杂志介绍
云南行政学院学报杂志是由中共云南省委党校(云南行政学院)主管，中共云南省委党校(云南行政学院)主办的一本省级期刊。
云南行政学院学报杂志创刊于1999，发行周期为双月刊，杂志类别为教育类。
主管单位：中共云南省委党校(云南行政学院)
主办单位：中共云南省委党校(云南行政学院)
国际刊号：1671-0681
国内刊号：53-1134/D
发行周期：双月刊
全年订价：￥160.00
关键词: 审议民主 正义 自主权 开放性
审议民主是现代宪政民主的重要组成部分。通过民主审议形成合法性规范的过程，表征了公民在私人和公共领域自主权的相互确认的逻辑关系；审议民主对公民自主权的确认为衡量规范的正义性提供了实质性标准；同时，审议民主的价值诉求要求一种“我们”视角的道德建构，而“道德之人”特殊偏好的动态性特征表明，正义价值脱离实际审议将不具备任何实...
关键词: 网络政治参与 成效 途径 治理
互联网的出现和普及，引发了人类生产方式和生活方式的一场全新革命。在政治生活中，网络政治参与突破了传统政治参与的限度，一方面推动着政治民主化的进程，另一方面带来了社会失序的风险。由于互联网技术的普及和国家政策的支持，我国的网络政治参与迅猛发展，但“数字鸿沟”的存在，制度供给的不足，以及网络政治参与中的群体极化和失衡化问...
关键词: 意识形态安全 批判 应对 中国特色社会主义道路
“中国模式论”多为西方世界加于中国的言说，带有浓厚的意识形态色彩。一直以来，学界对“中国模式论”之研究集中于“中国模式”存在与否、利弊等，而基于意识形态安全视域的研究不够。意识形态安全视域下，西方“中国模式论”有“中国崩溃论”、“中国发展不确定论”、“中国威胁论”、“中国强大论”等形式，实质上棒杀与捧杀中国。“中国模...
关键词: 协商民主 社会治理 创新
作为决策形式的协商民主，同时也是一种民主治理形式，能够有效面对多元对立社会的核心问题。笔者通过阐述协商民主的内涵，揭示协商民主的特征和创新社会治理的必然性以及协商民主有益于社会治理的作用。提出了充分发挥协商民主，全面推进社会治理创新的理念。
关键词: 社会性别 妇女人权 法律重构
在人类历史演变形成的男权社会中，由于妇女人权保障的性别缺失，妇女对资源的掌握、控制和利用长期受到损害和压制，近现代以来妇女权利保障得到了显著改善，为了改变妇女长期以来的从属地位，还需进行社会性别的宪法重构、部门法和单行法的重构，进行妇女权利的救济程序、保障组织的法律重构。
关键词: 国家治理特征 主体多元化 过程显性化 思路开放化
党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。改革开放以来，中国共产党紧紧把握时代的脉搏，不断探索中国特色社会主义国家治理的新模式。本文从改革开放以来我国国家治理模式的变化出发，指出中国特色社会主义国家治理在这一变化过程中呈现出主体从一元到多元、过程从隐...
关键词: 群众路线教育 群众 特征 群众工作
群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。为使活动收到预期效果，除了要具有密切联系群众的主观意愿、主观自觉，还需要弄明白群众有哪些特征，群众工作的发展现状如何。
关键词: 群众路线 内在逻辑
在马克思主义中国化的理论体系中，群众路线具有鲜明的中国特色，这种特色是在与西方政党获得合法性的方式比较中得出的结论。群众路线不仅与中国“后发外生”的现代化境遇有着内在的关联，而且还于中国“超大社会”的现代化变迁有着现实的需求。群众路线是中国共产党本质的外在表现，党的性质和宗旨决定了群众路线的历史必然性。群众路线的运行...
