关键词：基层医疗机构 服务能力 分级诊疗 

摘要：新医改以来，我国基层医疗机构在数量和质量有一定的提升，但床位数逐年递增，床位空置率较高；卫生人员数量递增，但学历层次构成不合理；医护比远远达不到国家标准。研究发现，基层医疗机构服务能力建设中存在卫生人才培养机制不健全、机构管理水平落后、政策落实不到位、区域内医疗机构间联动缺失等问题。应该构建人才的本土化培养、多元化培训机制；推行精细化管理制度，改善医疗服务质量；健全各项配套政策，推进分级诊疗体系。

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