关键词：政府 文化产业 文化产业政策体系 功能配置 功能缺位 

摘要：政府与文化产业的关系，就像与任何其它产业经济的结构关系一样，除了设计师与操盘手的角色分置意义外，前者还对后者的生存与发展具有强大的制度支撑作用，其有效途径就是文化产业政策的工具杠杆作用，就是这些政策工具的适配性和功能嵌位。但中国文化产业的当前发展情况是，这种嵌合性关系并未有效建构，政府与文化市场的关系及政府内部的治理结构，都存在严重的体制紊乱，由此导致诸多功能缺位，并给文化产业的跨越式发展带来不可低估的负面效果。

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