中国财政杂志

成品油税费改革破浪前行

关键词: 成品油价格  税费改革  经济结构调整  税收制度改革  市场化改革  可持续发展  周年纪念  改革开放  

2008年12月18日，时值改革开放30周年纪念日，国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革。这是我国深化税收制度改革的又一重大举措，朝市场化改革目标迈出了重要一步，对于我国今后促进节能减排和环境保护、加快经济结构调整、实现经济长期可持续发展具有重大而深远的意义。

要闻

关键词: 要闻  产业调整  出口加工区  电子信息  环境污染  轻工业  谢旭人  规划  

电子信息产业调整振兴规划获原则通过；轻工业和石化产业调整振兴规划获原则通过；“家电下乡”补贴品种扩大；谢旭人出席10＋3特别财长会议；我国出口加工区将全面升级；我国环境污染恶化趋势得到基本控制

数字

关键词: 税收  经济增长  国有控股企业  财政收入  

54219.62亿元 2008年，全国税收总收入完成54219.62亿元，比上年同期增长18.8％，同比增收8597．65亿元，增速比2007年回落了14．9个百分点。

广西壮族自治区：利用国际金融组织和外国政府贷款项目库建设成效显著

关键词: 国际金融组织贷款项目  外国政府贷款项目  广西壮族自治区  项目库建设  利用  滚动发展  持续发展  新增贷款  

通过近两年的努力，广西壮族自治区利用国际金融组织和外国政府贷款项目库建设取得了显著成效。目前，全区利用国际金融组织贷款、外国政府贷款项目基本做到了“实施一批，申报一批，准备一批”的贷款项目滚动发展模式，为持续发展打下了良好基础。自治区每年新增国际金融组织和外国政府贷款额都取得新突破，2008年新增国际金融组织贷款项目3个...

河北沙河：促进城乡教育事业均衡发展

关键词: 教育事业  均衡发展  河北省  城乡  青少年活动中心  教育支出  支持力度  教育发展  

近年来，河北省沙河市财政逐年加大对教育事业的支持力度，2002—2008年，教育支出达到9．35亿元：2009年，共安排教育支出2．09亿元，较上年增长16．6％，有力地促进了全市城乡教育事业的全面均衡发展。一是支持城镇教育发展。筹措资金8000多万元，全力保障了沙河一中、青少年活动中心及沙河第四小学工程建设。

内蒙古青山：财政支出实行六项规范措施

关键词: 内蒙古自治区  财政支出  财政资金使用效益  财政供养人员  财政资金安全  人员数据库  资金拨付  财务核算  

为进一步提高财政资金使用效益，内蒙古自治区包头市青山区财政局实行六项规范措施，保证行政运转。一是重新规范财政供养范围。对全区财政供养人员进行拉网式复查，完善了财政供养人员数据库，杜绝“吃空饷”现象的发生。二是规范资金拨付程序。制定完善了财政供养台账、指标台账，对所有财政资金的财务核算实行“管钱管账交叉，会计出纳分设”...

江苏常州：鼓励扶持创意产业发展

关键词: 产业发展  常州市  江苏省  创意  市级财政  专项资金  网络游戏  服务外包  

为鼓励和扶持创意产业发展，江苏省常州市从2009年起5年内，市级财政每年安排4000万元、高新区财政每年配套安排1000万元作为专项资金用于扶持软件、动漫、网络游戏、服务外包、设计服务、文化艺术及其他辅助服务等创意产业发展。一是经认定的国内外知名创意企业在基地内设立总部或区域总部、研发机构或生产基地，并具有较强产业带动作用的，给...

浙江余杭：加大外来务工人员应急求助力度

关键词: 外来务工人员  余杭区  浙江省  力度  突发性灾害  求助  重大疾病  救助对象  

为更好地解决因患重大疾病或因突发性灾害导致生活特别困难的外来务工人员的救助问题，浙江省杭州市余杭区日前出台了新的《外来务工人员应急救助办法》，对救助对象的条件设置、救助标准等方面进行了调整，加大了救助力度。放宽救助对象的条件限制，凡在该区和用人单位签订正式劳动合同或聘用合同满1年以上的外来务工人员，因患重大疾病或因突...

