关键词：公共行政 公共管理 美国政府改革 

摘要：公共行政与公共管理的关系问题在理论界一直存在争议。基于当代美国政府改革实践的视角，二者在产生的背景、主体、对象、主要理念等方面存在明显区别，且时代背景的区别是二者存在土壤方面的区别，主体方面的区别是二者管理力量来源方面的区别，对象方面的区别是二者管理内容方面的区别，而理念方面的区别是二者最主要、最本质的区别。当代美国的公共管理在一定程度上颠覆了传统公共行政的价值理念，借鉴其政府改革实践中公共管理与公共行政的区别，我国政府应该：适应转型期的要求，改变政府管理方式；适应我国阶层分化的形势，扩大参与政府管理主体的范围；适应公共事务复杂化的特点，对其实行分类管理；适应经济不断发展的要求，建设具有企业家精神的政府。

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