关键词：服务型政府 管理模式 高校机关 新公共管理理论 西方发达国家 

摘要：20世纪80年代．一场政府再造运动在世界各国尤其是在西方发达国家蓬勃兴起．支撑这场运动的是新公共管理理论．这是以经济理论为基础的新公共管理对以政治理论为基础的老公共行政的挑战．是“掌舵”政府向“划桨”政府的冲击。20多年实践证明．新公共管理给这些国家带来了巨大效益特别是经济效益。随着时间的推移．人们开始对新公共管理所倡导的企业家精神、顾客原理、掌舵政府等基本内涵提出质疑，直到本世纪初，以美国公共行政学会会长、国际著名公共行政学家登哈特博士为代表的一批公共行政学者提出应以新公共服务取而代之。新公共服务的理论基础是民主理论．它突出民主精神．强调公民意识．倡导建立服务型政府。这种新型的管理服务理论一提出．便引起了各国政府的高度重视．一些西方发达国家已开始实施。

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