安徽淮南：财政支持招商引资

关键词: 招商引资工作  财政支持  淮南市  安徽省  专项资金  工业经济发展  技术创新项目  中小企业  

安徽省淮南市加大财政投入力度，充分发挥财政资金杠杆作用支持招商引资工作。一是市财政每年安排招商引资专项资金200多万元，用于招商引资工作和组织参加各项商务会展。二是市级财政安排1500万元工业经济发展专项资金，专项用于技术创新项目、中小企业融资上市等。通过支持企业上市融资，扩大融资渠道，鼓励企业发展壮大。

重修养 强作风 深入推进财政部门反腐倡廉建设

关键词: 财政部门  反腐倡廉  惩治和预防腐败体系  修养  作风  党风廉政建设  干部队伍建设  监督检查  

一、当前财政反腐倡廉形势严峻、任务繁重 2008年，各级财政部门按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实惩治和预防腐败体系实施纲要，全面推进教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作，加强对财政部门贯彻落实中央决策部署情况的监督检查，确保党和国家大政方针在财政工作中的贯彻执行，财政部门党风廉政建设和反腐败斗...

财政部副部长王军在沪调研注册会计师行业工作

关键词: 注册会计师行业  行业工作  副部长  财政部  王军  调研  立信会计师事务所  上海市  

财政部副部长王军近日在上海市调研注册会计师行业工作。王军副部长先后到上海立信会计师事务所、上海立信会计学院等地亲切看望注册会计师从业人员，深入了解金融危机对注册会计师行业的影响，并主持召开了部分会计师事务所负责人座谈会，鼓励广大会计从业者以信为本，以信发展。

以完善惩防体系为重点 扎实推进财政部门反腐倡廉建设

关键词: 财政部门  反腐倡廉  惩防体系  科学发展观  党风廉政建设  积极财政政策  反腐败工作  学习实践  

2008年，面对复杂严峻的国内外形势，各级财政部门深入开展学习实践科学发展观活动，全面推进反腐倡廉建设，确保了党和国家大政方针在财政工作中的贯彻执行，取得了新的成效。2009年，财政党风廉政建设和反腐败工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实中央决策、推动科学发展、实现经济平稳较快增长为目标，加强对积极...

扩大一事一议财政奖补试点范围 促进农村经济社会平稳较快发展

关键词: 农村经济社会  试点范围  一事一议  财政  平稳  国际金融危机  事业建设  文件精神  

在当前应对国际金融危机、促进拉动农村内需、推动经济社会平稳较快发展的形势下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和2009年中央1号文件精神，总结2008年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点经验，扩大试点范围。加快农村公益事业建设步伐，具有重大而深远的意义。

实施成品油价格和税费改革 推动节能减排和结构调整

关键词: 成品油价格  税费改革  结构调整  节能  社会经济生活  燃油税  国务院  印发  

1994年，有关部门正式提出开征燃油税的动议。经过14年的漫长历程，2008年底，国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革。燃油税改革这个争论了多年的话题再次成为人们关注的焦点。本期特别关注围绕成品油价格和税费改革的实施，从财政角度出发，回顾成品油税费改革的发展历程，解析改革所...

坚持“六个结合” 促进企业健康发展

关键词: 企业健康  世界经济形势  经济可持续发展  国际金融危机  财政政策  财政手段  综合运用  

当前，世界经济形势复杂多变，如何适应新形势、顺应新变化，采取更加有力的财政政策措施，综合运用财政手段，着力在保增长上下功夫，促进企业健康稳定发展，为经济的平稳较快发展奠定基础，是财政部门应对国际金融危机的中心任务，也是保持我国经济可持续发展的必然要求。

充分发挥财政职能 推进农村改革发展

关键词: 农村改革  财政职能  全面建设小康社会  国家粮食安全  农村社会稳定  农业大省  农民问题  

河南是全国第—人口大省、第一农业大省和第一粮食大省，解决好农业、农村、农民问题事关国家粮食安全和全面建设小康社会大局。近几年来，河南财政把解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，坚持“少取、多予、放活”方针，完善财政政策措施，创新支农体制机制，着力推进农村改革发展，促进了农民增收、粮食增产和农村社会稳定。

财力瞻前配置的科学尝试——河北省编制三年滚动预算的实践与探索

关键词: 预算编制工作  滚动预算  河北省  实践与探索  支出预算  科学  配置  财力  

“按照省里要求，我们将从今年起，在编报2009年年度发展性支出预算时，同步依次编报2010年、2011年两年的发展性支出预算，并逐年依次向前滚动。”河北省水利厅的财务负责人向记者介绍。2008年8月河北省政府下发了《关于推进省级部门发展性支出三年滚动预算编制工作的实施意见》，从2009年度起，河北省将在水利厅、卫生厅等15家省级预算部门逐...

