中国发展观察杂志

扩大节能减排的社会基础

关键词: 社会基础  节能  行业投资  经济过热  政府调控  关停企业  经济增长  

经济过热又起警告声。投资过快增长，尤其是高耗能、高污染行业投资过快增长甚至关停企业死灰复燃理所当然地成为政府调控的重点对象。经济增长要讲质量和效益，又好又快，且“好”字当先；节能减排的目标要兑现承诺，压力很大。其中，后者是前者实现的重要前提，而且效果更直接，面临的困难也更大。

改革成效要以国民的“消费状态”来衡量

关键词: 改革成效  全面建设小康社会  社会主义现代化  状态  消费  国民  人民群众  崇高使命  

党的十七大将于10月15日正式召开。这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。群众对此充满期待。如何“全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，……从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命”？就此，我们特约请专家撰文或进行采访发表他们的看法。

建立和完善与社会主义市场经济相适应的社会管理体制

关键词: 社会管理体制  社会主义市场经济  中国社会主义现代化  体制改革  经济体制  政治体制  文化体制  经济建设  

加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设是中国社会主义现代化的总体布局。推进经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制四位一体的改革是中国今后一个时期改革的基本任务。经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制改革相互关联、相互制约，缺一不可，需要整体推进，同时每一个改革都包含自己丰富的内容，需要分别认真研究。

在转变思路中深化改革

关键词: 改革  住房保障  低收入家庭  城市住房  住房体制  住房问题  政策体系  时间表  

8月24-25日，全国城市住房工作会议在北京召开，这是一次被喻为将给中国住房体制带来第三次变革的会议。会议明确提出解决低收入家庭住房问题的时间表，而一系列与住房保障相关的文件也将陆续出台，完整的住房保障政策体系将在年内形成。

公平收入分配：当前经济政策调整的重点

关键词: 国民收入分配  经济政策调整  居民收入调查  公平  国家统计局  知识产权  社会救济  全国人大  

8月15日，近3万户北京市城镇住户开始接受居民收入调查，其中包括月工资、房租、利息、股息、知识产权收入、社会救济收入、赡养收入等400余项内容。根据国家统计局的统一部署，在全国范围内将有50万户居民接受此调查，如此大规模居民收入调查在全国尚属首次。7月16日，全国人大财经委第91会议指出，当前经济运行中贸易顺差过大、信贷投放过多、...

粮食安全与合理储备

关键词: 粮食安全  合理储备  国家粮食储备  粮价  

近来，粮价上扬，有人担心粮食安全；有人对国家粮食储备担忧。那么，应该如何看待这些问题？

美国次级债危机：引发全球骨牌效应？

关键词: 骨牌效应  美国  次级债  全球金融市场  防范金融风险  贷款问题  房地产市场  市场危机  

近日，由美国次级抵押贷款问题引发的信贷市场危机在国际间迅速蔓延，全球金融市场受到很大冲击，各国金融当局纷纷出手“救市”，由于美国房地产市场仍然低迷，次级贷款危机仍未得到有效缓解，各国仍处于高度戒备状态。虽然我国在这场全球金融风波中所受影响有限，但深入分析其产生的原因和性质，仍对我国防范金融风险具有积极意义。

和谐社会建设需要慈善事业健康发展

关键词: 和谐社会建设  慈善事业  健康  社会物质文明  小康社会目标  科学发展观  精神文明  政治文明  

慈善事业是一个社会物质文明、精神文明、政治文明水平的显著标志。慈善事业的发展，是和谐社会的内在要求，对于实现全面建设小康社会目标，落实科学发展观，以及建设和谐社会都具有十分重要的现实意义。

惠民政策背景下计划生育政策面临的挑战和对策

关键词: 计划生育政策  惠民政策  政策背景  构建和谐社会  政策实施效果  政策协调机制  计划生育部门  

授利、造福、方便于民的普惠制惠民政策是构建和谐社会的主要手段。但目前普遍出现了惠民政策与计划生育政策在导向上不一致的现象，这对保证计划生育政策实施效果提出了挑战。根据和谐社会“公平正义”的目标从政策过程理论角度分析，未建立有效的政策协调机制是这一现象的主要成因，计划生育部门的政策执行手段与时俱进不够也是重要原因。

