杂志介绍
云南行政学院学报杂志是由中共云南省委党校(云南行政学院)主管，中共云南省委党校(云南行政学院)主办的一本省级期刊。
云南行政学院学报杂志创刊于1999，发行周期为双月刊，杂志类别为教育类。
主管单位：中共云南省委党校(云南行政学院)
主办单位：中共云南省委党校(云南行政学院)
国际刊号：1671-0681
国内刊号：53-1134/D
发行周期：双月刊
全年订价：￥160.00
关键词: 中国共产党 多党合作 思想 改革开放
改革开放以来我国多党合作事业的发展，是和中国共产党在多党合作上的理论创新分不开的。改革开放以来，中共历代中央领导集体着眼于新的时代要求和新的实践需要，在派的性质及其地位和作用、多党合作的基本方针、多党合作在中国政治发展中的地位和作用、多党合作和政治协商的制度化规范化程序化、派自身建设以及加强和完善中国共产党对多党合作...
关键词: 自生秩序 后发国家 政治发展 制度创新
自生秩序是人类社会的基本秩序，寻构自生秩序的制度体系大部分是以渐进演化的方式取得的，人类的政治、法律制度乃至国家本身也经历了一个长期演化的过程。后发国家同样存在本土自生秩序，其现代政制的构建应该选择渐进式道路，在保护原有自生秩序的基础上推进连续的制度变迁。制度创新是后发国家政治发展的基本动力和途径，其目的是创造适合本...
关键词: 涂尔干 康德 康德影子 图腾 道德宗教
《宗教生活的基本形式》是一本研究宗教和社会之间关系的理论专著。在该书中，哲学大师康德的思想渗入社会学大家涂尔干的观念里，交融出涂尔干的知识社会学、先验论分析方缓、道德社会的构建三方面思想明显地表现出“康德影子”的结果。因此，本文力图展示出两位思想家在这三方面思想上的交融性，从而达到使人们更好地理解涂尔干思想的目的。
关键词: 行政生态学 行政环境 公共行政
行政生态学是以生态学理论和方法研究行政管理与其周围环境的一门科学，作为一门新兴的系统行政学分支，它开辟了行政管理学研究的新途径，标志着只在行政系统内部研究行政管理的时代的结束。文章主要对行政生态学的缘起及其理论的发展进行简要的述评，并提出其对我国行政系统的启示。
关键词: 地方政府 权力资源 城乡分治
府际治理是指不同层级政府间的治理网络。在转型时期，中国政府面临着权责分割、管理层级与管理幅度机械设置等问题。通过对这些问题的分析研究为我国进一步完善地方政府的行政改革提供路径选择。
关键词: 地震巨灾保险 巨灾保险准备金 保险业
5·12大地震带给我们很多棘手的甚至无法解决的法律难题。地震巨灾保险问题又一次呈现在我们面前。地震巨灾风险的公共或准公共产品属性和保险公司对巨灾保险的“回避”决定了政府干预的必要性。新西兰以法律形式建立符合国情的地震保险制度，作为完善的一种多渠道巨灾风险分散体系，由政府行为与市场行为结合的地震保险制度模式，对我国巨灾保险...
关键词: 法 术 势 政治哲学 实践路径
法、术、势充分体现了韩非子政治哲学的特质，是一套完整的非人格化的政治强力手段。法是专制君主手中的利器。术是通过对臣下的绝对政治控制提高政治效率的系统性手段。势是以君主利益为本位、以非道德主义为价值取向、以暴力强权为后盾蓄意营造的制度环境，具有明显的重要性、客观性和非人格性。法、术、势之间着互相补足、互相支持，统一于强...
关键词: 亲情文化 血缘 消极影响 积极作用
中国文化具有十分浓厚的亲情色彩，亲情文化深深地影响着中国的历史、现在乃至未来。由于在国家制度的形成中保存了浓厚的血缘因素，中国形成了影响深远的亲情文化传统。在中国人的集体无意识中积淀着不可化解的血缘家族情节。这种文化与民主政治的平等价值难免产生矛盾与冲突，在权利使用方面难以抵制人情、关系等消极影响。但亲情文化在某种程...
关键词: 社会舆论 监督 政治文明 建设
本文从分析社会舆论监督与政治文明的关系出发，指出我国社会主义政治文明建设中面临着一个有效地发挥社会舆论监督作用的问题。随着我国政治文明建设的不断深入，舆论监督作为一种社会正义力量，将在国家走向民主、富强、文明和社会和谐中发挥作用。内容主要分为三个部分：1、我国社会舆论监督权力的理论依据；2、我国当代政治文明建设离不开社...
