中国发展观察杂志

放大改革的杠杆效应

关键词: 杠杆效应  改革  杠杆原理  国际国内形势  阻力臂  三中全会  事半功倍  应用  

随着三中全会的日益临近,各界对改革讨论明显多了起来.这不仅是对历史惯例的把握,更是冀望改革在新形势下成为助力转型、促进发展的有力杠杆.杠杆原理虽简单,但找好支点是关键.这是区分省力杠杆与费力杠杆的要点所在.＂四两拔千斤＂的俗语其实就是这一原理的应用,用力小,效率高.对此,我们要重视这一原理在当前改革发展实践中的应用.很显然,我们...

新时期中央——地方政府权责优化的总体思路

关键词: 中央与地方  地方政府  权责关系  优化  经济发展方式  政府间关系  改革开放  制度化建设  

改革开放以来,基于分权而形成的政府间关系在激励地方政府发展经济的同时,也在一定程度上强化了中央与地方、地方与地方之间的利益博弈,并由此引发一系列问题,如地方政府之间的恶性竞争、中央政策难以落实、市场封锁、条块分割、行政低效等,成为制约经济发展方式转变的重要因素.因此,迫切需要加快推进政府权责关系优化的相关改革,加强政府间关系...

深化国有企业改革的制度基础与主攻方向

关键词: 国有企业改革  中小型企业  制度  基础设施领域  行业分布  政策性负担  多元化目标  竞争性领域  

经过三十多年的改革和努力,我国的国有企业在规模与实力、政企关系、公司治理等方面都有了长足进步.但囿于委托、体制约束、机制失衡、政策性负担、多元化目标等影响或制约因素,仍然存在国有企业行业分布不尽合理（我国国有企业主要分布在工业部门的能源、原材料、装备业和服务业部门的金融、批发零售、房地产、通信、交通及基础设施领域,行业分...

财政改革的前瞻性思考

关键词: 财政改革  前瞻性思考  社会个体  杠杆效应  国家治理  人类共同体  经济领域  物质力量  

当前社会各界对财政改革的期待很高,希望有所突破.其实,与其说是对财政本身的关注,倒不如说,这是社会各界希望财政改革发挥牵一发而动全身的改革杠杆效应,以此来全面推动我国各方面的改革.在经济领域全球都在去杠杆,而唯独在改革方面倒是希望有更大的改革杠杆效应.财政不只是收钱、花钱那么简单,纵览各国历史,它从来都是国家治理的重心.财政是人...

如何明晰政府与市场社会的边界？

关键词: 政府职能转变  市场社会  国务院常务会议  政策落实情况  民间投资  市场经济要求  投资措施  创新活力  

为了加快推进政府职能转变,国务院常务会议要求积极推进政府购买社会组织、机构和企业的公共服务,以及落实引导民间投资措施.按照国务院的要求,各地,诸如北京、广东、江苏南京,正在开展各种探索,全国工商联也对国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展有关政策落实情况进行第三方调查评估.这些探索和评估的实质是,政府通过购买服务方式的改革和创...

明确社会体制改革的目标和主要任务

关键词: 社会体制改革  中国特色社会主义事业  中国特色的社会主义  公共服务体制  社区管理体制  安全管理体制  社会诚信机制  社会服务  

社会体制是国家为了维护社会秩序、促进社会发展而对社会服务和管理做出的一种制度安排,是组织社会生活、建构公平正义社会的基本制度.社会体制改革是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分,是一项影响深远的社会变革.社会体制改革的目标是建立健全有中国特色的社会主义社会体制,其基本框架包括,政府切实履行社会服务和管理职责...

发展战略与改革创新

关键词: 改革创新  房地产业发展  宏观税负  经济增长潜力  中央财政  地方财政  科学发展观  国际影响力  

推进＂强国富民＂新战略 随着改革开放事业不断推进和科学发展观的深入实施,我国综合国力的显著提升,现在已经是世界第二大经济体,国际影响力也日益提高.但也不可避免地积累了一些深层次的矛盾和问题,比如我国经济领域存在的典型特征的＂三高＂现象：一是财政税费收入占GDP比重过高,即国民经济宏观税赋较高;二是财政收入中中央财政占比较高;三是...

如何破解土地、财政、金融“三位一体”发展模式——来自佛山的案例

关键词: 国有土地有偿使用制度  财政  金融  20世纪80年代中期  20世纪90年代  土地使用制度改革  低价工业化  

20世纪80年代中期以来,随着城镇国有土地有偿使用制度的推行,城市土地的资产属性也逐渐表现出来.但由于该时期全国还处于工业化发展的初期阶段,各地以地招商的方式没有改变,再加上城市土地存在多头供地、灰色交易等问题,直到20世纪90年代中后期,以协议方式低价供地的比重还比较高.可以说,这个阶段全国大多数地区都依靠低地价、低工资等低要素成...

