关键词：县乡财政困难 缓解 政策 改革开放以来 稳定增长机制 

摘要：改革开放以来，我国财政随着经济快速发展而持续壮大，特别是1994年分税制改革以来，财政收入稳定增长机制形成，平均每年以2000多亿元的速度递增，2004年增收突破4000亿元。但是在财政实力快速增长的同时，也必须看到各级财政发展不平衡的问题，特别是县乡财政困难比较突出。这与贯彻落实以人为本、统筹协调发展的科学发展观和构建社会主义和谐社会以及建立稳固、平衡、强大的国家财政的要求相比，差距还很大。缓解县乡财政困难，是当前和今后较长时期内财政经济的一个重要方面的工作，需要下力抓好。

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