云南行政学院学报杂志是由中共云南省委党校(云南行政学院)主管,中共云南省委党校(云南行政学院)主办的一本省级期刊。
云南行政学院学报杂志创刊于1999,发行周期为双月刊,杂志类别为教育类。
杂志介绍
云南行政学院学报杂志是由中共云南省委党校(云南行政学院)主管,中共云南省委党校(云南行政学院)主办的一本省级期刊。
云南行政学院学报杂志创刊于1999,发行周期为双月刊,杂志类别为教育类。
主管单位:中共云南省委党校(云南行政学院)
主办单位:中共云南省委党校(云南行政学院)
国际刊号:1671-0681
国内刊号:53-1134/D
发行周期:双月刊
全年订价:¥160.00
关键词: 全球化 中国 政治改革 价值取向
中国政治改革在20世纪80年代主要是基于原有政治体制的弊端和自身内部社会经济的全面转型而进行的,90年代以来全球化的迅猛发展和中国融人经济全球化进程的现实,则促使我们必须以全球化为背景推动中国的政治改革。全球化背景下中国政治改革的价值取向主要表现为:政治民主化是中国政治改革的根本目标,政治法治化是中国政治改革的方略选择,政...
关键词: 利益集团 多元主义 集体行动
多元主义理论指出,社会结构的变迁促使具有共同利益的群体志愿组建利益集团。而集体行动理论认为。人们在组建利益集团的集体行动过程中将遭遇“志愿失灵”,利益集团是选择性激励的副产品。“副产品”理论使用理性分析方法对多元主义理论提出了挑战,但由于经济学研究方法的局限,它没有重视非经济激励对利益集团形成的影响,也没有明确论述选...
关键词: 自由原则 功利原则 自由主义
学术界对密尔著作中的自由原则和功利原则的认识颇有分歧,以致出现了“两个密尔”的误读。密尔不仅是一个自由主义者,也是一个功利主义者,而且是将其哲学基础一以贯之奠基在功利原则之上的自由主义者,他的自由原则与功利原则是相互涵摄的。
关键词: 乡村治理 基层民主 辅助机制 公共物品
对于乡村治理的多数研究过分聚焦于基层民主制度的建构与完善本身,忽略了支持这一制度有效运转的社会结构。对于社会结构的分析发现,在乡村治理中,除了能够对基层民主制度起到约束作用的民间组织之外,还有一种类型的组织能够对基层民主制度起到激励的作用。发现和分析这种类型的组织有助于理解为什么在基层民主制度较为薄弱的情况下,在乡村...
关键词: 改革开放 政治动员 政治参与
政治动员是中国共产党的优势,是中国共产党革命、建设和改革的重要手段。改革开放前,中国共产党的政治动员方式建立在全能主义国家和总体性社会的基础上,主要通过政治权力的强制性和组织化控制,通过开展大规模群众运动来进行政治动员;改革开放以来,在市场经济和民主政治的催动下,我国国家与社会关系逐渐发生变化,中国共产党的政治动员手...
关键词: 行政监督 法律规制 政党控制 财政控制 转移支付
当代大型国家对地方政府的控制机制主要包括行政监督、财政控制、法律规制和政党控制。这其中,财政控制因为适应了地方自治和民主化浪潮的时展趋势,并在一定程度上兼顾了政治安全与行政效率,已成为多数成熟国家协调中央与地方关系,增强中央政府控制力的基本手段。财政控制的具体技术手段很多,但核心的手段是转移支付。虽然当前中国地方政府...
关键词: 政治秩序 涵义 要素 特征
政治秩序是指各政治实体之间的政治关系的规范化过程及其所呈现的状态。政治实体是政治秩序的能动性要素。政治规则是政治秩序的生长性要素,政治控制是政治秩序的实现性要素。政治秩序具有政治性、有限性、关联性和建构性等四项基本特征。
关键词: 政治整合 和谐社会 动力引擎
当代中国社会转型所衍生的阶层分化、利益多元化以及文化价值观念多样化,对政治整合提出了要求。为了实现社会和谐的目标,要构建科学合理的政治整合机制,其基本构架为:良性的政治权威机制和权力制衡机制、合理的政治分配机制、完善的政治参与机制、畅通的政治沟通机制、协调的政治文化机制。
关键词: 改革开放 政治文化 观念 发展
中国改革开放30年,就是一个新的思想观念战胜旧的思想观念从而推动社会进步的过程,也是社会主义民主政治不断发展的过程,政治体制改革和行政管理体制改革的实践,改变了人们的国家功能观和政府职能观,丰富了中国特色社会主义政治文化的观念层面,构建社会主义和谐社会,和谐理念凝聚起全体人民的意志和力量,意味着以斗争哲学为纲的政治文化...
