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云岭先锋杂志是由中共云南省委主管，中共云南省委主办的一本省级期刊。
云岭先锋杂志创刊于1954，发行周期为月刊，杂志类别为政法类。
关键词: 共享 社会主义的本质 农村地区 公共场所 节能产品 社会生活 公共产品 中国特色
在不少农村地区，夜晚出入村寨农家，除了“星星点灯”，就靠手电照明。最近下乡，笔者发现，一些乡村的公共场所和村间路旁装上了路灯，其中许多还是利用太阳能和风力供电的节能产品。相对于电筒而言，路灯照明的效用是大家共享的。在社会生活中，人们需要很多像路灯这样不分亲疏贫富都能共享的公共产品和服务。十八届五中全会通过的“十三五”...
关键词: 五年规划 图解 社会发展 纲领性文件 国民经济 中共中央 小康社会 历史意义
党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济奉口社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》11月3日向社会公布，这份引领未来5年我国发展的纲领性文件分为8个部分，共计2万余字，核心字眼是“发展”。《建议》对于确保如期金面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要而深远的历史意义。以下是《建...
关键词: 攻坚战 脱贫 扶贫开发工作 中共中央政治局 农村贫困 政治任务 改革开放 责任感
中共中央政治局11月23日会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感、紧迫感，释放出举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战的强大信号，其主要精神如下。改革开放以来，党和国客实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困入口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成...
关键词: 就业创业 改革创新 大众 地形 产业转型升级 陈豪 服务市场体系 跨越发展
着力打造大众创业、万众创新的新引擎，让“双创”在云岭大地形成燎原之势，以就业创业推动云南跨越发展。要认真谋划好“十三五”时期就业创业各项工作；坚定不移推动大众创业、万众创新：加快推进产业转型升级，促进一二三产业融合发展；着力提升职业技能，不断提升就业创业的质量和水平；持之以恒推进改革创新，健全公共就业创业服务市场体系...
关键词: 群团工作 中国特色社会主义 人民群众 跨越式发展 建功立业 社会贡献 纽带作用
加强和改进新形势下党的群团工作，最重要的是牢牢把握政治性这个灵魂，始终做到高举旗帜、与党同心，毫不动摇地坚持中国特色社会主义群团发展道路，在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致；牢牢把握先进性这个内在要求，团结凝聚全省各族群众在改革发展稳定第一线建功立业，走在闯出一条跨越式发展路子前列，为同步全面建...
关键词: 新农村建设 小康进程 乡村建设 宜居 跨越式发展 扶贫攻坚 民生工程 城乡一体
深刻认识建设美丽宜居乡村的全局性意义和作用，把它作为新阶段我省推进扶贫攻坚、实施精准扶贫的重要抓手，作为提高新农村建设水平、加快农村全面小康进程的综合载体，作为加快云南城乡一体、跨越式发展的重要基础，作为关系全局的民生工程和发展工程，统一规划、成片推进，综合发展、整体提升，打造新阶段升级版新农村，为全省推进跨越式发展...
关键词: 干部队伍 结构合理 素质 思想政治教育 培养选拔 少数民族干部 选拔干部 成长路径
培养选拔干部要把好政治关、优化成长路径，把加强思想政治教育贯穿始终，注重在基层一线和艰苦地区培养和考验干部，把干部成长路径从根本上转变过来。要从对党忠诚度、从政干净宦、责任担当度、人岗匹配度、民意认可度＂五个维度＂入手甄别干部；要正确处理培养选拔年轻干部与用好其他年龄干部的关系，努力实现领导班子老中青梯次合理配备：要...
关键词: 政治自觉 宗旨意识 政治纪律 宣传工作 以权谋私 廉洁自律 权力观
要在思想上＂紧＂起来，强化宗旨意识，牢固树立正确的权力观，守住公与私的分水岭；要在政治上＂严＂起来，严守党的政治纪律和政治规矩，牢牢把握正确的宣传工作导向；要在行动上＂实＂起来，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要以学习贯彻中央近日印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，进一步增强严以用权的...
