关键词：乡镇债务 农村经济社会发展 包袱 新农村建设 惠农政策 

摘要：近年来，宁夏认真贯彻中央各项支农惠农政策，着力增加农民收入，农村经济和社会各项事业有了长足的发展。但是，多年累积的乡镇债务却成为农村经济社会发展的绊脚石。截至2005年7月31日，全区188个乡镇普遍负债，债务总额达9．9亿元。为了彻底解决乡镇债务问题，给新农村建设“清障”，自治区党委、政府果断决策，提出从2006年开始，用三年左右时间全面完成化解乡镇债务。

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