中国财政杂志

要闻

关键词: 要闻  经济体制改革  央行行长  经济政策  文化改革  华盛顿  国务院  

G20财长和央行行长会在美国华盛顿举行；国务院部署落实今年深化经济体制改革重点任务；完善推动文化改革发展的重要经济政策

数字

关键词: 社会保险  保险费收入  基金预算  基金收入  财政部  

37667亿元 财政部公布的2014年全国社会保险基金预算显示，全国社会保险基金收入37667亿元，比上年增长9．1%，其中，保险费收入28088亿元；

内蒙古：职工养老保险跨盟市“漫游”

关键词: 职工养老保险  内蒙古自治区  漫游  养老保险关系  基本养老保险费  社会保险经办机构  参保人员  城镇企业职工  

近日，内蒙古自治区出台城镇企业职工基本养老保险关系区内转移接续办法，支持职工养老保险实现跨盟市“漫游”。参保人员跨盟市、旗县流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地；已按国家规定领取基本养老保险的人员，不再转移基本养老保险关系。按照规定，参保人员转接基本养老保...

安徽：推动政府向社会购买服务

关键词: 政府购买服务  社会监督  安徽省  转变政府职能  事业单位  履行职责  财政部门  服务工作  

安徽省各级财政部门积极履行职责，稳步推进政府购买服务工作。一是与转变政府职能相结合，按照实施意见要求制定全省政府购买服务指导性目录，向社会公开，接受社会监督。二是与事业单位分类改革相结合，坚持“费随事转”的原则，推动事业单位和主管部门理顺关系和去行政化，

山东安丘：做好贫困生资助暖心工程

关键词: 贫困生资助  山东省  工程  在校生人数  改善民生  学生资助  经济困难  贫困学生  

近年来，山东省安丘市财政局把做好家庭经济困难学生资助作为改善民生的重点工作来抓。2013年，在全年实际在校生人数高于年初学生计划数的情况下,市财政局按照国家和省规定的标准，据实、足额落实助学资金717．24万元，共资助贫困学生5298人。

广西柳州：实施知识产权战略工程

关键词: 知识产权战略  柳州市  工程  广西  财政科技投入  资金投入结构  试点示范  管理能力  

近年来，广西柳州市财政局不断加大财政科技投入，优化资金投入结构，推动知识产权战略发展。一是实施知识产权战略工程，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。安排专项资金开展知识产权战略工程，建立一批企业和区域试点示范，推进知识产权试点示范建设，以点带面，推动知识产权战略发展，逐步提升知识产权的综合动力。二是开展专利动员与...

陕西渭南：简政放权打造“阳光财政”

关键词: 阳光财政  简政放权  渭南市  陕西省  审批事项  工作职能  行政行为  行政审批  

陕西省渭南市财政局打好简政放权组合拳，切实转变工作职能，规范行政行为，着力打造“阳光财政”。一是精简审批事项。在全面摸清家底的基础上，提出了减少一半以上审批事项的目标。本着“应减必减、该放就放”的原则，对现有的26项行政审批清单组织专门班子逐一分析甄别，切实强化源头管理，严格控制新增行政许可，防止审批事项边减边增、明减...

积极推广运用PPP模式全面提升政府公共服务水平

关键词: 政府公共服务  ppp模式  推广  政府宏观调控  政府购买服务  中共中央  社会管理  市场监管  

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，

PPP：新型公私合作融资模式——借鉴国际PPP运用经验支持公共基础设旋建设

关键词: ppp模式  项目融资模式  基础设旋  公私合作  资源配置市场化  经验  国际  借鉴  

PPP模式是一种新型的项目融资模式，从其在发源地英国出现以来，到现在也不过二十多年的时间。各国的实践表明，发展PPP模式在节约财政资金、降低项目风险、提高资源使用效能和建设、运营效率、转变政府职能等方面都能产生积极效应。在当前，对我国化解地方债风险、推进新型城镇化建设有着重大的现实意义。十八届三中全会提出“特许经营”、“政...

