关键词：国土资源部 登记制度 申请材料 地方法规 登记机构 

摘要：《物权法》第二十条设立了预告登记制度，住房与城乡建设部在《房屋登记办法》中又设专节对房屋预告登记的适用范围、效力、申请人、申请材料等做了详细的规定，国土资源部灶地登记办法》和一些地方法规、规章均设定了预告登记相关条款。但是，预告登记作为我国内地新引进的不动产登记类型，现有法律在制度设计上尚有诸多不明确之处，导致登记机构在实践中面临不少困惑，其中“当事人是否可以约定将来处分期房，从而形成对预告登记的预告登记”就是其一。

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