关键词: 新时期 意识形态管理 经验
认真总结新时期我们党加强和改善社会主义意识形态管理的历史经验无疑具有重要的理论和实践意义。新时期30年来，我们党不断推进社会主义意识形态理论创新、管理创新，积累了丰富的经验，主要是：必须始终坚持“一条路线”；始终贯彻“两个方针”；重点抓好“三大工程”；始终明确“四项任务”；综合运用“五个方法”。
关键词: 新中国 农民 政治社会化
新中国成立以后，以基层权力机构取代宗族组织，建立农民政治社会化的社会控制体系；全面改善农民政治社会化的主体状况，为广大农民从社会边缘地位到核心地位的转变创造条件。由于制度设计的缺陷，在农村资源实现高度整合的同时，农民在城乡二元分割中整体上被边缘化了。由此造成了20世纪60年代以后农民政治社会化水平的停滞甚至降低的趋势。
关键词: 公共行政伦理 范式 主体性 效率伦理
范式理论为近代社会科学提供了全新的方法论视角，其基于学科基质理论而完成的共同范例属性为公共行政伦理的历史主义考察提供了一种批判的分析框架。这种批判性首先表现在范式视阈下公共行政伦理能够在公共行政理论和应用伦理理论之外构建一个基于其自身难题和危机解决需要的核心价值体系。由此，能够发现公共行政伦理在范式解释中的语言、逻辑...
关键词: 公共政策 价值原则 公正原则 和谐社会
公共政策的价值原则体系，实际上是由公共政策的公正价值原则为基础的人道主义、规范和和谐等价值原则所构成的。公共政策的价值原则体系在社会公共领域里对公共政策制定和实施起着哲学上指导作用，并在各自所规范的公共政策领域发挥着重要规范和协调等作用，最终促使社会和谐。
关键词: 程序正义 行政程序 基础理念 实施标准
人为设计的行政程序具有双面效能：既可以被设计成能引致结果正义的实现，也可以被设计为阻碍结果正义的实现。决定行政程序效能选择的是其基础理念。行政程序只有被建构在控权、法治、人权理念的基石之上，人定的行政程序制度才可能实现结果的正义。将抽象的基础理念转化为现实中结果正义的渠道是：行政程序的实施标准制度。作为细节性和终端性...
关键词: 行政决策 法治化 路径
法治实践过程中，我国行政决策法治化还存在诸多缺陷。行政决策作为行政活动的一种，从法治理论上说，应实现法治化。加强行政决策基本理论研究、导入协商民主、健全行政决策法律责任追究机制、实现行政决策程序法治化是建构我国行政决策法治化的基本路径。
关键词: 政府 信息安全组织体系 信息安全 组织理论
信息安全组织体系是信息安全保障体系的重要组成部分，其建设是信息安全基础设施建设的内容之一。文章运用组织理论与信息安全管理理论，从宏观角度研究政府信息安全组织体系及其建设问题；主要探讨政府信息安全组织体系的含义与重要性，分析我国政府信息安全组织体系的现状及问题，并适当借鉴国外政府信息安全组织体系的建设经验，提出完善我国...
关键词: 城市社区 权力结构 业主维权 政府干预
城市社区在物业关系的影响下形成了国家、市场、社会三角权力结构。这种三角权力结构是不均衡的，国家权力和市场权力相对于社会权力而言处于明显的优势地位，这导致以业主和业主委员会为代表的社会权力的利益在社区权力博弈过程中最容易遭到侵犯而又最难以得到维护。以政府为代表的国家权力需要根据实际情况对社区进行适度干预，以自身的优势来...
关键词: 公共服务 体制改革 技能型政府
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，目前政府体制的转变正处于探索和建设时期，因而，需要用新的理念去打造新型政府。伴随着改革的不断深入，特别是农业税取消后，乡镇职能面临着重新定位的问题。对农村而言，要解决“三农”问题，应该根据当地经济发展、社会发展和政治稳定的需要，把乡镇政府打造成实体性政府，打造成在现行政府结构里体...
关键词: 十六大 民族区域自治 新发展
云南是一个少数民族多、实行区域自治的少数民族最多、民族自治地方最多的边疆省，作为祖国多民族大家庭的一个缩影，在全国具有典型性和代表性。由此以一斑窥全豹，通过对云南民族自治地方经济、政治、文化、社会等方面的研究可以明显看出，党的十六大以来民族区域自治无论是实践方面，还是理论方面都取得了新的重大发展。
关键词: 少数民族 政治认同 理性化 基层民主政治建设
少数民族政治认同对国家政治系统的整合有着重要价值。本文认为，应该改变民族政治研究中过分关注少数民族特殊性的思维定势，而对少数民族地区与汉族地区同质性的一面给于必要的重视。少数民族地区也在经历着现代化过程，因此少数民族的政治认同也在发生变化，其中最明显的变化就是日益理性化。这是少数民族地区现代化的积极后果，它从某种程度...
