乡镇论坛杂志

编辑部纪事

关键词: 编辑部  新农村建设  纪事  建筑材料  中央电视台  统一规划  广东省  四川省  

2月10日，正在广东省东莞市打工的四川省农民汪文建给本刊编辑来信，谈了他关于新农村建设的有关设想：我全家3口来广东打工，5年来还没摆脱贫困状态。我从中央电视台看到报道说能用秸秆做建筑材料，就产生了关于新农村建设的一整套想法。我建议，全国农村统一设计，统一规划，用秸秆建筑材料建筑像城市那样的街道和房屋。

事件

关键词: 事件  打工仔  

妻子死亡欠医院53万元打工仔立下百年还款书;寿光千亩零散地“转”成现代农庄;开平掀起“批地竞赛”;

政策

关键词: 政策  中央财政  公务员队伍  免费教科书  农村中小学  补助标准  一事一议  事业建设  

优秀村干部有望进入乡镇公务员队伍；中央财政再次提高农村中小学免费教科书的补助标准；村级公益事业建设一事一议财政奖补试点启动

数字

关键词: 林业总产值  森林覆盖率  森林蓄积量  造林面积  义务植树  

今年，我国将完成造林面积8000万亩，义务植树25亿株，实现林业总产值1．4万亿元。力争到2010年全国森林覆盖率达到20％，森林蓄积量达到132亿立方米以上。

13位唐山农民自费入湘救灾

关键词: 唐山市  农民  救灾  自费  春节前  玉田县  河北省  介绍信  

春节前，河北省唐山市玉田县东八里铺村农民宋志永通过媒体了解到湖南灾情后，心里一直不踏实。宋志永曾想捐点钱，但一转念：咱农民这点钱，算个啥？除了出力气，咱也没啥贡献社会的!宋志永想“起个头”。他从家里拿了3万多元钱，跑到村里开了个介绍信，先租定了一辆面包车。2月6日大年三十，宋志永到邻居家串门。“到灾区出把子力气去，车我租...

农村公路养护管理亟待加强

关键词: 公路养护管理  农村公路建设  乡村公路  专业化  乡镇  县级  

随着农村公路建设步伐的加快，农村公路的养护管理已成为迫在眉睫需要解决的问题。农村公路养护管理的方向是实现由县级公路对乡村公路直接进行常年性专业化养护，实现从机制上根本解决乡道公路养护不到位、乡村公路失养严重等一系列问题。目前乡村公路养护管理应采取的主要措施：一是设立乡镇公路管养中心，负责当地乡镇的乡道公路和通村公路的...

见证村民自治制度的曲折诞生

关键词: 村民自治制度  村民委员会组织法  中华人民共和国  全国人大常委会  自治权利  民主  

1987年11月24日，第六届全国人大常委会第二十三次会议终于表决通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，1988年6月1日开始试行。二十年后的今天，无论是享受着民主自治权利的农民兄弟，还是对这一制度的确立、推广和完善付出心血的各界人士，都不会忘记当年那段艰难曲折的历史

村民“豆选”扶贫建设项目

关键词: 开发式扶贫  村民小组  建设项目  南部山区  扶贫项目  省政府  竹溪县  湖北省  

杨家坪村地处湖北省竹溪县南部山区，9个村民小组，135户，645人，村里交通闭塞，是该乡唯一一个不通公路的村。2008年该村被省政府确定为重点贫困村，今后三年省政府将投入大量资金进行开发式扶贫。县扶贫办和天宝乡党委决定在扶贫项目的确定上，充分尊重村民的意愿，以“豆选”（豆粒多少决定）的方式进行海选。

大胆创新破解换届选举难

关键词: 换届选举工作  村民委员会  竞争手段  干部群众  临海市  浙江省  多样化  

浙江省临海市在第八届村民委员会换届选举工作中，针对村情选情复杂，不正当竞争手段多样化，且竞选日趋激烈这一情况，积极探索，大胆创新，竭力破解换届选举工作中出现的难题，取得了较好成效，受到了干部群众的一致认可和好评。

村干部也以从财政上领钱了

关键词: 村干部  财政  烟台经济技术开发区  街道办事处  退休金  山东省  工资  

“当了这么多年村干部，以往都是从村里领点工资，做梦也没想到，从今往后俺也能从办事处财政上领钱，再也不为领取退休金发愁了。”1月17日上午，拿着刚刚领到手的3362元工资，山东省烟台经济技术开发区大季家街道办事处巨峰村62岁的老村干部孙世栋激动地说。