行政权力社会化及其基本构想

关键词: 行政权力  社会化  政府管理体制  行政管理权力  行政管理理念  行政管理方式  行政理念  行政模式  

实现行政权力社会化，不是对现有政府管理体制的简单修改，也不是对现有行政管理权力的单纯调整，而是建立一个体现现代行政理念、与现代经济社会相适应的新型行政模式。它涉及行政管理理念、行政体制与机制、行政管理方式等众多内容。

企业应建立国际化人才流失管理策略

关键词: 人才流失管理  国际化进程  中国企业  国际化经营人才  跨国并购  人力资源管理  哈萨克斯坦  

近年来，中国企业在“走出去”发展战略的指导下，逐步加快了国际化进程，国际合作、跨国并购案例层出不穷。2005年，继TCL、联想集团成功并购后，海尔竞购美泰克、中海油竞购优尼科、阿里巴巴“吃掉”雅虎、南汽并购英国MG罗孚汽车及中石油并购哈萨克斯坦石油等一系列大型跨国合作、并购案例正吸引着全世界的眼球。然而，国际化发展在为中国企...

建立乡村债务的约束机制刻不容缓

关键词: 乡村债务  惯性思维  乡村组织  领导  政府  欠债  举债  

乡村债务随着历史的积淀越积越多，不是一届政府形成的，也不是一届政府能解决的。而常常在“新官不理旧账”的惯性思维下，上届领导的欠债放在一边，为了本届领导的面子和政绩，继续举债。“债多不愁，虱多不痒。”而下届领导因为债更多而无法还清反而不愁。这种“风险大锅饭”导致很多乡村组织虽深陷债务泥潭，却仍然“旧债不还，又借新债”，

预防农民工职业病需建长效机制

关键词: 农民工  职业病  预防  危害因素  国有煤矿  数据显示  高危人群  慢性中毒  

大量农民工罹患职业病的现象不容忽视。统计数据显示，我国目前有毒有害企业已超过1600万家，接触职业病危害因素的农民工总人数超过2亿，成为职业病高危人群，其中最严重的危害是尘肺病、化学物质急慢性中毒等。以在国有煤矿打工的农民工为倒，接受尘肺病检查的农民工患病率接近5％，而很少接受尘肺病检查的乡镇个体煤矿的农民工患病率就更高。

解决电力行业重复建设问题需要统筹安排

关键词: 重复建设问题  电力行业  统筹安排  供给过剩  宏观经济  经济增长  区域经济  生产能力  

目前，电力供给过剩已初现端倪，电力行业重复建设的后果将逐渐显现出来。首先，整个国家的宏观经济会因此而出现较大波动，严重时可能会导致新一轮经济增长低谷的出现其次，地方与区域经济会受到拖累，大量生产能力不能发挥作用，会导致一些电力企业集中区域整体呈现疲软状态；再次，电力企业由于面临新的“卖电难”而不得不采取降价措施，企业...

从SWF看中国国家外汇投资公司的定位

关键词: 外汇储备  投资公司  公共基金  中国  政府组建  不平衡发展  全球经济  投资收益  

随着全球经济的不平衡发展，一些国家拥有的外汇储备或者公共基金不断增加。这些国家主要集中在东亚和中东。为追求更高的外汇投资收益，各国政府纷纷组建专门的外汇投资机构或者基金，运用外汇在国际市场进行投资，这类政府组建的特殊基金被称之为主权财富基金（Sove—reign Wealth Fund）。

县乡改革的历史审视

关键词: 历史审视  改革  县乡  政策设计  

考察二十多年来县乡改革的目标定何和客观进程，我们发现，实际演变往往超越政策设计的美好初衷而陷入新的困境。在一定意义上，这种困境仍然可以概括为“一放就乱、一乱就收、一收就死”的简单体制循环；但是，问题本身比这种认识要复杂深刻得多。