关键词: 中国共产党 群众路线 实践基础
群众路线是党的工作路线，是中国共产党以马克思列宁主义为指导，在长期的革命和建设实践中创立和发展的根本工作路线。群众路线从创立之日起就牢牢地扎根于中国革命实践的土壤，并在革命和建设实践中不断得到丰富、发展、完善，这是我们党的群众路线直到今天还具有强大生命力的根本原因。可见，新民主主义革命、社会主义革命和建设、中国特色社...
关键词: 政策思想 政策执行
政策思想是马克思主义政策理论的重要组成部分，对中国革命的胜利和社会主义建设的成就产生了极为深刻的影响；他的政策执行思想又是其政策思想的重要方面，具体包括：为了群众、服务群众、依靠群众的政策执行理念；躬行实践、以为倡导、关注细节的政策执行风格；坚持综合平衡、适度把握分寸、积极稳妥推进的政策执行策略；坚持原则、灵活机动、...
关键词: 马克思主义中国化 党建理论 路径
马克思主义在中国传播的路径选择，是关系马克思主义中国化何以可能即如何实现的问题。学界对该论题多有宏观考察，微观分析实则更具意义。抗战时期党的理论刊物《共产党人》，通过理论诠释、政策、实践推介和经验总结四条路径，推进马克思主义的本土化、具体化、普及化以及中国经验理论化，其经验对于进一步拓展马克思主义中国化路径无疑能提供...
关键词: 社会主义核心价值观 政治文化 意识形态 制度
社会主义核心价值观生成于多元政治文化相互激荡的背景之下，集中体现了中国特色社会主义政治文化的精髓，从传统政治文化中剥离出现代价值，并适应了世界民主化政治气氛。社会主义核心价值观建设在国家意识形态安全、公共治理和公民教育方面意义卓越，勾勒出“参与型”政治文化为其工程蓝图，最后在政治文化创新中超越意识形态范畴，实现社会主...
关键词: 政治心理学 社会主义核心价值观 大众化
大力推进社会主义核心价值观大众化是时展的必然选择。从政治心理学的视角分析，可发现社会主义核心价值观的四力：借由党员、群众、社会和文化四个媒介，社会主义核心价值观大众化的掌控力、亲和力、说服力与包容力。这四力的成功实践，无疑有利于促进社会主义核心价值观得以大众化。
关键词: 省级政府 公共治理 效能建设
政府公共治理效能是一个内涵比政府效能要丰富得多的概念，这决定了政府公共治理效能建设比政府效能建设更为复杂。我们以省级政府作为考察对象，系统地研究和规划了省级政府公共治理效能建设的路径：政府公共治理能力建设、政府绩效管理制度建设、政府公共治理模式建设等。
关键词: 行政决策 议程设置 法律规制
议程设置是行政决策内部过程的起始环节，议程设置的正当性对于决策结果具有重要的法律意义。当前，行政决策法治化、民主化、科学化是针对行政机关已经确定的决策议题，至于议题如何进入议程却普遍缺乏关注。行政决策的法律规制应自议程设置开始，缺少此环节的法律规制将导致决策缺失正当性、决策变更终止随意、决策迟延和不作为、决策预见缺乏...
关键词: 助学贷款 目标导向 政府责任 公共性
在当今责任政府的话语背景之下，十余年前确立的助学贷款制度经济导向目标已不能满足中国现实社会的需要，也与国家现行原政策理念不符，过分强调以效率为中心的运作模式淡化甚至损害了某些宪政价值，学贷制度公共性流失。在政府关注民生的大背景下，有必要对此目标导向进行修正，确立社会公平第一的目标导向，并以此为出发点，突出责任政府的积...
关键词: 重大行政决策 责任追究 终身追究 制度建设
政府重大决策往往“开弓没有回头箭”，没有太多试错空间，尤需谨慎。我国重大行政决策责任追究制度的实践尚处于摸索和试点阶段，既有的重大行政决策责任追究普遍因为没有终身追究制度约束，远没有起到责任追究的预期效果，离真正意义上的责任追究还有相当距离。因此，从中国重大行政决策责任追究重点和难点问题出发，为防止决策责任追究流于形...