“X＋1”模式保障女性当选名额

关键词: 村民委员会  村委会换届选举  名额  女性  保障  直接选举  候选人  滨海镇  

在2007年村委会换届选举中，浙江省温岭市滨海镇实行“自荐海选”的无候选人直接选举。在职数的设置上采用女委员专职专选“X＋1”的模式。“X”是指原定村民委员会成员的职数，“1”是指专门设置的女委员。在选票的设置上增加“女委员”一栏，专供妇女竞选，实行女委员专职专选。

怎样才能让村干部安心干工作

关键词: 村干部队伍建设  建设社会主义新农村  才能  新农村建设  农民群众  执行党  带头人  竹溪县  

村干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是带领广大农民群众致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。加强村干部队伍建设，是新农村建设的迫切需要。但是，根据我们在湖北省竹溪县调查的情况看，村干部队伍建设的现状不容乐观。

村政评议实现村民监督权利

关键词: 监督权利  村民  村政  村支部书记  乱收费  农业开发  立案调查  财经纪律  

山西省长子县南陈乡东陈村村支部书记宋卫星在向村民发放县财政农业开发办公室无偿提供的支农物资（化肥、种子）时，借机向群众乱收费乱摊派，据为己有。该村村政评议社把村支书宋卫星乱收费、乱摊派的问题反映到了乡纪委。随之南陈乡纪委对这一问题进行了初核，乡党委对其进行了立案调查。经查，宋卫星共向村民乱收费6729元．据为己有，违反财...

村务公开就要如此阳光

关键词: 村务公开  阳光  村民代表会议  社会和谐稳定  民主管理  干群关系  竹溪县  

湖北省竹溪县天宝乡是著名的茶叶、魔芋、药材之乡和“乌金”板石之乡。全乡面积222平方公里，辖21个村（场），人口1．6万人。近年来，该乡采取措施引导村务公开从纸上“走”出来、从墙上“走”下来，搬进村民代表会议中，有效带动促进了该乡的村务公开和民主管理，党群、干群关系得到进一步密切，全面推动了该乡社会和谐稳定和经济又好又快发...

应对选举信访问题的“六制”工作法

关键词: 换届选举  信访问题  山东省临沂市  农村社会稳定  重点项目  市场改造  拆迁安置  利益冲突  

近年来，山东省临沂市兰山区积极推进一大批民生工程、重点项目，尤其是在城市拆迁安置和市场改造提升的过程中，触及到许多矛盾。引发的利益冲突十分明显。在2007年下半年的村两委换届选举中，这些冲突集中暴露出来，导致在换届选举期间信访量增加。为此，区委紧紧抓住信访的查处和反馈两个重要环节，确保了全区村两委换届期间的农村社会稳定。

新农村建设呼唤健康的城镇化（下）

关键词: 新农村建设  城镇化  健康  城镇人口  农村人口  劳动生产率  收入差距  城乡居民  

首先，从世界各国的发展历程看，当农村人口比城镇人口还多的情况下，要缩小城乡居民之间的收入差距还没有成功的先例，只有当大多数的人口居住在城镇，农村人均资源占有量、劳动生产率达到一定的水平、相当于数个城镇人口帮助一个农村人口时，才有可能使农村人均收入增长速度超过城镇。根据库兹涅茨（Kuznets）的研究，在经济增长初期，由于高...

征集村民自治效果实例启事

“鱼”和“熊掌”我该要哪个

关键词: 地方经济发展  龙头企业  西部地区  二元经济  农民收入  财政收入  农业发展  镇政府  

我是西部地区某镇镇长。我们这里比较偏僻，穷山恶水也没有资源。辖区内是典型的粮猪型二元经济，农民收入低，镇政府财政收入贫乏。镇党委政府一直把引进和兴建能够引导农业发展的“龙头企业”作为促进地方经济发展的主抓点来做工作。然而，由于辖区要资源没有特别的资源，要交通没有很便利的交通，想引进一个企业艰难得很。

“治安中心户”保农户平安

关键词: 治安工作  平安  农户  村民小组  管理能力  法律知识  竹溪县  湖北省  

去年以来，湖北省竹溪县泉溪镇根据农村的特点，按照靠近居所、便于管理的原则，在农村以自然村庄为单位．以十户为单元，组成联防小组，每组设立一个“治安中心户”，由村民小组组长或党员担任，无党员的组由村民推选有威望、有管理能力、具有一定法律知识的人担任，负责本组的治安工作，从而探索出“治安中心户”防范新模式。通过半年多的实践...