关键词: 做事 做人 乡镇党组织 纪委书记 典型案件 党员干部 利益诉求 矛盾问题
清廉一生平安，实干造福百姓，全省乡镇党组织书记要坚守个人干净的底线，坚持干净与干事的统一，崇廉拒腐，清白做人，干净做事。基层广大党员干部要以发生在身边的典型案件为戒，深刻汲取教训，警钟长鸣：要在群众利益诉求多元、矛盾问题复杂的基层实际工作中，立高线、守底线、讲政治、敢担当、树形象。--省委常委、省纪委书记张硕辅11月23日...
关键词: 乡镇党委书记 基层领导干部 培训班 人民满意 专题 忠诚 全面建成小康社会 五中全会精神
（2015年11月22日）这次全省乡镇党委书记“三严三实”和“忠诚干净担当”专题培训班，是省委决定举办的，下决心集中一段时间把全省乡镇党委书记轮训一遍。这是一项着眼长远的战略举措。主要目的是帮助乡镇党委书记全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻落实系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，研究乡镇经济...
关键词: 水价改革 财政转移支付 制度改革 水资源可持续利用 水资源优化配置 水价形成机制 经济社会发展 节约用水
11月3日，省政府召开第73次常务会议。会议强调，工程性缺水问题已成为制约我省经济社会发展的突出矛盾和主要瓶颈。积极推进水价改革，发挥价格杠杆在水资源优化配置和水需求调节等方面的作用，促进节约用水、提高用水效率和效益，确保水资源健康可持续利用，对我省跨越发展具有重要意义。要坚持政府作用和市场机制协同发力，从合理确定水利工...
关键词: 省政府 清单 权责 政府常务会议 直属事业单位 行政职权 政府部门 政府办公厅
我省第一批和第二批省级政府部门权力清单和责任清单，分别于2015年6月22日和10月20日，经第66次和第72次省政府常务会议审议通过，标志着省政府部门权力清单和责任清单工作全面完成，比中央要求的时限提前了两个月。两批相加，省政府60个部门全部制定公布了权力清单和责任清单。其中，省政府工作部门41个（含省监察厅），部门管理机构6个，省政...
关键词: 学校领导班子建设 足球改革 社会效益 城乡居民 创业改革 高校创新 文化企业 经济效益
11月24日，省委召开全面深化改革领导小组第十四次会议。会议审议并原则通过了《云南省全面推进城乡居民大病保险实施方案（送审稿）》、《云南足球改革发展实施方案（送审稿）》、《关于深化高校创新创业改革的若干意见（送审稿）》、《关于进一步加强高等学校领导班子建设的意见（送审稿）》、《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现...
关键词: 会泽县 处级领导干部 专题教育 专题学习 参观考察 研讨主题
在开展专题教育中，会泽县坚持“三个不过关”，确保专题教育见实效。会泽县对专题学习研讨进行“回头看”，看学习研讨是否存在偏离主题，是否存在热衷专家辅导、参观考察，是否存在联系自身实际不紧，研讨发言“空对空”等问题，做到研讨主题不聚焦不过关。各处级单位和处级领导干部认真查找存在的“不严不实”问题，开列问题清单，对认识不到...
关键词: 领导干部 专题教育 发言提纲 县委书记 党组书记 班子成员 自我剖析 孟连县
孟连县严格按照中央和省、市关于开展专题教育的精神和要求，在各阶段交流研讨中，要求领导干部切实把自己摆进去，把问题找出来，高标准、高质量推动专题教育深入开展。全县参加专题教育的领导干部坚持“严”和“实”的作风，从自身做起，自己撰写发言提纲。县人大、县政府、县政协党组书记的发言提纲由县委书记审核把关，班子成员的发言材料由...
关键词: 马龙县 随机 集中学习 专题教育 教育学习 党员干部 主持人 稿子
马龙县在专题教育集中学习研讨中，在明确领学发言人和重点发言人的基础上，采取随机点名发言的方式，提高学习研讨的质量。针对以往集中学习时，会前定人“各稿子”、会上照着“念稿子”、其他人员“无脑子”的问题，在专题教育学习研讨中，该县采取由主持人随机点名发言的方式进行，让每名参会党员干部都有可能成为“发言者”，让大家以“不丢...
关键词: 目标责任书 怒江大峡谷 专题学习 生态文化 区域发展 职能部门 单位负责 施甸县
施甸县通过“严以用权”专题学习研讨，提高了认识、统一了思想，推动各项工作扎实开展。根据《施句县“比学赶超”目标责任书》，施甸县以怒江大峡谷旅游综合体开发、县城及25公里生态文化系列村示范长廊建设和摆榔、木老元两个布朗族乡整族帮扶、整乡推进3个区域发展为引领，针对全县重点项目“落实难、推进难”的问题，由县委主要领导带领县...
