农民专业合作社政府规制创新研究——基于“第三方”助力政府规制的案例分析

任梅 刘银喜 内蒙古财经学院 呼和浩特市010051 内蒙古大学公共管理学院 呼和浩特市010021

关键词:农民专业合作社 政府规制 社团法人模式 事业法人模式 

摘要:政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为。农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何规范并推动其发展,是政府规制的重要议题。除了规制主体(政府)和规制客体(合作社)之外,"第三方"的积极参与也可以有效提高农民专业合作社政府规制绩效。"社团法人"和"事业法人"作为"第三方",助力农民专业合作社政府规制的关键,是强化对合作社的服务功能。即政府在原规制体系内,将原本由规制机构承担的部分服务职能委托非行政机构承担,集中为农民专业合作社提供服务,使农民专业合作社规制效果得到很大改善。

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