亚行在我国的PPP实践经验与建议

关键词: ppp项目  实践经验  亚行  示范项目  ppp模式  市政道路  培训项目  哈尔滨  

近年来，亚行一直积极推动PPP在我国的发展，支持一些城市的PPP示范项目，并计划将其经验向其他城市推广。其中，哈尔滨能效项目、技术和职业培训项目和洛阳市政道路项目这3个潜在PPP项目已具备成为PPP示范项目的有利条件，相关PPP模式有望扩展到其他领域。

亚行：PPP项目的财政效应分析

关键词: ppp项目  财政效应  亚行  应分  政府部门  技术援助  可持续性  公共财政  

近年来，亚行以技术援助、提供贷款等方式，大力推动PPP项目在我国的发展。鉴于过去发展PPP的相关经验，亚行指出，成功的PPP项目能够带来积极的财政效应，如产生财政红利、促进公共财政的可持续性等。但PPP项目也蕴含着一些潜在的风险，一些质量不高的PPP项目还会增加政府财政负担，政府部门应对此给予足够的重视。

运用PPP模式助推新型城镇化

关键词: 城镇化道路  ppp模式  城市基础设施投资  城市建设  投融资机制  持续健康发展  管理创新  地方政府  

党的十八届三中全会提出要“坚持走中国特色新型城镇化道路”，指出要“推进城市建设管理创新，建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。”如何更好地开展城市建设管理创新，完善城市建设投融资机制，实现新型城镇化的持续健康发展...

用PPP模式化解地方政府债务的路径选择

关键词: 地方政府债务  模式化  ppp  路径  政府性债务  偿还责任  偿债风险  审计署  

审计署公报显示，截至2013年6月底地方政府性债务余额已高达近18万亿元，其中偿还责任债务约10．9万亿元。虽然总体可控，但部分地区已经出现偿债风险。用PPP模式化解地方政府债务是一条有效途径。

中国清洁基金的PPP模式特点及发展方向

关键词: 发展中国家  ppp模式  合作伙伴关系  基金  制度变革  发达国家  私营部门  政府部门  

作为一种制度变革，PPP现已在世界许多国家（包括发达国家和发展中国家）全面展开，虽然模式各异，但其本质是政府部门与私营部门双方在信任、公平和共赢基础上，充分发挥各自的禀赋优势，通过相互合作，制度安排，所建立的合作伙伴关系，代表着一种管理模式、管理理念。

PPP模式法律文本体系、核心条款及公共利益

关键词: ppp模式  法律文本  公共利益  体系  公共项目  提供方式  公共产品  资金融通  

宏观来看，PPP模式作为一种公共产品提供方式，具备两大功能：其一是交易，基本目标在于公共项目的资金融通与结构安排；其二是管理，基本目标在于公共项目的效率提升与福利增进。

北京地铁四号线PPP模式案例分析

关键词: ppp模式  北京地铁  案例分析  城市轨道交通  北京市政府  轨道交通行业  经营项目  地铁项目  

北京地铁4号线项目是我同城市轨道交通行业第一个正式批复实施的特许经营项目，也是同内第一个运用PPP模式、引入市场部门运作的地铁项目。4号线项目运用PPP模式进行融资，有效缓解了当时北京市政府的资金压力，实现了北京市城市轨道交通行业投资、运营主体的多元化，

常州市餐厨垃圾处理PPP项目的实践

关键词: 城市生活垃圾处理  ppp项目  常州市  实践  市政公用事业  政府主管部门  城市建设  国民经济  

城市生活垃圾处理属于典型的市政公用事业，主要由城市政府主管部门直接承担有关的收集、运输和处理事务。随着国民经济和城市建设的飞速发展，城市生活垃圾处理的问题越来越受到各方面的关注。在国家有关部门的推动下，各地政府部门已经将垃圾处理市场化作为发展方向，

加拿大保障房PPP模式建设管理经验

关键词: ppp模式  加拿大  保障  管理经验  基础设施建设  管理领域  发达国家  应用  

通常，人们习惯把PPP模式与基础设施建设联系起来。其实，PPP模式在国外保障房的建设和管理领域也有着多年的应用。英国、美国、加拿大等发达国家都有许多成功运用PPP模式建设运营保障房的案例。本文以加拿大的两个典型项目为例，详细剖析PPP模式在保障房领域的应用。