“土银行”破解农民贷款难

关键词: 贷款难  农民  银行  结构调整  小尾寒羊  村民  陇西县  甘肃省  

前些年，何志忠和其他甘肃省陇西县通安驿镇马头川村村民“想吃个白面都吃不上”。这几年，种土豆、种药材，结构调整让村民吃上了“白面”。可说真正富起来，还真没几个人敢拍这个胸脯。要想富，还得多几条门路。村里以前有名的困难户洪玉祥，这两年靠着一年养五六十只小尾寒羊，年收入有1万多元。洪玉祥都能干成，我们也行!村民都想在养殖业上...

这里的惠农政策没惠农

关键词: 惠农政策  政策比较  三农问题  归属感  复杂性  农村  乡镇  农业  

回农村老家过年，让我体会到一种前所未有的归属感虽然工作在乡镇基层，自觉对农村和农业政策比较熟悉，可回家的所见所闻，让我再次认识到三农问题的复杂性。

今年中央一号文件的几个关注点

关键词: 中央一号文件  中共中央国务院  农业基础建设  农民增收  农业发展  改革开放  文件传递  

2008年1月30日了《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。这是改革开放以来第十个以“三农”工作为主题的中央一号文件。是党中央、国务院送给九亿农民的新春贺礼。今年的中央一号文件传递出浓浓的春的气息。举国瞩目。本刊节选几个关注点，供广大乡村干部群众参阅。

2008年全国首届社会工作者职业水平考试报名条件及职业能力要求（根据全国社会工作者职业水平考试大纲有关规定）

关键词: 社会工作者  考试大纲  报名条件  职业水平  能力要求  水平考试  中华人民共和国  国家法律  

第十条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业首先，并符合助理社会工作师或社会工作师报名条件的人员，均可申请参加相应级别的考试。

乡镇“热”招商究竟为谁忙

关键词: 招商引资  乡镇  社会主义新农村  政绩考核标准  政治任务  富裕农民  

当前，在许多乡镇大兴招商引资之风，直至形成一种政治任务，一种政绩考核标准。然而据笔者观察，这种一窝蜂式的过热行为实在是弊大于利，不仅起不到发展农村、富裕农民的作用，反而祸害无穷，严重破坏了社会主义新农村的发展进程。

消除村委会中的“干委员现象”

关键词: 村民委员会  村委会  基层组织建设  居民委员会  

目前，在不少村民委员会、居民委员会中存在一种与基层组织建设极不相称的“干委员现象”，被有的人称之为“名义夫妻”，在社会上造成了很不好的影响。

对农村基础设施要“建”“管”并重

关键词: 农村基础设施  基础没施  自来水管  农民增收  公共设施  安全隐患  资金  管理  

近年来，国家加大了对农村基础没施建设的投入，建桥梁，修水泥路，铺自来水管……大量资金的投入，为农民增收奠定了坚实的基础。但是，也有一些地方，在农村基础建殴中重建设，轻管理，不少农村公共设施前建后毁，不仅浪费了大量的财力和物力，还留下了很多安全隐患。

撤乡并镇成效在哪

关键词: 撤乡并镇  农村乡镇  精简机构  领导职数  工作人员  行政成本  农民负担  撤并  

从2000年开始就在农村实行撤乡并镇，精简机构，到2005年2月底，我国农村乡镇总数已经由46400多个，减少到39000多个，5年来共撤并7400多个乡镇。实行撤乡并镇这几年来，以各方面的报道来看：捷报频传，共减掉了多少个领导职数；减少了多少个工作人员；减少了多少万元的行政成本；减轻了多少万元的农民负担。但在我们这个地方，笔者没有看见有以...