关键词: 信仰 调适 基督教
社会的发展离不开妇女的作用。传统傈僳族古老的生存意识、酒文化的畸形发展、长期迁徙形成的特殊的心理意识、风俗习惯等因素，是当代基督教信仰在傈僳族聚居区得以迅速增长的主要原因，而女性则是这支队伍中的庞大力量。考察傈僳族女性信仰变迁的深层社会历史原因，探讨她们信仰调适、存在、变化的趋势，对于发挥妇女的主观能动性作用，增强国...
关键词: 网络传媒 民族网站 满族文化 文化继承
现代社会文明的飞速发展和外来文化的冲击，使包括满族文化在内的中国传统文化面临着前所未有的尴尬局面。古老的满族文化如何应对时代变迁，将延续了几千年的满族历史文化、生活习俗、民族精神保存和传承下去成为我国民族文化事业管理中的一项课题。网络传媒的出现为挽救濒危的满族文化提供了契机。民族文化事业管理和有关方面应当正确依托和使...
关键词: 公务员考核 考核机构 评价主体 考核指标 考核方法 考核程序 考核结果
公务员考核是公务员管理的一项基础性工作。本文从考核机构、评价主体、考核指标体系、考核方法、考核程序、考核结果使用等方面全面总结了当前公务员考核中存在的问题，详细考察了地方政府完善公务员考核的有益经验。在此基础上，系统提出了进一步改革公务员考核制度的对策建议。
关键词: 激励 过程理论 公职人员
公职人员的工作满意度较差，服务绩效较低，如何激励公职人员努力工作，提高绩效水平是一个难题。在波特——劳勒激励模型的基础上，将期望理论，公平理论和目标设定理论综合起来建立拓展的过程激励模型，并应用模型分析公职人员的满意度，可以作为一种具有一定的创新性和实用价值的探索。
关键词: 公共部门人力资源管理 企业人力资源管理 相同点 不同点
公共部门对工商业界人力资源管理理念的借鉴性引人形成了公共部门人力资源管理，因此公共部门人力资源管理和企业人力资源管理之间存在着许多的共性。另一方面，公共部门和私人部门是两个异质性的领域，公共部门人力资源管理逐渐发展出了不同于企业人力资源管理的一些特征。作为公共部门的改革者，要积极解放思想，本着充分利用人才、增进社会公...
关键词: 村级治理 民主政治
“3＋1”村级治理模式是浙江省C市溪村为了顺应村级治理需要而进行的制度创新。其本质在于，明确各权力主体的职责，构架一套相互制衡的权力运作体系。该制度模式的创新之处在于：1、有职有权、权责明确，充分调动了村干部的工作积极性。2、权力制衡、民意提升，有效保证了村庄权力运作的公正、公开、公平。3、选聘分离，人才交流，有效加强了村...
关键词: 本土资源 利益表达 议论性参与
新农村建设战略的提出对农村社区凝聚力提出了更高的要求，提高农村社区凝聚力是目前农村社区重建的首要任务，而有效保障农民的利益表达权是提高农村凝聚力的重要途径，农民利益表达的有效保障取决于能否构建适合农民利益表达方式的表达机制，这一表达机制的最终构建又依赖于能否整合利用现有的、适合农民利益表达方式的村落本土资源。
关键词: 农村非正式组织 村民自治 积极影响 消极作用 对策
在农村地区，因亲缘、姻缘、地缘、业缘、宗教等因素形成诸多的非正式组织，这些非正式组织既可能推动村民自治的顺利开展，也可能阻碍村民自治的健康发展，积极、正确地引导农村非正式组织的活动，有利于村民自治的健康发展和农村地区的和谐与稳定。
关键词: 农村利益分化 农村社会稳定 正效应 负效应
农村利益分化是农村现代化不均衡发展的产物，对农村社会稳定会产生重大影响。农村利益分化对农村社会稳定具有双向效应，其既可以促进农村社会稳定，又可能导致农村社会不稳定。必须通过增强正面效应、减弱负面效应来实现农村社会的稳定。
关键词: 村级党组织 选派村干 政策
选派村干规范了村级党组织建设，增强了凝聚力；促进了村庄建设，奠定了村级党组织执政权威；提升了村级党组织亲民的形象，密切了干群关系；锻炼了干部，提高了干部综合素质和领导能力。但少数干部对选派政策思想认识上存在误区；选派村干个人作用有限；配套政策和改革措施支持不够。为此，应充分认识到新农村建设背景下村干选派政策的战略重要...
