关键词：养老保障制度 失地农民 温岭 被征地农民 20世纪90年代 

摘要：伴随工业化和城镇化的进程，城市住房和非农用地的需求也随之增加，大量的农业土地转化为城市用地，许多农民失去了赖以生存的土地。在计划经济时期，对失地农民按照“谁征地、谁安置”的原则，由企业自行安置被征地农业人员，20世纪90年代以后，各地普遍采取征地时一次性支付补偿金的做法，让被征地农民自谋职业。在普遍实行货币补偿后，失地农民自行解决养老、医疗、失业等社会保险待遇。但从总体上看，我国失地农民社会保障覆盖面窄，保障水平低。对此，浙江省温岭市政府及其职能部门未雨绸缪，积极试行被征地农民基本养老保障制度，承担起了那份本该承担的沉甸甸的责任。

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