关键词: 党内选举 差额选举 间接选举
改革和完善党内选举制度是党内民主制度建设的基础和关键。议题主要通过对党内选举的几种方式,进行模型建构,依据直观的表征,进行比较分析等额选举、差额选举,直接选举和间接选举之间的内在关系,以及它们之间存在的民主含量,分析党内选举存在的一些困境,进而提出解决出路的一些方法和对策。
关键词: 村民自治 制度变迁 改革必要性
村民自治制度是我国农村基本的治理制度,经过近30年的发展,取得了令人瞩目的成绩,但是,随着我国改革的不断深入以及国家对农村政策的不断调整,农村经济社会发生了很大变化,村民自治也面临着种种新的情况,客观上要求对其进行改革。村民自治进行改革的必要性,来源于村民自治内在体制性的弊端和外在制度环境的变化。村民自治能否通过吸收社...
关键词: 大学生 政治素质 现状 对策
政治素质是大学生应具备的基木素质。当前由于受市场经济、网络时代和全球化的影响,大学生政治素质在某种程度上出现了偏差,本人通过实证调查的方法,对大学生的政治素质现状进行了调查分析,并提出相应解决的对策。
关键词: 十七大 党务公开 反腐倡廉建设
党的十七大明确提出了要推进党务公开,营造党内民主讨论环境。党务公开在加强党的执政能力建设,实现党内和谐,推动党的工作的规范化和制度化等方面有重要意义,尤其是在完善惩治和预防腐败体系方面,是从源头上遏制腐败的关键环节。
关键词: 政教合一 万历皇帝 张居正
在中国传统社会,自汉武帝独尊儒术后,儒家意识形态和皇权专制联盟形成“政教合一”的社会结构。明朝万历年间,皇权走向绝对化,宋明理学更促使道德和“礼”发展到畸形,这一整套道德和礼治体系已经不再受人们的控制而是处处限制、束缚人们的行为。《万历十五年》生动地刻画了明朝中后期万历年问的几个代表人物——万历皇帝、张居正、申时行、...
关键词: 昆明市 党政干部 统计分析
本文通过昆明市建国以来各类各级干部在数量、性别、民族、年龄、文化程度等的数据统计分析,探讨昆明市党政人才在结构、功能、体系、效能等方面存在的问题,为制定干部政策、预测干部队伍发展趋势提供数字依据。
关键词: 当代农民新特点 参政途径和方式 今后的新发展
当代农民与传统体制下的农民相比,不论是自身素质、生产生活方式和政治讼求都发生了根本的变化。农民的民主、平等、法律意识明显提高,参与国家和社会政务、事务管理的途径发生了新的变化,民主监督进一步强化。群众来信来访、农民的口头传播议政等途径和方式,必将成为今后农民政治讼求的新走势,必将对我国经济政治和社会生活发生深刻的影响...
关键词: 国家能力 制度性腐败 行政官僚体制 经济增长
后发展国家往往通过国家引导的方式来促进经济发展,通过庞大的官僚系统来实施经济指导功能,这种政治经济模式导致了深刻的结构性腐败,进而影响了国家的自主性和引导经济的能力。行政官僚体制可以通过重塑自身组织特征来保持其行动能力,包括基于开放型,良性互动的政策网络的合作;明晰组织边界;内部协调;学习型组织与知识型官僚等。
关键词: 新公共管理 掌舵型政府 顾客理念 企业家精神 市场化 公共性流失
新公共管理采取了一些旨在增强政府回应性、责任性的改革措施;然而,从公共行政合法性的宪政维度来看,该理论推行的诸多行政改革理念在事实上对政府的“公共性”形成了挑战,造成了公共行政民主价值观的流失。如“政府掌舵”论弱化了公共部门的回应性与代表性;“顾客导向”理念促使政府逃避相关责任;公共利益“废止论”将公民的公共利益降格...
关键词: 公共卫生 危机管理 危机识别 危机预防 管理机制
危机预防机制的构建是公共卫生危机管理预防职能的关键所在。一般危机管理的观点和实践对公共卫生危机管理有着良好的借鉴意义。基于涉及领域的特殊性,预防机制的构建需要明确相关的限定并遵循相应的原则。构建公共卫生危机管理的预防机制的具体措施包括明确公共卫生管理部门的观念、建立危机风险因素监测机构和监测资料管理体系。在公共卫生危...
