关键词：新农保制度 问题研究 对策研究 

摘要：2009年9月国务院颁布实施《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》,突出了"普惠制"养老保险的特征,政府承担了基础养老金补贴,由国家保底,这在中国历史上是第一次,从而从根本上保障了农村居民老年基本生活。以A县X镇为例进行深入调查研究,探索新农保制度在本地所存在的问题,并对问题提出切实可行的对策。

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