关键词: 县域 社会治理 绩效体系 科学化
构建科学有效的县域社会治理绩效体系是我国经济转型、社会转轨时期社会治理创新的重要内容。针对我国部分县域社会治理绩效体系考核目的不明确、内容不科学、标准不精细、程序不规范、结果欠公平和反馈缺失等问题，笔者在分析其成因的基础上，提出了进一步健全和完善县域社会治理绩效考核的法律、体制和机制，进一步转变县立科学的县域社会治理...
关键词: 财政政策 财政支出结构 对比研究
财政支出作为政府宏观经济调控的重要手段，对拉动经济、稳定政权、协调各项事业发展、提高人民生活水平都有举足轻重的作用。本文通过比较中美两国在财政支出结构方面的异同，分析我国财政支出领域存在的问题，主要是财政支出结构部合理、财政支出中缺位现象和越位现象。为此，建立和完善公共财政体系，加强财政支出管理，提高财政资金的使用效...
关键词: 重大突发公共卫生事件 政府 灾后恢复 能力 构成要素
政府在重大突发公共卫生事件的处置中发挥核心作用，而其灾后恢复能力的强弱则关系到社会秩序和公众身心健康能否迅速且有效地恢复。探讨政府灾后恢复能力的关键构成要素有助于为政府灾后恢复能力的重点建设内容提供理论参考，将政府灾后恢复能力分为表层与里层能力，通过分析政府在甲型H1N1流感和人感染H7N9禽流感两个事件中的灾后履职行为和可...
关键词: 国税 地税 财权 事权 平台公司
抗战前后，国民政府的国税政策有较大的调整，对作为大后方的云南影响尤大。恰逢20世纪30年代云南地方财税政策也正经历革新。抗战时期，国税和云南地税的政策形成了交锋和博弈态势。本文回顾了这一过程，并分析了包括相关企业在内的多个制度设计。旨在指出制度供给源于需求，制度之执行则受制于多种因素，多种因素是相机的和相沿的。
关键词: 外国人管理 行政协调机制 历程 问题 对策
构建行政协调机制来源于西方发达国家新公共管理改革的反思。“外国人管理是一种多部门进行管控和服务的行政行为，涉及的事项呈现出多样性和复杂性”，[1]故而，构建外国人管理行政协调机制便显得十分必要。在华外国人管理行政协调机制法治建设经过五十多年的实践，有其历史意义，但也存在着许多弱点。国外在外国人管理机制的成功做法可以给我...
关键词: 官僚主义 干群矛盾 群体性事件
群体性事件是由人民内部矛盾引发的、需要党和政府加以处置的重大事件。现在的人民内部矛盾突出的、主要的表现在干群矛盾上。脱离群众、形式主义、压制民主、逃避责任、贪污腐化等官僚主义作风是干群矛盾产生的重要原因，也是群体性事件频发的深层根源。克服官僚主义是有效预防和化解官僚主义的突破口。反对官僚主义，应该从加强思想教育工作、...
关键词: 社区 社区社会组织 主体性 模型分析
社会治理体制的创新战略为社区社会组织的发展带来前所未有的机遇和挑战，如何实现社区社会组织的健康发展和跃升是当务之急。不言而喻，社区社会组织建设的核心应当集中指向于最具创新性的现实的人自身。因此，通过对居民参与社区社会组织活动的诸种要素及影响因素的模型分析，能够让我们更加定性的认知居民参与社区建设的真实情况，进而透视影...
关键词: 云南省 旅游产业政策 发展阶段 评价
产业发展离不开政策支持，政策的制定又必须与产业实际相结合，才能起到积极的作用。适度超前的政策，甚至能使一个产业快速成长，实现跨越式发展。在相关理论研究的基础上，对国内外有关旅游产业政策制定和执行情况进行全面梳理，并以云南省为例，对云南省旅游产业自1978年发展至今的各个阶段，尤其是“旅游强省”阶段的产业政策进行分析和评价...