关键词: 社区建设 和谐社区 社会建设
作为城市社会的基层单元，社区在城市管理和基层政权建设中的地位和作用日益重要，正在成为社会整合、服务和管理的主要载体。空间与功能构成了通过社区建设推进社会建设的两个基本向度：其一，社区建设可以为探索解决改革关键期多发多样社会矛盾的有效途径提供广阔空间，其二，社区建设可以为解决和谐社会构建过程中出现的诸多社会问题提供功能...
关键词: 社会变迁 行政法制 博弈
行政法制的发展与社会的变迁之间，有着内在的关联。中国社会的变迁，深刻地影响着行政法制发展的历史背景，而社会变迁引起的各种转变也必将推动行政法制的发展。行政法制正是在与社会变迁博弈过程中实现与现代经济社会相适应的现代行政法制。
关键词: 无权处分 债权形式主义 物权变动 善意取得 合同效力
我国《物权法》已于2007年10月1日起实施。由此，我国民事立法踏上一个新台阶，民事法律体系更加完善。该法亦未对被称作“民法上之精灵”的无权处分制度做出更多的创新。虽然本次立法对无权处分制度未做太多关注，但无权处分制度仍然是民事活动中不可忽视的“精灵”，因此，笔者希望通过本文对我国民法无权处分制度做进一步的探析，为民事法律...
关键词: 城市管理 立法 执法 整合创新
《行政处罚法》确立相对集中行政处罚权之后，许多城市相继成立了城市管理行政执法局和城市管理办公室，形成了管理与执法分立的城市管理体制。在这个体制下城市管理取得了长足的进步。但是，由于缺少更具权威、更有统一性的城市管理方面的立法，城市管理执法仍然遭遇一些执法难题，就这些难题进行法制原因的剖析和对策的思考是依法行政与行政效...
关键词: 强制执行 执行难 制度构建
执行难，是目前困扰司法机关的一个棘手问题，也是让老百姓很不满意的问题。执行难有众多的主客观理由，但主要的还是体制和制度上的设置问题，笔者在分析我国执行存在的问题后，找到他的原因，并对如何设置我国的执行制度提出自己的观点。笔者主张在人民法院之外设置独立的执行机构，并对这个独立的执行机构提出自己的具体设想，通过对执行机构...
关键词: 农村改革 物权 农村土地承包经营权 私有化 国有化
改革开放三十年来，农村土地承包经营制度曾经发挥过巨大的积极作用，但该制度面临着很多现实局限。农村土地承包经营权应依照中国国情改造为具有国有化自物权属性的物权，既可以将其自身问题连同农村土地所有权主体模糊、虚置的问题一并解决，又可以摆脱土地集体所有权主体模糊的困扰，使农民的土地上权利得以精确界定，从而有利于资源的有效率...
关键词: 行政道德 行政责任 保障
行政道德与行政责任相辅相成。行政责任的实现是加强行政道德的途径，行政道德是实现行政责任的保障。后者将是本文阐述的重点。为了更好的实现行政责任，必须采取一系列行之有效的措施来加强行政道德。
关键词: 和谐 人权保障 司法审查 国家补偿 刑事调解
和谐社会的构建成为时代的主题，和谐法制目标的实现便成为法学研究的重大课题。就刑事诉讼领域而言，人权保障则是刑事司法和谐的基石。从被害人和被告人的角度，在和谐语境下解读刑事诉讼活动中的权利保障问题，发现制度的建构尤为必要，特别是按照刑事诉讼活动的逻辑顺序，侦查活动的司法审查制度、国家补偿制度和刑事调解制度在各自所处的诉...
关键词: 外来工 城市居民 社会心理 社会融入
本文以对苏州地区外来工情况的抽样调查资料为依据，对城市新二元社会结构条件下外来工与城市居民两大社会阶层的社会心理状况进行分析，认为外来工与城市居民在外来工融入城市社会方面存在明显社会心理落差，这种社会心理落差有其客观必然性，其中一些不良社会心理落差影响和谐社会构建。消除不良社会心理落差须适当照顾既得利益，适时扩大既得...
关键词: 大学生 公民参与 调查报告
本文基于对全国各地若干省份高校学生的实证调查，认为当代中国的大学生具有较强的社会责任感和公共参与意识，他们在与自身利益密切相关的领域具有较高的参与积极性；然而在人大代表选举中，许多大学生却表现出相当的被动和冷漠现象。尽管部分大学生具有追求物质享乐的倾向，许多大学生具有功利主义的参与倾向，但并不能淹没其公共精神和济世情...
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