挺身守护家门的农家女孩

关键词: 女孩  农家  守护  免除农业税  乡镇干部  文字工作  非常时期  提留  

免除农业税之前，对乡镇干部而言，公粮提留是天下第二难。作为从事文字工作的“土秀才”，我虽然不曾上门入户砸门抬粮，却目击见证了那个非常时期不和谐的阴影，最难忘的是一位挺身守护家门的农家女孩。

咀嚼“贫困”

关键词: 贫困现状  直接体验  改革开放  省城  社会  

近日，我与一位在省城工作的同窗好友会面，在交谈中无意提到了“贫困”。我一口气列举了在工作中接触到的6种贫困现状。我这位好友听得发了呆：“我虽没有直接体验‘贫困’是什么滋味，但改革开放25年，还有这么多的贫困，真该引起全社会的关注和反思。”