关键词: 任性 领导干部 以权谋私 中等收入 组织层面 个人层面 权力 双刃剑
严以用权是对干部最根本的考验。权力，是一把双刃剑，顺应民意，用权为民，可为民谋福祉；以权谋私，玩弄权术，逆天而行，害民害己。用权不可任性，用权有道可循，这个“道”可理解为错误用权有陷阱、正确用权有边界、智慧用权有福报。错误用权有陷阱“陷阱”这个词对人们与领导干部来说并不陌生。国家层面有“中等收入陷阱”，组织层面有“塔...
关键词: 导向 政治纪律 组织部门 组工干部 讲政治 工作激情 思考习惯 从严治党
近年来，昭通市各级组织部门重视加强自身建设，坚持从严要求，促进作风转变。但是，目前仍存在若少数组工干部纪律与规矩意识不强、工作激情与干劲不足、学习与思考习惯不好、能力与水平不高等问题。新形势下，组织部门和组工干部更要贯彻落实全面从严治党的要求，突出问题导向，努力打造“忠诚干净担当”的高素质组工干部队伍。切实把政治纪律...
关键词: 基础设施建设 地区可持续发展 引水工程 水解 缺水问题 标志性工程 水利工程 网络建设
曾经四年连旱的经历，成为云南人不能忘却的痛。其实，云南这片红土地上蕴藏着丰富的水资源——全省水资源总量居全国第三位，人均占有量是全国平均水平的4倍。然而，在自然地理、时空分布等多种复杂因素的制约下，长期以来，云南时常面临着缺水的挑战。
关键词: 民生 高寒山区 喀斯特地貌 人畜饮水 农业种植 农业灌溉 水利工程 经济条件
曾经，开远市碑格乡是水资源极度匮乏的山区乡，人畜饮水十分困难，农业种植只能靠天吃饭。而如今，不仅每家每户都用上了自来水，田间地头还建成了各种大小水池、小水窖、灌注桩等，农业灌溉十分便捷。这一切的改变，得益于碑格乡农田小水利工程网的建成。“年年扶贫年年贫”碑格乡地处高寒山区，这里山高坡陡、土壤贫瘠，水资源严重匮乏，属典...
关键词: 节水灌溉 绿色发展 工作人员 地下水位 施工现场 试点项目 恶性循环 灌溉用水
初冬时节，在红河州建水县南庄镇羊街坝片区的田间地头，随处可见工人操作挖掘机开挖沟渠的忙碌景良，这里是羊街坝片区高效节水减排试点项目的施工现场。“该项目从今年6月份开始动工，预计明年卡刀项目即可建成并投入使用。”建水县水务局工作人员告诉记者。恶性循环亟待打破近年来，羊街坝片区大面积发展葡萄、石榴种植，在产业得到发展的同...
关键词: 水资源安全 大型灌区 农业生产 活水 农村用水 网络建设 粮食产量 生产基地
“农业大型灌区是农业农村用水的重要保障，也是我省水资源安全网络建设的重要节点。目前，全省15个大型农业灌区耕地占全省比重的11％，全省粮食产量的30％来自灌区，同时，灌区也是全省蔬菜、水果的重要生产基地。”据云南省水利厅农水一处相关负责人介绍，灌区如何用好用活水资源，不但对灌区农业生产意义重大，还对全省水网建设至关重要。近...
关键词: 高原 水质污染 经济社会 滇池 云南 昆明
在滇池综合治理系列措施实施后，滇池水质污染得到有效遏制。为让高原明珠早日重放光彩。云南一直在行动。“五百里滇池奔来眼底，披襟岸帻，喜茫茫空阔无边……”曾经，滇池这颗高原明珠的磅礴、壮美，让众多文人骚客为之倾倒。而今，随着昆明经济社会的发展以及人口的增加，滇池却饱受了污染之苦，成了“昆明之痛”、“云南之痛”。
关键词: 旅游扶贫 扶贫攻坚 贫困人口 贫困地区 云南省 贫困程度 旅游资源 旅游发展
“云南是全国扶贫攻坚主战场，贫困面广，贫困人口多，贫困程度深，扶贫攻坚任务非常艰巨，而恰恰云南很多贫困地区是旅游资源最富集的地区。”云南省旅游发展委员会法规处副处长李世先告诉记者，云南的贫困地区往往自然风光、民族风情和生态环境保存相对完好，是能让人看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情的旅游热点地区，旅游扶贫大有可为，但...