着力构建维护发展人民群众利益的财税体制机制

关键词: 人民群众利益  财税体制改革  护发  财政工作  国家治理  切身利益  三中全会  

财政是国家治理的基础和重要支柱，财税体制直接关系人民群众切身利益。贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实把维护好、实现好人民群众利益作为财政工作的出发点和落脚点，必须持续推进财税体制改革，着力构建维护发展人民群众利益的财税体制机制，让发展的成果更公平、更有效惠及人民群众。

地方财政深化与国际金融组织合作的探索和思考

关键词: 组织合作  国际金融  地方财政  财税体制改革  开放型经济  三中全会  对外开放  财政部门  

党的十八届三中全会作出了构建开放型经济新体制的决定，强调对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，以开放促改革；还将财税体制改革提升到前所未有的高度，财政部门成为全面深化改革的排头兵。在新的形势下，地方财政应当如何深化与国际金融组织合作，服务改革、开放和发展大局？本文以湖南省的探索实践为例，作了一些初步的思考。

精准发力“地方债”深处着力“政府会计”

关键词: 政府会计  中央经济工作会议  地方债  财政金融风险  债务风险  有效防范  

无论是去年的中央经济工作会议，还是今年的《政府工作报告》，都把“着力防控债务风险”作为2014年经济工作的六大任务之一。唯有在深化改革上精准发力、深处着力，才能有效防范和化解财政金融风险。

积极推动财政科技政策革新 =

关键词: 科技政策  财政  国家创新体系建设  科技资源优化配置  优化资源配置  国家创新战略  科技体制改革  财税体制  

财政是国家冶理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置的制度保障。因而，财政科技政策应该充分遵循市场规律，促进科技资源优化配置，激发全社会创新活力，助力国家创新体系建设。根据国家创新战略需求、财税体制和科技体制改革要求，本文对财政科技政策的目标定位、现状问题、革新内容进行阐述，并提出相应对策建议。

中国新供给经济学50人论坛研讨两会热点问题

关键词: 供给经济学  两会  论坛  中国  宏观经济形势  住房体制改革  地方政府债务  科学研究所  

3月22日，由华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛主办的2014年宏观经济形势季度分析暨两会热点问题研讨会在北京召开。财政部财政科学研究所所长贾康等7位知名经济学家分别从各自专业研究领域结合两会热点问题发表了高质量、有深度的主题演讲，对当前宏观经济形势、经济风险及资产价格走向、土地与住房体制改革、地方政府债务风险...

完善我国企业年金税收优惠政策的思考

关键词: 企业年金计划  税收优惠政策  养老保障体系  退休收入  基本养老保险  国际经验  政策支持  国家  

企业年金作为养老保障体系的重要组成部分，正受到越来越多国家关注，年金收入已成为很多国家职工退休收入的主要来源。而我国职工退休收入主要来源于“第一支柱”——即基本养老保险，“第二支柱”企业年金却发展极其滞后。从国际经验上来看，企业年金的发展和政府税收优惠政策支持是密不可分的，对企业年金计划提供明确、适度的税收优惠是推进...

完善辽宁公共财政体系建设的政策建议

关键词: 公共财政体系建设  辽宁  2010年  政策  财税体制改革  财政管理机制  财政预算收入  分税制改革  

近年来，辽宁积极推进财税体制改革，创新财政管理机制，取得了阶段性成果。2012年辽宁公共财政预算收入突破3000亿元的大关，实现31064亿元，较2010年的2004．8亿元，增长了54．9％；财政收入占GDP的比重由2010年的10．8％增长到2012年的12．5％，再上升到2013年上半年的14．4％，创出了分税制改革以来的新高点。