关键词: 非政府组织 自治权 保障
在我国大力发展社会主义市场经济和构建和谐社会的背景下,非政府组织作为政府与市场间的桥梁,对于和谐二者关系、保障公民权利和抑制政府权力滥用均有一定的作用。然而这一切均需要一个前提,即非政府组织的自治权能够得以保障,但我国的现状却不容乐观。本文从非政府组织权利性质分析入手,以历史和现实两个维度论述非政府组织权利的自治品格...
关键词: 电子政府 管理模式 crm
CRM理论是一种全新的企业管理理念,其与电子政府管理有契合性。本文以CRM理论为分析视角,从政府管理理念、职能定位、组织设计、管理流程、管理核心目标五个方面,分析和探讨了电子政府适应公民不断增长的公共服务需求而进行管理创新和模式变革,以及其对新一轮行政管理体制改革和服务型政府建设的重要意义。
关键词: 科学发展观 地方政府 竞争 法制环境
地方政府竞争是基于中央政府与地方政府关系、地方政府间的法制环境,在我国,主要包括地方政府的法律地位、地方财税制度、政绩考核制度、反垄断制度。由于法制环境的不完善,导致地方政府竞争处于困境,不适应科学发展观的新要求。而要充分发挥地方政府竞争的正效应,克服负外部性,有必要从法制途径进行规范。其基本思路是:完善中央与地方权...
关键词: 公共性 行政 行政伦理
公共行政学界存在注重“行政”研究和注重“公共性”研究两条主线,前期前者占主要地位,后期后者获得充分的重视。两者对行政伦理的内涵有不同的界定,公共性研究在行政伦理的内涵界定上,许多方面不同于传统的行政研究。这种全新的内涵界定,扩大了行政伦理的视野,但是也使行政伦理存在内涵冲突。
关键词: 农地征收 政府 角色定位
本文分析了农地征收过程中地方政府、农民(农村基层组织)、开发单位之间的利益博弈关系,发现地方政府的角色定位决定了三者之间利益分配的均衡程度和博弈的最终结果。在结合公共选择理论视角对政府角色“错位”、“越位”、“缺位”等失调现象进行分析的基础上,提出了政府角色合理定位的途径选择。
关键词: 地震 四川 危机管理
目前我国已经进入了一个危机事件高发期,为了有效地防范危机,降低危机造成的灾难和损失,我们必须要提高政府的危机管理能力。本文以四川地震为例,指出我国政府在危机管理中存在的主要问题,并提出提高政府危机管理能力的对策。
关键词: 云南藏区 纠纷解决 社会治理 社会组织
云南藏区社会由于民族、宗教、地理等多种原因,在历史上,其社会治理表现出相应的民族性、地域性和特殊性。20世纪50年代以后,云南藏区的社会治理与历史上相比发生了根本性的转变。一个社会中秩序形成主要受到纠纷解决机制选择的影响。这个时期,国家在云南藏区对社会纠纷解决机制进行了新的发展。这种发展的作用表现各不相同。随着我国民主、...
关键词: 农民合作组织 组织建设 组织认同感 战略分析
目前,农村地区发展缓慢成为社会整体发展的瓶颈,农民生产的独立性与分散性,造成了集体行动意愿和能力的减低。这明显与市场经济规模化要求之间存在矛盾。如何根据现有的经济、文化、自然资源等条件推动农民合作组织建设,从而增强农民的生产积极性,成为农村问题研究的焦点。通过对云南典型区域农民合作组织建设的实证调查。运用SWOT分析方法...
关键词: 垂直管理 扩大化 政府变革
垂直管理对于防止和纠正地方保护主义和各种违法乱纪现象的发生,避免地方政府的干扰,促进政府决策的科学性、正确性,加强国家的宏观调控能力有着非常重要的功能。但垂直管理也有着它天然的缺陷,最主要的就在于增加了管理的幅度,使部门之间各自为政,协调困难。不仅如此,垂直管理的扩大化对地方政府的影响是不可估量的,在垂直管理扩大化下...
关键词: 公共政策冲突 内涵 表现 效应 公共政策
公共政策是政府行政机关为实现一定的目标而确定的行动方案与行为准则,公共政策冲突就是公共政策系统内部各种政策之间以及政策的各种要素之间所发生的对立、抵触、矛盾现象。公共政策冲突的本质是政策主体之间的利益冲突。公共政策冲突的表现形式多种多样,当前中国公共政策冲突具有普遍性,既具有正面的效应,也具有负面的影响,但最主要的是...