关键词: 医务社工 昭通市 新生 力量 震区 政府职能部门 人民医院 卫生院
“昭通社工组织发展很快，作为政府职能部门，我们要引导呵护，但不能大包大揽。现阶段，我们尽力帮助他们协调资源和项目，让这支新生的队伍更快地成长起来。”11月14日上午，昭通市鲁甸县龙头山镇中心卫生院里穿梭着一个个忙碌的身影。没来得及和记者打招呼，昭通市第一人民医院护理部主任、医务社工刘桂昌就被一位家长拉走，帮助填写孩子的体...
关键词: 村级后备干部 培养链 储备机制 乡镇党委 人才数量 培养渠道 集体研究
昌宁县针对村（社区）干部老龄化、结构不合理、素质不高和后备人才数量总体不足等情况，通过建立“四项机制”，有效拓展了村（社区）“两委”班子后备干部培养渠道。建库备用，解决“备选脱节”。实行村（社区）后备干部储备机制，开展全县村级后备干部调查摸底，在广泛听取村民、党员、干部意见的基础上，经村（社区）党组织推荐、乡镇党委考...
关键词: 创业过程 基层党员 扶持力度 贷款贴息 创业致富 农村信用社 资金不足
为解决基层党员创业过程中资金不足的难题，镇沅县采取党组织“牵线”、政府“贴息”、农信社“搭桥”、党员“创业”“四位一体”的帮扶路子，加大对党员创业扶持力度。加大贷款贴息力度。在农村信用社利率优惠的基础上，县财政全额贴息2年，重点选择有能力带头致富的农村党员，共发放创业致富贷款2510万元，财政贴息343．48万元。
关键词: 流动党员管理 彝良县 钟鸣 基层党组织 传统管理模式 教育管理 党员档案 剩余劳动力
为破解新形势下流动党员的教育管理难题，彝良县钟鸣镇改变传统管理模式，创新举措加强对流动党员的教育管理。建立流动党员电子台账。基层党组织通过建立流动党员电子台账，及时更新党员的基本情况、流入（出）时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行电子动态登记管理。建立流动党员档案。基层党组织通过建立流动党员档案...
关键词: 人才队伍 素质 弥勒 专业技术人才培养 人才引进工作 人才培养工作 经济社会转型 专业技术人员
近年来，弥勒市人社局通过人才引进、培养和管理，造就了一支高素质人才队伍，为经济社会转型跨越发展提供智力支撑。强化人才引进工作，扩大人才队伍。采取“上门引进”与“设岗考试”的方式选拨引进人才，严格把关报考、资格审核、笔试等环节，依法、科学、公平考录，实现“阳光考试”。强化人才培养工作，提升队伍素质。不断推进专业技术人才...
关键词: 大学生村官 文山州 乡镇事业单位 村务监督委员会 空间 招聘人员 年度考核
今年8月，文山州委组织部、州人社局联合下发通知，对任满两个聘期，担任村（社区）“两委”副职以上职务或担任村务监督委员会主任，年度考核为称职以上等次的在岗大学生村官，由各县（市）组织人社部门按照事业单位公开招聘人员有关规定，以注重实绩和注重素质并重为原则，采取考核招聘的方式招聘为乡镇事业单位工作人员。
关键词: 技术培训 专家 村民 会泽 县委组织部 服务基层 单位组织 种植大户
最近，会泽县委组织部会同县科协、县农业局等单位组织县委联系专家深入待补镇野马村开展服务基层活动，围绕云木香、滇重楼、当归、草莓、百合等对村民进行技术培训，为100余名种植大户和群众进行技术讲解，并发放相关资料。图为专家在草莓基地指导农户。
关键词: 组织体系 农村党建 农村基层党建工作 党组织管理 农村基层党组织 党的执政基础 责任体系
选好配强党组织书记，防止出现“重建轻管”和“重组织覆盖轻工作覆盖”问题，把每个党员都纳入党组织管理，使每个党组织都发挥作用，把党的“根脉”扎入基层、扎进农村。基础不牢，地动山摇。全国农村基层党建工作座谈会强调，做好“三农”工作关键在农村基层党组织，要从巩固党的执政基础出发，坚持问题导向，抓好责任落实、加大保障力度，全...
