预算管理与会计杂志

承前启后 继往开来 不断开创财政改革与发展新局面——在2008年12月26日财政部纪念改革开放30周年大会上的讲话

关键词: 改革开放  纪念大会  承前启后  财政改革  财政部  十一届三中全会以来  马克思列宁主义  

今年是我国改革开放30周年。党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的正确领导下，全国各族人民以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，共同努力，顽强拼搏，我国改革开放取得了举世瞩目的巨大成就。12月18日，中央隆重举行纪念大会，总书记发表重要讲话，

以提高党的执政能力为宗旨 不断推进行政经费管理与改革

关键词: 行政经费管理  党的执政能力  改革开放  预算管理体制改革  投入增加  支出管理  效益提高  资金使用  

改革开放以来，我国行政经费管理发生了深刻变化，政策、理念适时调整，预算管理体制改革逐步深化。三十年间，我国行政经费投入增加，支出管理加强，资金使用效益提高，为提高党的执政能力、巩固政权建设和促进改革开放事业的顺利进行提供了坚实的物质基础。

政府支持和保护农业的有效手段——农业综合开发财政资金扶持方式的回顾与完善

关键词: 农业综合开发  扶持方式  财政资金  保护农业  政府支持  农业综合生产能力  农业产业化经营  综合开发利用  

农业综合开发是由中央财政预算安排专项资金，带动地方财政配套，吸引农民、企业、银行及其他资金投入，对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发的基本任务是：加强农业基础设施和生态环境建设，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和其他主要农产品有效供给；推进农业结构调整和农业产业化经营，提高农业综合效益，增加农民收入。

加强项目支出预算管理的建议

关键词: 支出预算管理  项目支出预算  部门预算改革  行政事业单位  基本支出预算  预算管理模式  预算编制  行政工作  

项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划，是部门预算的重要组成部分。我省自1999年启动部门预算改革，2001年全面试编部门预算以来，经过数年的不断总结完善，探索出一套项目支出预算管理模式。这个模式的运用，增强了项目支出预算编制的完整性、规范性、科学性，使财...

沿着“公共财政”的主线探索创新——北京市朝阳区推行部门预算改革的经验

关键词: 公共财政管理体制  部门预算改革  北京市朝阳区  探索创新  经验  预算体系  以人为本  执政为民  

北京市朝阳区于2000年启动部门预算改革。经过八年的探索、实践、创新，已建立一个完整的、公平的、公开的部门预算体系，形成了以人为本，执政为民的公共财政管理体制。八年改革，基本经验有三条。

平泉县“三带动”促进农民增收

关键词: 农民增收  农产品加工企业  平泉县  龙头企业  龙头加工企业  一体化网络  特色产业  协作关系  

一是龙头企业带动。以农产品加工企业为主体、特色产业为龙头，依托龙头企业组成“产供销”一体化网络，重点发展食用菌、畜牧业、设施菜等龙头加工企业，推行“龙头企业＋经纪人＋农户”的协作关系，促进种养业发展。目前，全县引进和发展食用菌等以农产品加工为主的龙头企业117家。

深化财政国库管理改革 促进宏观经济政策实施

关键词: 宏观经济政策  公共财政改革  财政国库管理  积极的财政政策  国际金融危机  财政国库制度  国民经济  货币政策  

2008年下半年以来，国际金融危机蔓延，对我国宏观经济的影响不断加深，造成国民经济运行总体放缓，下行趋势比较明显。为此，党中央、国务院果断决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政国库管理改革是公共财政改革的重要组成部分，与宏观经济政策实施关系密切。当前形势下，应当进一步深化财政国库管理改革，发挥现代财政国库制度的...

三十年改革开放感怀

财政国库现金管理问题探讨

关键词: 国库现金管理  财政国库  管理问题  国库集中收付  现金管理模式  资金运作  工作部署  资金筹措  

根据财政部国库司未来几年的工作部署，按照“财政资金筹措讲成本，收支运作讲效率，资金使用讲效益”的思路，国库现金管理，将同国库集中收付、政府会计改革一起，成为未来财政国库部门工作的三大内容。因此，构建新的国库现金管理模式、合理开展国库资金运作对于省级财政而言，深具现实意义。

乡镇推行国库集中收付管理制度改革的实践和思考——以鹤壁市乡镇改革为例

关键词: 财政国库管理制度改革  财政国库集中收付制度  乡镇改革  鹤壁市  实践  财政财务管理  省市  县区  

全面推行财政国库管理制度改革，完成“横向到边，纵向到底”的总体部署，确立国库集中收付在财政财务管理中的基础地位，是各级财政的重要任务之一。目前，财政国库集中收付制度已在我省省市两级基本确立，在县区也得到积极推行，但在乡镇一级推行改革的却为数不多。近两年，我省鹤壁市在下属乡镇积极探索国库管理制度改革，取得了显著成效。

改进行政单位福利费管理制度的思考

关键词: 管理制度  行政单位  福利费  社会主义市场经济体制  现代企业制度  企事业单位  政府职能  

近年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能的转变，工资和福利制度不断变革，与行政单位、企事业单位的福利费管理制度密切联系的制度体系也发生了深刻变化。2007年，新修订的《企业财务通则》正式实施，终结了延续几十年的企业福利费计提管理制度，更加符合现代企业制度的实际与需要。与之相比较，现行的行政单位福利费管理制度却...

