关键词：土地管理制度 建设用地 制度改革 破口 民生 

摘要：一、现行土地管理制度在“以经济建设为中心”发展阶段的重要作用 现行土地管理制度主要围绕农村土地联产承包、城市土地有偿使用及市场化配置、统征统转确保新增建设用地供应三条主线展开。其在“以经济建设为中心”的发展阶段．发挥了以下几个方面的重要作用。

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