财政部副部长张少春带队赴安徽调研

关键词: 财政部  调研组  副部长  安徽  中央纪委监察部  领导小组成员  扩大内需政策  经济增长政策  

2月26—28日，由中央纪委监察部及财政部相关司局同志组成的调研组，在中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组成员、财政部副部长张少春带领下，赴安徽就扩大内需政策落实和资金监管情况进行检查调研。

2008年税收收入增长的结构性分析

关键词: 税收收入增长  结构性分析  税收总收入  同期增长  

一，2008年税收收入增长的总体情况 2008年全国税收总收入完成54219．62亿元，比上年同期增长18．8％，同比增收8597．65亿元，增速比2007年回落了14．9个百分点。

2009年国民经济和社会发展的主要预期目标

县级经营性国有资产的监管探索

关键词: 国有资产监管体系  经营性国有资产  县级  国有资产保值增值  计划经济时期  监管机构  监管体制  监管方式  

目前对县级经营性国有资产监管，虽然各地普遍都有相应的各种各样的监管机构，但从出资人角度考察，由于2003年国务院国资委成立时未将县级经营性国有资产纳入新的国有资产监管体系中，因此各地在监管体制上大都沿袭计划经济时期“五龙治水”模式，造成地方各自为政，监管方式落后，国有资产保值增值责任难落实。

对乡镇财政虚增收入的思考

关键词: 乡镇财政收入  虚增收入  政府债务风险  财政实力  收入目标  可用财力  乡镇政府  两位数  

近年来我国乡镇财政收入连续以两位数的速度增长，标志着乡镇级的财政实力不断增强。但是，一些乡镇财政为了完成收入目标，采取各种手段虚增财政收入，导致乡镇政府的可用财力不足，收支缺口扩大，甚至引发政府债务风险。

发展现代农业 促进富民强县

关键词: 现代农业发展  富民强县  经营规模化  服务专业化  经济关系  可持续化  生态环境  政府服务  

近年来，湖南省长沙县和浏阳市着力发展现代农业，走出了一条“生产经营规模化、经济关系市场化、组织形式公司化、技术服务专业化、生态环境可持续化、政府服务公共化”的现代农业发展路子，实现了农业发展、农民增收、农村繁荣。

对河北省粮食直补工作的调查

关键词: 粮食直补政策  河北省  直接补贴  种粮农民  生产资料  兑现  农资  

我国目前执行和实施的粮食直补政策，包括对种粮农民的直接补贴和对农民购买农药、化肥、柴油等生产资料进行综合直补。河北省按照中央统一部署，自2004年以来，实施并严格兑现了粮食直补政策，2006年新增了农资综合补贴。这一制度安排实施效果如何、补贴效率是高是低、是否达到了预期目标？带着这些问题，我们对河北省实施粮食直补政策情况进行...

科学理财 攻坚克难

关键词: 科学理财  投资意愿  工业企业  产成品库存  宜昌市  招商引资  应收账款  房地产业  

当前，湖北省宜昌市企业投资意愿下降，招商引资难度加大，工业企业面临应收账款增加、产成品库存增加和亏损额增加的“三增”困难，房地产业出现投资下降、销售额下降和税收下降的“三降”局面。在这样的背景下，宜昌财政收入持续多年高增长的局面将难以维持。2009年对于宜昌财政工作来说，定打基础、管长远”的重要一年，要通过科学理财、科学...

村财民理乡监管

关键词: 监管  村级财务管理  村级资金  管理精细化  保障制度  干部待遇  村干部  所有权  

近年来，四川省平昌县坚持村级资金“所有权、使用权、审批权”三权不变的原则，成功探索出村级财务管理新路子——村财民理乡监管。 ——预算管理精细化。建立村级运转最低财力保障制度，每年都安排预算经费用于村干部的误工补助，鼓励村干部兼职兼薪，提高村干部待遇，建立了保证报酬逐年递增机制；

从乡镇要钱盯着财政到财政给钱盯着产业

关键词: 发展产业  乡镇干部  财政局  重庆市黔江区  工作人员  体制调整  乡镇财政  头痛  

一年多以前，到重庆市黔江区财政局要经费的各乡镇干部络绎不绝，他们常常软磨硬泡，让财政局的工作人员头痛不已，却无可奈何。不过，这种景象如今已经再难见到。原来，2008年，黔江区开展了乡镇财政体制调整工作，财政的钱跟着产业走，不认真发展产业，来财政局也是白搭。

从假日消费火爆看扩大内需

关键词: 假日消费  扩大内需  金融危机  节假日  消费者  

今年的元旦、春节假日，消费着实红火。尽管全球金融危机阴影远未散去，但国内消费者的过年热情却未受太大影响，用红红火火过大年的激情点燃了牛年消费的“第一把火”。

美国储蓄国债的“财政部网络直销”方式借鉴

关键词: 储蓄国债  网络直销  财政部  美国  借鉴  个人投资者  直销系统  政府债券  

一、美国储蓄国债的财政部网络直销系统 美国的储蓄国债是一种类似于储蓄存款性质的政府债券，它提供固定的利息支付安排和到期赎回价值，不可以上市流通但可以提前赎回。当前，尽管金融产品已非常丰富，但对个人投资者来讲，储蓄国债仍不失为一个很好的投资选择。