实行“三险合一”破解医保难题——湖北省荆门市是怎样开展社会基本医疗保险探索的

关键词: 社会基本医疗保险  荆门市  农村合作医疗制度  湖北省  统筹城乡发展  职工医疗保险  城镇居民  医保  

建立完善的医疗保险制度是统筹城乡发展、构建和谐社会的需要。近年来，荆门市根据国家有关政策，在先后大力推行城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险等制度的同时，2007年10月，选定屈家岭管理区试点，将城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险等制度融合，以“统筹城乡，全民覆盖”为宗旨，按照“低...

国有建设单位会计制度与行政事业单位会计制度整合的研究

关键词: 事业单位会计制度  行政事业单位  制度整合  社会主义市场经济体制  会计核算制度  国有  结转自筹基建  公共财政体系  

长期以来，凡有基本建设任务的行政事业单位，其基本建设业务（结转自筹基建除外）与行政事业职能业务都采用建设单位会计制度和行政事业单位会计制度分别核算。随着我国社会主义市场经济体制和公共财政体系的建立与完善，这种在同一个经济实体因资金使用方向不同而构建两个会计主体、采用两种会计核算制度的做法，已不适应新形势的要求。

加快财政支出进度需通过构建长效机制实现

关键词: 财政支出  进度  深层次问题  海南省  

近年来，海南省多措并举，着力加快财政支出进度，取得了一定成效，但财政支出进度缓慢的局面仍未根本扭转。这说明，影响海南省财政支出进度的深层次问题尚未根本解决，需要建立加快财政支出进度的长效机制。

法定支出给县乡财政带来的困惑

关键词: 县乡财政困难  法定支出  转移支付力度  中西部地区  政策规定  财政预算  中央财政  支出政策  

所谓法定支出，是指上级有硬性文件、政策规定，要求县（市）必须列入财政预算的各项支出。 1994年我国实行分税制以来，中央财政逐步加大了对中西部地区等困难县乡财政的转移支付力度，有效地缓解了县乡财政困难。但随之而来的各项法定性支出政策相继出台。

“省直管县”改革的探索与思考

关键词: 财政管理体制改革  直管  社会主义市场经济体制  公共财政体系  财政保障能力  客观要求  

“省直管县”财政管理体制改革是适应社会主义市场经济体制和建立公共财政体系的客观要求，提高县级财政保障能力的一项重要措施。

建立地方财政风险预警机制研究

关键词: 风险预警机制  地方财政  风险问题  运行过程  化解措施  机制问题  理论界  实务  

目前我国地方财政运行过程中的风险问题逐步凸现，理论界和实务界正在研究防范、化解措施。笔者拟就如何建市地方财政风险预警机制问题，谈些看法。

确保国库支付网络安全的建议

关键词: 国库集中支付  网络安全  财政资金安全  支付网络  中枢神经  支付系统  安全建设  

国库支付网络是国库支付系统的中枢神经，肩负着财政资金安全高效的重任。加强国库支付网络的安全建设，是实施财政国库集中支付改革的要事。

防患于未然——国库会计数据集中和横向联网带来新的风险点分析

关键词: 横向联网  数据集中  国库会计  风险点  未然  信息化建设  人民银行  国库职能  

数据集中和横向联网是人民银行国库信息化建设的两大重要举措，对提高国库服务水平、强化国库职能具有非常重要的意义。但是，也不可避免地带来新的风险点。关注并认真研究这些新的风险点，及时采取有效的防范措施，有助于更好地发挥数据集中和横向联网的优势。

推行国库柜员制的研究

关键词: 国库部门  柜员制  基层人民银行  岗位设置  机构分设  因素影响  设置要求  人员配备  

近年来，基层人民银行受机构分设、自然减员等因素影响，国库人员配备与岗位设置要求的矛盾凸现。对此，参照商业银行的成功做法，在国库岗位设置上引入柜员制操作模式，突破国库部门传统的双人临柜模式，将是一条可行性途径。

枣阳市合力建设6万亩高产农田

关键词: 枣阳市  农田  合力  示范项目  省财政厅  投资  资金  

近日，湖北省财政厅批准投资1.47亿元在枣阳市建设6万亩高产农田示范项目，并拨付首批资金5916万元。

2008年11月地方财政一般预算收支累计完成情况表

如皋市财政局开展查找廉政风险点活动

关键词: 风险点  财政局  如皋市  廉政  惩治和预防腐败体系  权力运行机制  结构合理  公共财政  

为深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》精神，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的公共财政权力运行机制，自12月1日起，江苏省如皋市财政局开展全面查找廉政风险点活动。