关键词: 培养工程 带头人 红河州 白人 农村致富 农村基层党组织 村级后备干部 获奖名单
在今年9月公布的全国基层人才工作创新案例获奖名单中，红河州“明白人、带头人”培养工程经验做法荣获了最佳案例。红河州自2013年启动“明白人、带头人”培养工程，每年从村“两委”班子成员中培养1000名左右“明白人、带头人”。通过打造一批作风正、能创新、有干劲、威望高的农村基层党组织带头人，有效破解了村级后备干部力量不足的问题，...
关键词: 云南 硬实力 党建 改建项目 改造项目 项目执行 棚户区 昆明市
11月11日下午，冷风嗖嗖，阴雨绵绵。在位于昆明市前兴路的双河湾棚户区改建项目点，云南建工第四建设有限公司的员工们冒着雨，穿梭在24幢即将完工的大楼问，有条不紊地进行着后期的收尾工作。“双河湾项目是昆明市最大的棚户区改造项目，很多人盼着旱日搬新居呢，我们早点完工就能早日实现他们的心愿。”手指大楼的方向，双河湾项目执行指挥长...
关键词: 人才工作 普洱市 特色优势产业 经济社会发展 资源深加工 高层次人才 人才体制 服务基层
普洱市树立以用为本的人才工作理念，不断创新人才体制机制，推动人才下沉基层、服务基层，有效解决了基层一线引不进、留不住、用不好人才的难题。紧扣基层需求，张榜广纳贤才。普洱市围绕全市资源深加工、工业、新型建材、民族医药、节能环保等战略性新兴产业和特色优势产业等领域的人才需求，大力引进各类优秀人才。近年来，坚持每年卡刀《普...
关键词: 云南白药 精神追求 工匠 中医药企业 中医药产业 工业制造 历史诠释 业绩指标
提到“工匠精神”，你会想到什么？瑞士钟表匠人对手表零件的精心雕琢、日本“寿司之神”对食材的严谨苛刻、德国工业制造对细节改进的凝神专一……作为传统中医药企业的云南白药，从创立之初便将“工匠”内涵植入品牌，用上百年的历史诠释“工匠”与“企业“的关系。在市场普遍关注业绩指标、用经营数字说话，工业领域全面倡导信息化、智能化的...
关键词: 社区党建 创新举措 大服务 物业管理有限公司 曲靖市麒麟区 流动人口管理 股份合作经济 现场观摩
在外来人口居多的社区，刨新出租房屋“旅店化”管理模式，破解流动人口管理老大难问题：在城乡结合部的社区，成立农村物业管理有限公司，实行多元参股，提升服务水平；在高档社区，以社区集体资产入股花园酒店，开展股份合作经济经营……11月13日，在曲靖市麒麟区召开的全市社区党建现场推进会上，会议随机选取了麒麟区24个社区作为现场观摩点...
关键词: 服务群众 互联网 综合服务平台 基层党建 农村党建 电子商务 综合服务站
今年以来，弥勒市依托综合服务平台及活动场所阵地，积极探索“互联网＋基层党建”发展模式，通过农村党建与电商双联互通，率先在新哨镇、朋普镇和东山镇开展农村电商党员综合服务站试点建设工作，努力实现服务群众“零距离”。帮助群众网上淘宝今年7月，在弥勒市委的指导下，东山镇对基层党建与电子商务融合发展工作进行了积极探索，确立了“...
关键词: 党风廉政工作 集体决策制度 廉洁自律意识 党总支书记 高速公路建设 公路建设工作 项目建设 拒腐防变能力
2012年12月成立的云南麻昭高速公路建设指挥部，积极谋划做好麻昭高速公路建设工作，取得了显著成效。党建护航麻昭指挥部党总支坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针，在指挥部及施工单位建立健全党组织机构，设党委1个，党总支1个，党工委6个，党支部18个，实现了党组织在项目建设生产一线的全覆盖。同时，建立了党总支书记和指挥长为主体第...
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