生态文明要成为苏州新型城镇化的“魂”

关键词: 生态文明建设  城镇化建设  苏州  经济结构转型  社会经济发展  经济建设  自然环境  自然资源  

推进新型城镇化是现代化的必然趋势,是新一轮经济建设的强大引擎和新时期经济结构转型的强劲动力,对保护自然环境、合理利用自然资源、促进生态文明建设具有重要意义.但城镇化也具有两面性,不注重科学发展,不注重城镇化的质量,不善于用市场化手段推进,这样的城镇化反而会给社会经济发展带来负面影响.与此同时,城镇也成为资源消耗最多、环境压力...

三季度开始中国经济将由低谷中弱势回升

关键词: 中国经济增长  国际贸易条件  经济指标  增长曲线  周期变动  国际形势  货币政策  经济形势  

我国经济增长将会很快出现回升.上半年,我国主要经济指标出现明显下滑,经济上行缺乏动力,增长曲线在低谷缓慢爬行.我认为,当前我国经济正处于长周期阶段性下行与短周期低谷波动相交叉时期.从短周期变动看,当前中国经济增长正处于从下向上的转折点.就国际形势而言,从去年下半年以来,世界各大经济体纷纷实行量化宽松的货币政策,大力刺激经济增长,...

从文具行业看传统产业的转型升级之路

关键词: 文具行业  转型升级  传统产业  产业集中度  网络时代  文化生活  改革开放  轻工产业  

我国文具行业发展的现状通俗而言,文具是指人类文化生活中书写使用的各种工具.网络时代文具行业在人们的印象中似乎已不大起眼,但经历改革开放三十多年,文具行业发展迅猛,已经成为中国轻工产业中发展较为完善的行业,是典型的传统行业之一.（一）产业发展空间大,但产业集中度低虽然多数文具的单位价值较小,但需求量非常大,使得文具产业具有＂小商...

第三次工业革命的前景及对国际经济格局的影响

关键词: 第三次工业革命  国际经济格局  互联网技术  可再生能源  信息技术革命  化石燃料  不可持续性  90年代  

关于第三次工业革命目前,关于第三次工业革命的概念,可谓众说纷纭、见仁见智,但主流的观点主要有以下三种：第一种观点认为,第三次工业革命就是信息技术革命.该观点最早出现于上世纪90年代,是随着互联网技术大规模应用浪潮应运而生的.第二种观点认为,第三次工业革命是互联网和可再生能源的有机结合.美国学者杰里米·里夫金是该观点的提出者和倡导...

简政放权是深化改革的总开关

关键词: 改革开放  简政放权  开关  当代中国  国际组织  顶层设计  人民群众  不可逆  

纵览全球,不仅诸多国家行进在大刀阔斧地改革调整之路上,而且一些国际组织也处于择机而动地改革调整计划中.事实上,改革已成世界大潮、人心所向.放眼中国,深化改革更是到了最紧要关头.因为当代中国的一切红利都源于改革开放这一根本动力,如果没有后续改革的不断跟进,红利将如无源之水、无本之木而日益枯竭,原有的也可能丧失殆尽.从这个意义上说,...

使文化产业成为经济社会转型的主导力量

关键词: 文化产业  经济社会转型  力量  社会主义文化  经济社会发展  规律性认识  六中全会  经济强国  

党的十八大在十七届六中全会的基础上,不但提出建设社会主义文化强国的伟大战略目标,而且揭示了我们要建设经济强国,就必须建设与之相互相成、相互依存、相互依赖和相互适应的文化强国这一规律性认识.大力发展文化产业,使之成为经济社会发展的重要推动力,是建设文化强国的基础性、奠基性工程,也是顺应潮流,大势所趋,富民强国的非凡举措.

科技落地要下决心解决“没有腿的问题”

关键词: 科技实力  科学技术是第一生产力  创新型国家  落地  科教兴国战略  科技文化素质  经济建设  生产力转化  

从邓小平提出＂科学技术是第一生产力＂的著名论断以来,党中央、国务院先后确立了科教兴国战略、建设创新型国家等重大战略方针,强调要把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力,提高全民族的科技文化素质,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,加速实现以国强民富为标志的中国...

大学带小城校城共崛起——中国城镇化的新路径（上）

关键词: 城镇化发展  牛津大学  小城镇发展  一个中国  西北农林科技大学  路径  麻省理工学院  普林斯顿大学  

古今中外城镇化发展的经验表明,大学对小城镇发展具有显著的拉动作用.创建于1209年的剑桥大学和创建于1168年的牛津大学都坐落于乡间城镇,其所在地的城镇在大学带动下,人口都在10万以上.美国的哈佛大学和麻省理工学院所在的坎布里奇镇,也位于乡间小镇,在它们的带动下,人口也达到10万左右;爱因斯坦在那里度过了他生命中最重要的22年时光的普林斯...