OECD国家预算编制新模式

关键词: oecd国家  国家预算编制  政府预算编制  预算编制程序  国家经济  自下而上  90年代  

一直以来各国政府预算编制都是遵循自下而上的原则。但自上世纪90年代初开始，经济合作发展组织（OECD）国家经济呈不景气态势，平均年增长率只有1％-2％，一些国家甚至出现负增长，造成税收锐减、财政赤字骤增。面对濒临恶化的财政状况，包括英国、加拿大、瑞典、荷兰和芬兰在内的一些OECD国家开始采用“自上而下”的预算编制程序。

非税收入管理应规范化

关键词: 非税收入管理  政府非税收入  转轨时期  收入项目  多元主体  预算管理  分散管理  规模膨胀  

目前我国政府非税收入的管理尚处在从预算外管理到非税收入管理的转轨时期，各地的改革也处于探索阶段，在非税收入项目与标准的确定、非税收入的收缴、使用、监督等环节仍存在着诸多矛盾，项目较多与范围不完整并存，多元主体与征管不规范并存，预算管理与预算外管理并存，分散管理与监管不完善并存，规模膨胀与功能不到位并存。

以专项国债释放消费潜力

关键词: 消费潜力  经济增长率  国债  专项  拉动内需  消费增长率  gdp增长  经济形势  

据统计，我国居民消费增长率每提高1个百分点，大致相当于投资率提高1．5个百分点，可拉动GDP增长0．6个百分点。可以说消费是经济增长的主要动力所在。在当前经济形势下，要确保8％的经济增长率，以消费拉动内需成为我国今后一段时间促进经济发展的主要手段和基本方略。建议在不增加政府和社会负担的情况下，将政府投资方向从基础设施转向加强...

以效益观念为指导 深化部门预算改革

关键词: 部门预算改革  效益观念  财力资源配置  管理制度体系  公共财政体制  财政管理  依法理财  治理腐败  

部门预算改革是加强财政管理，优化财力资源配置，促进依法理财，从源头上预防和治理腐败的重要措施。我国部门预算改革推行近十年来，中央和地方积极探索，从上到下，由点到面，稳妥进行，一个管理职责明晰、预算程序规范、编制方法科学、决策过程透明、技术手段先进、与公共财政体制相适应的部门预算管理制度体系和运行机制已经初步建立。

完善专家评审制度 做好资产评估管理工作

关键词: 专家评审制度  资产评估  管理工作  评估项目  国有资产  账面价值  中介机构  评审工作  

江苏省南京市从2003年开始实行国有资产重大资产评估项目专家评审制度，并出台了相关规则，明确凡需核准和评估资产账面价值在1亿元以上的项目为重大资产评估项目，需由国资部门组织进行专家评审。南京市从各中介机构人员中选择建立了评审专家库，每次专家评审，国资部门随机抽选3—5名专家参与评审工作。

建立县级财政收入增长机制的思考

关键词: 财政收入增长机制  县级  经济总量  经济社会  新沂市  江苏省  

近年来，江苏省新沂市经济总量不断提高，财政收入增长较快，有力促进了全市经济社会的发展。如何进一步建立稳定的县级财政收入增长机制，结合新沂市实际，笔者认为，应着眼于四个环节。

实行以家庭为申报单位改革个人所得税的思考

关键词: 个人所得税制  申报单位  改革  家庭  应税所得  合理调整  申报纳税  自然人  

个人所得税是对个人或自然人的各项应税所得课征的一种税。目前，对个人所得税制实行改革的呼声越来越高。笔者认为，我国的个人所得税除了应在起征点、税率等方面作合理调整外，更要在征收单位等方面进行重大的改革，其中征收单位应该由现在的个人逐步转向家庭，即采用以家庭为单位申报个人所得税的方式，将夫妻的所得结合起来联合申报纳税

建立地方财政风险预警机制

关键词: 地方财政风险  风险预警机制  财政风险预警系统  风险问题  运行过程  化解措施  化解机制  风险防范  

目前，我国地方财政运行过程中的各类风险问题正逐步凸现，理论界和实务界正在研究防范化解措施。笔者认为，地方财政风险预警机制亟待建立和完善。 建立财政风险预警机制的目标是根据地方财政风险现状，构建符合我国地方财政风险状况的财政风险预警系统和风险防范化解机制，实现财政风险管理的规范化、系统化和科学化。

“两会”图片新闻

关键词: 图片新闻  国家发展和改革委员会  全国人大二次会议  两会  国际金融危机  记者提问  人民大会堂  财政部部长  

2009年3月6日，十一届全国人大二次会议在人民大会堂新闻厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展回答了记者提问。