中央地方关系：对财政联邦制的再思考

关键词: 财政联邦制  中央地方关系  经济发展模式  分税制改革  政策效率  财政分权  分权改革  社会问题  

财政分权后的竞争与公共政策效率：现实描述 财政分权改革以来尤其是分税制改革以来，由地方政府主导的经济发展模式带来了大量的经济和社会问题，由此引发的讨论也林林总总，不一而足。我们将延续前文的思路，从现实的描述中寻找问题的答案。

从东南亚金融危机看中国金融改革

关键词: 东南亚金融危机  金融改革  中国  经济  

为防范金融危机而防范危机，并不是一个好方法，根本的方法是提高经济与金融的灵活性，提高其应对各种不利冲击的能力，我国目前至少应做好五方面的准备

产权改革与管理创新——农村信用社改革发展若干问题探讨（二）

关键词: 农村信用社改革  产权改革  管理创新  产权明晰  明晰产权  历史包袱  社员  股金  

农村信用社产权改革，难点丛生。首先是明晰产权的难题。这次农村信用社产权改革的目标之一是“产权明晰”。但是，要真正实现产权明晰，何其之难。农村信用社从成立到现在，半个多世纪的时间，几经变迁，斗转星移、物是人非，大量原始股金找不到归属，大部分原始社员不知所终，就是找到了，是退是留也没有合适的标准，特别是大量历史包袱几十年...

价格卡特尔与反垄断的法律探讨——方便面串通涨价案初析

关键词: 价格卡特尔  法律探讨  涨价  方便面  反垄断  国家发展改革委  价格主管部门  当前价格  

针对当前价格方面出现的问题，国家发展改革委8月初发出通知，强调对经营者之间串通或者通过行业协会、中介组织，以协议、决议、会议纪要、协调、口头约定等方式合谋涨价的行为，各级价格主管部门要严厉查处。

美国社区银行发展经验及启示

关键词: 社区银行  发展经验  美国  信息不对称问题  金融服务水平  目标客户  业务品种  服务区域  

社区银行源自美国，它采取了典型的“求异型战略”，在目标客户、服务区域及业务品种的选择上凸现了自身特色，以其经营机制灵活、能有效地解决信贷业务中的信息不对称问题，可以最大程度地满足社区中小客户和居民的金融需求而获得空前的发展。在我国银行体系结构极不合理、金融服务水平较低的情况下，发展社区银行具有重要意义。

陈岱孙教授的三封信

关键词: 陈岱孙  经济管理教材  编写工作  学生工作  社会联系  北京大学  教授  

翻检档案资料，发现陈岱孙教授给我的三封信，喜出望外。 第一封信是1985年3月22日写的：

三位大师与经济学的破与立

关键词: 经济学人  社会科学领域  帝国主义  古希腊  

如果从古希腊算起，经济学迄今已有二千多年的历史了。在这漫漫长河中，无数经济学人探索着，追求着，正是依靠这沉甸甸的积累，才成就了今天经济学在社会科学领域中的“帝国主义”奇迹。

办法总比问题多

关键词: 北京市  机动车  空气质量  交通  检测  道路  

“如果减少100万辆车，北京的交通将会怎样？”——这个让人有几分担心、几分好奇的问题，终于有了答案。 8月17日至8月20日，北京市实行机动车单双号出行的交通限行措施，以检测北京市的空气质量。在4天测试期间，北京每天停驶机动车130万辆左右，占北京市机动车总数的1／3强，市民普遍感觉道路畅通了许多，出行时间也比平时节省了不少。

全国产品质量和食品安全专项整治启动

关键词: 食品安全问题  产品质量  专项整治  质量工作会议  中国政府  安全状况  食品质量  领导小组  

针对备受关注的产品质量和食品安全问题，近来中国政府采取了一系列举措。继召开全国质量工作会议、食品质量安全状况白皮书后，又成立了国务院产品质量和食品安全领导小组。8月25日，为期4个月的全国产品质量和食品安全专项整治已全面启动

诚实的镜头看中国——作品选