福建财政助推人才强省建设

关键词: 人才强省  福建省  财政  人才聚集  资金投入方式  产业建设  产业发展  服务重点  

近年来，福建省财政立足重点产业建设培育人才聚集高地，服务重点产业发展打造人才聚集平台，从人才特区、特色人才聚集区、产业人才聚集去∈地、企事业人才高地四个层面，多方筹措资金，创新财政资金投入方式，奖补结合并加强资金管理，有力支持人才的引进和培养，为推动科学发展跨越发展提供强有力的人才支持。

完善财政政策体系保障国家粮食安全

关键词: 国家粮食安全  政策体系  保障  财政  粮食供求平衡  粮食总产量  惠农政策  稳步增长  

近年来，随着一系列强农惠农政策的建立和落实，我围粮食总产量稳步增长，2013年达到12039亿斤，实现了世所罕见的“十连增”。但在粮食供求平衡方面，我国粮食生产仍面临着很多挑战和潜在威胁，应进一步完善财政政策体系，保障国家粮食安全。

一项小创新开辟新天地——浙江省龙游县贺田村建立垃圾处理新机制

关键词: 垃圾处理  龙游县  浙江省  天地  创新  无害化处理  欠发达地区  乡村建设  

作为一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点县的龙游县，大胆探索创新农村垃圾处理机制，在全县大力弘扬大街乡贺田村“垃圾源头分类收集、定时定点投放，可追溯、减量化、资源化、无害化处理”做法，有效破解了垃圾处理这一公共难题，探索出一条“花钱少、操作易、效果好”十分适宜欠发达地区农村的垃圾处理新路子，被称之为“贺田模式”。

关于强农惠农资金监管的思考

关键词: 资金监管  惠农  项目资金使用  支持力度  安全问题  江西省  

随着国家对“三农”的支持力度的逐步加大，强农惠农资金的安全问题也越来越引起各级政府和社会各界的关注。从江西省的情况来看，各级各部门项目资金使用和监管总体情况较好，但仍不同程度地存在一些困难和问题，主要有：

外媒看好中国未来十年的经济发展

关键词: 经济发展  中国  境外媒体  主流媒体  世界经济  火车头  立体化  发动机  

境外主流媒体在我国“两会”期间就相关经济议题给予了立体化多视角的报道，以“中国仍将是世界经济的发动机”、“中国不是一个简单的火车头”等为标题，表达对中国未来经济发展的乐观看法，认为中国这个火车头将装上高科技的驱动设备，动力将更加强劲和有持续性。很多境外媒体都表示，未来十年是中国关键的十年，

为何信不过专家？

关键词: 转基因食品  专家  明星效应  方舟子  崔永元  农业部  争论  两会  

今年“两会”期间，一场围绕转基因的争议再度升温，很大的原因是起源于崔永元炮轰“农业部转基因滥种监管不力”以及和方舟子之间的论战，明星效应再加上公众一直以来对转基因食品的高度警惕，至少是在网络上掀起了一股“反转”的风潮。比如有关方崔转基因争论的话题在腾讯微博达200多万条，而针对崔永元和方舟子各执一词的争论中，有九成腾讯...

美国、日本基本养老保险经办服务体系比较与借鉴

关键词: 基本养老保险  服务体系  社会保障管理体制  美国  日本  借鉴  社会保障政策  社会保障制度  

党的十八届三中全会提出，要加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。其中，经办服务体系的建设关系到社会保障政策的具体落实，关系到政府部门在老百姓心目中的形象和地位，也关系到每一位社会保障制度覆盖对象的切身利益。因此，社会保障经办机构服务水平的高低事关重大。在社会保障经办之中，社会保险经办是主要的组成部分，而其中的养老保...

哭金拒贿 清廉直谏

关键词: 直谏  清廉  哭  州刺史  邯郸县  首长  

【史海钩沉】（梁毗）由是出为西宁州刺史，改封邯郸县侯。在州十一年。先是．蛮夷首长皆服金冠，以金多者为豪俊，由此递相陵夺。每寻干戈．边境略无宁岁。毗患之。后因诸首长相率以金遗毗，于是置金坐侧．对之恸哭而谓之目：“此物饥不可食，寒不可衣。汝等以此相灭，不可胜数。今将此来。

2014年3月全国公共财政收支情况