关键词: 地下水资源 农村面源污染 地下水污染防治
湖北是我国水资源大省，江河湖泊众多，地下水资源也很丰富。近年来，湖北地下水资源开发利用程度不断提高，但保护机制及措施不健全或滞后，地下水水资源污染问题日趋加剧，甚至有在局部地区引发水安全问题的可能。本文以湖北农村面源污染角度提出了地下水污染治理的重点：统一经济增长与农业产业结构优化两大目标，指导农村地下水资源的开发和...
关键词: 云南省高等教育 战略选择
“一带一路”的国际合作发展理念倡议，为云南发挥独特区位优势，拓展外向型发展，以及深化桥头堡建设提供了新的战略支点。面对“一带一路”的机遇与挑战，云南高等教育理应坚持走开放型高等教育发展道路，采用“集中发展＋同心化＋复合多样化”战略，统筹推进“区域性高水平大学建设、国门大学振兴行动计划、应用技术大学转型升级”的多元并举...
关键词: 养老服务 公平 政府职能
养老需求是老年人的基本需求，基本养老服务是老年人的基本权利，也是政府的基本公共服务职能，因而应体现公平，但我国的养老服务业与其它行业相比存在不公平，行业内民办与公办养老机构之间、城乡之间、不同地区之间存在不公平。造成不公的原因有政府执政理念偏差、职能定位偏差和监督执行偏差，为此应，政府应从执行政观念、投入力度、工作思...
关键词: 公务员 健康管理 安全管理 英美
健康与安全既是公务员正常履行职责、提升政府工作效率的内在要求，更是公务员作为公民的宪法权利，理应得到保障。英美国家比较重视公务员的健康与安全管理；与之相比，由于各种原因，中国公务员健康与安全没有受到应有的重视和保障。本文系统分析了英美公务员健康与安全管理的历史背景和实践经验，进而从法制建设、机构设置、集体维权以及预见...
关键词: 国家认同 整合 挑战 对策
由于我国民族多样、文化多元及转型期社会矛盾凸显等原因，致使国家认同正面临着民族认同走强、政治认同（道路、制度）趋弱及文化认同多元分裂等挑战。为探讨应对之策，本文首先从理论层面上解决诸多认同之间的内在逻辑关系，即：基于国家要素说与层次理论的双重视角，将诸多认同整合于国家认同的范畴之内。进而着眼于当前我国国家认同的现实，...
关键词: 网络民族主义 社会生态 良性互动
作为一种社会思潮，网络民族主义随着信息网络技术的普及日益受到关注。网络民族主义的产生不仅与互联网技术的发展有关，还受到经济、政治、文化等社会生态环境的影响，这些因素都潜在地影响和制约着我国网络民族主义功能的发挥及其是否能够理性、健康发展。在界定网络民族主义的内涵并分析其特征的基础上，科学地考察网络民族主义产生的社会生...
关键词: 社区矫正 量刑 风险评估 禁止令
刑法修正案（八）的公布施行，对我国社区矫正的法律制度建设和社区矫正实际工作的开展，将产生重大而深远的影响。本文从刑法修正案（八）对社区矫正的影响角度，对社区矫正的性质定位、对象确定、内容拓展三个方面进行了探讨。认为应赋予社区矫正的量刑属性，社区矫正的对象范围包括管制犯、缓刑犯、假释犯和暂予监外执行的罪犯，不包括被剥夺...
关键词: 涉法涉诉信访 终结机制 制度逻辑
涉法涉诉信访问题的解决，有赖于从法治视野下完善信访运行机制，从以行政为主导的权力控制模式转向以司法为主导的权利救济模式。当前，以“一票否决”作为涉法涉诉信访处置的动力机制，以“实质正义”作为涉法涉诉信访的评价机制，以“稳控”作为涉法涉诉信访的应对机制，使涉法涉诉信访运行陷入难以有效终结的困局。涉法涉诉信访案件难以有效...
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