关键词: 和谐社会 农村 社会保障
在和谐社会建设过程中,由于二元结构的遗存等原因,农村社会保障至今处于保障项目缺失、水平较低、社会性不足、自助性突出的状况。只有提升公共保障以替代家庭保障为主的格局,以基金保障替代土地保障,实施普遍保障替代划类保障才能建立起适应市场经济发展,符合和谐社会发展需求的现代意义的我国农村社会保障。
关键词: 农地征用 农村社会稳定 失业 失权 失利 负面影响
农地征用及其引起的农村土地纠纷是目前影响农村社会稳定的重要因素。这些影响主要表现为农地征用导致的农民失业、失权、失利等方面不利于农村社会稳定。理顺农地产权关系、改革农地征用制度、完善相关保障体系、健全利益表达和纠纷解决机制等是治理农地征用对农村社会稳定负面影响的有效对策。
关键词: 公共产品供给体制
从珠江三角洲看,农村城市化主要有“城市化”和“城镇化”两种表现形式。城市化(可称为外源类型)是指在原有城市的扩张过程中,城郊村落被纳人城市区域,从而实现了由农村向城市的转型。城镇化(可称为内源类型)是指在农村自身的经济社会发展进程中,传统农村成长为现代小城镇。在以上两种农村城市化进程中,农村原有的村民自治转型为城市社...
关键词: 边疆多民族地区 群众性街头讨论 政治参与
在我国的边疆多民族地区,受到少数民族文化和传统习俗以及地缘特色的强烈影响,这里的少数民族政治参与中出现了一种特殊形态的参与方式——群众性街头讨论,这些街头讨论的政治参与方式与西方国家意义上的街头政治大相径庭,有自己特有的表现形式和特点,这是由少数民族文化和传统习俗以及边疆地区的地缘特色所决定的。这些街头讨论,对我国边...
关键词: 民族自治地方 公共政策 有效执行
民族自治地方公共政策有效执行是我国民族自治地方公共管理和公共政策研究的重要课题。民族自治地方公共政策执行偏差既具有非民族自治地方公共政策执行偏差的共性,也有与其不同的特点和内容。民族自治地方公共政策的有效执行,必须在重塑公共政策执行主体“公共”精神,加强公共政策执行行政伦理建设,实施对公共政策执行主体正面的利益激励,...
关键词: 自治县政府 行政执行
新形势下,有效执行成为自治县政府行政的必然选择。自治县政府行政执行水平的提升,将取决于科学化的决策、执行相关制度的健全、执行队伍素质的提高和执行资源的建设等几要素。提升自治县政府行政执行的效率,对于促进民族地区经济与社会的全面协调发展,具有重要的意义。
关键词: 管理程序 管理程序化 管理理性化 公务员管理
管理程序是管理体系的重要组成部分。管理程序化是管理理性化的重要组成部分。管理程序理性化是管理程序化有效发挥作用的技术前提。公务员管理程序理性化是实现公务员管理理性化有效诉求的技术基础。
关键词: 魏晋南北朝 考课标准 政绩
魏晋南北朝时期,官员考课的政绩标准是由所居官位职责决定的,集中表现为官员履行职务的能力及其效果。地方长官的政绩标准主要表现为农桑生产、赋税征收、户口、垦田、社会治安、荐举人才等。政绩标准可以通过数字化展现出来,具有较强的稳定性。
关键词: 应急行政行为 司法审查 可诉性
应急行政行为应当受到司法审查的规制,否则行政相对人的权益在受到应急行政行为损害时得不到司法救济,有违公平、公正的法律原则和精神。在理论层面上肯定应急行政行为的可诉性的同时,应在实践层面上针对我国应急行政行为司法审查的制度缺失进行研究,探讨我国应急行政行为司法审查的可行性;通过完善突发事件应对法制与行政诉讼法的研究,亦...
关键词: 反垄断法 知识产权 立法根本 矛盾冲突 解决办法
我国反垄断法第五十五条明确规定:经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为,不适用本法。该条款将知识产权再次推到了风口浪尖。本文旨在探讨如何协调知识产权和反垄断法,探寻解决矛盾与冲突的方法,以期对国际贸易有借鉴和指导作用。
关键词: 私力救济 价值 规范
私力救济作为一种历史悠久的纠纷解决方式,有其独特的价值。正视其价值的两面性,将其规范在一定合理范围之内,肯定、发展并提升到法律层面思考,探寻逐步建立多元化的纠纷解决机制。
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