人类文明几大终极价值观念的出现和类型——“中国迈向高收入过程中的现代化转型研究”之八

关键词: 人类文明  转型研究  价值观念  现代化  高收入  中国  原始宗教  特定人群  

在上篇文章里,我们谈到人类在由原始部落社会向更大规模和更严密组织的国家社会演进时,出现了人类文明的超越突破.对于＂人为什么活着、宇宙如何形成、人死后会如何＂等终极意义上的问题,人类文明自形成以来就有思考,由此也产生原始意义上的宗教,试图来回答这些问题.然而,这些回答和相关的原始宗教,往往附着在特定区域、特定人群和特定时段之上,...

发挥品牌的联接纽带作用加快推进合作社发展

关键词: 纽带作用  品牌  健康持续发展  利益联结机制  联结纽带  凝聚作用  农民需求  

自2007年《农民专业合作社法》实施以来,合作社虽然发展迅速,但总体上还处于发展的初级阶段,仍面临着许多挑战.从实践来看,保证合作社健康持续发展,需要探寻到一条充分反映农民需求并有效发挥凝聚作用的联结纽带.而以品牌为平台整合产品依托、互助需要、地缘情缘关系和政府推动等各种合作因素,建立起利益共享、风险共担的利益联结机制,无疑是一...

房产税的征收与税基评估

关键词: 房产税  税基评估  征收  计税依据  地方财政  房价上涨  环境保护税  征税对象  

房产税,即以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或出租收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产保有税.在当前房价高涨、贫富悬殊、地方财政紧张的社会背景下,开征房产税能起到缩小贫富差距、充实地方财政和抑制房价上涨的作用.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出,要＂继续推进费改税,全面改革资源税,开...

地方政府发债权须关进法治的笼子

关键词: 地方政府发债权  地方政府债券  法治  地方政府债务  法律规定  债务问题  量入为出  

地方政府债务引起高度关注 这些年,我国地方政府债务问题逐渐浮出水面,引起各方关注、热议.之所以说这一问题＂浮出水面＂,是因为,按照规定我国地方政府无权发债.现行《预算法》第28条就明确规定：＂地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字.除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券.＂就是说,地方政府不得发债....

关于“做研究”的研究

关键词: 中国农业大学  语言表达能力  学生工作  回答问题  文字表达  行政工作  学习优势  博士生  

马铃是我在中国农业大学招收博士生的开门弟子.认识马铃是在博士招生答辩会上,听她回答问题思路比较清晰,语言表达能力较强,又翻看一下她的个人材料,文字表达也较有功力.面试后又随便和她聊了几句,印象不错.听其言,观其行,决定收这个弟子.但当时有两个担心,一是担心她在经管学院搞学生工作,现在学生工作不好做,太忙,能否有空做学问;二是担心她长...

“三心”“二意”搞调查研究

关键词: 宗旨意识  逆反心理  法律法规  问题意识  立法者  法律人  决定性  

要加强调查研究是个老生常谈的话题.不说每天听,至少是经常听.听多了,有时会产生厌烦甚至逆反心理.但调查研究于法律人尤其是立法者而言,确实意义非同寻常.一部法律法规的出台,能否解决实践中的问题,决定性的工作就在于调查研究,尤其是调查上.个人以为,要做好调查研究,必须具备三种心态（谦卑、宽容、独立）;两个意识（宗旨意识、问题意识）,简...

在艰苦中滋养出芳香——记浙江九好实业股份有限公司董事长郭丛军

关键词: 浙江  董事长  公司  有限  股份  开拓市场  白手创业  集团  

三十而立,四十不惑.1973年出生的郭丛军脸上有着超越年龄的沧桑.＂这跟经历有关,人生路上并非一帆风顺,这些都写在了脸上,所以看上去长得着急了些.＂他风趣地回应.虽能坦然面对沧桑,但回想起一路走来的艰辛,郭丛军总也不能释怀.从四川孤身一人来浙江开拓市场,再到白手创业,回想起来有数不清的艰辛,道不尽的苦楚;就算是现在,身为九好集团掌门人的...

编后语

关键词: 教育实践活动  党的群众路线  编后  人民群众  议题  改革  清廉  务实  

本期主要关注两个议题,一是改革议题,二是党的群众路线教育实践活动.这两个议题紧密关联.党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为宗旨,核心是密切党同人民群众的血肉联系,落脚点是实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益.而要实现这一目标,继续深化改革促进发展是一条最重要的途径.

康泰森2013年9月摄于重庆市巫溪县