代养鸡娃挣“净钱”

关键词: 养鸡  岳池县  四川省  

不出资金、不担风险、不愁销路，花点工夫就挣钱？这样的好事闻所未闻。但1月20日，笔者在四川省岳池县大佛乡数十户养鸡农民家里，就目睹了这样的神话。

冯殿立发了果树财

关键词: 果树  发家致富  科技示范户  实地调研  合理经营  山西省  年收入  庄园  

冯殿立是山西省吉县柏山寺乡西石泉村农民，几年前还是一个致富无门的穷小子，现在，年仅33岁的他成了拥有8公顷庄园，全县闻名的“果园大户”、“育苗大户”和“科技示范户”，年收入达12万元。经过对冯殿立的采访和到他的庄园实地调研，得出的结论是：冯殿文发家致富全靠科学合理经营果园。具体有这样几条经验：

石渣硬是变金钱

关键词: 石渣  农民  王博  财富  

当初，谁也没有想到，一堆一岭的石渣竟也能变成金钱。发了石渣财的农民王博乐呵呵地说：“围着市场干，石渣也能变成钱。”

阳原农民致富两高招

关键词: 农民致富  幸福生活  阳原县  河北省  经济  

河北省阳原县的农民在发展经济的过程中，不断挖掘致富高招，这些高招，让他们实实在在地过上了幸福生活。

致富快讯

关键词: 快讯  致富  以色列  

优质瘦肉型番鸭；以色列密刺黄瓜——莎龙；时尚花卉——美国火把莲;观赏保健水果——香蜜果

市场风向标

关键词: 风向  市场  新品种  黄颡鱼  葡萄  南瓜  水稻  肉牛  

养黄颡鱼有前途；葡萄新品种在北京问世；南瓜新品种在四川问世；高个水稻一人高；我国自主培育的首个肉牛新品种诞生

开眼界

关键词: 红球藻  天然虾青素  牧草  鱼肉  饲料先膨化  

我国培育繁殖成功第六代“太空烟草”；从红球藻中提取天然虾青素；使羊多产毛的牧草；“粮菜”配合饵料鱼肉品质更好;饲料先膨化后制粒的新工艺

一个偷子家族的覆灭

关键词: 覆灭  家族  淅川县  河南省  

2007年4月15日，河南省淅川县大石桥乡毕家台村5岁的毕俊欣在外婆家暂住。当天中午12时，毕俊欣在老城镇小操场附近玩耍时失踪。

叔父状告侄女索讨养育之恩

关键词: 养育  叔父  亲生母亲  法庭  抚养  亲告  

父亡母嫁，未满周岁的女婴跌八绝境，未婚的叔父主动承担起抚养重担。然而，浓浓父爱未能获得侄女的真情回报，在长大成人的侄女一连串忘恩负义的行动之后，悲伤的叔父将侄女和她的亲生母亲告上法庭，请求法庭为十多年的养育之恩定价，判令侄女和她的亲生母亲偿还养育之恩。

为解后顾之忧六旬老汉对痴呆儿痛下毒手

关键词: 痴呆  故意杀人罪  有期徒刑  莒南县  山东省  李兴  判处  法院  

1月22日，杀死亲生儿的李兴友被山东省莒南县法院以故意杀人罪判处有期徒刑10年。俗话说，虎毒不食子，而作为父亲，60岁的老汉李兴友在垂暮之年，却亲手把自己的儿子溺死，究竟是为了什么？

未婚同居闹“离婚”及时调处平纷争

关键词: 离婚  未婚同居  结婚登记手续  时调  马拉松  农村  

一对农村男女未履行结婚登记手续，却按农村习俗“结婚”，一个月后，就开始长达三年之久马拉松式的“离婚”之路。漫漫“离婚”路让双方都饱尝难言之痛和欲罢不能的仇恨。

滚石伤人结怨现场勘查释嫌

关键词: 现场勘查  凉山彝族自治州  人民法院  雷波县  四川省  春节前  损失费  

1月18日，四川省凉山彝族自治州雷波县人民法院民庭法官和法警大队冒着严寒和雪花现场解开了两年前发生山上滚石伤人的疑团，并通过耐心调解使乡里乡亲冰释前嫌，言归于好。春节前夕，被告方赔偿了给原告方造成的损失费。

挪用资金遭诈骗村民组长被判赔

关键词: 村民组长  挪用资金  广西壮族自治区  诈骗  村民小组  集体资金  人民法院  宜州市  

广西壮族自治区宜州市某村民小组组长陈某被村民罢免职务后，仍掌管着村民小组的集体资金不肯移交，后与人合伙购买“秘鲁币”被骗致使集体资金8万元付之东流。日前，宜州市人民法院作出判决，被告陈某赔偿村民小组的损失。