中国改革杂志

学习中国经验 加速中国改革

关键词: 中国经验  中国改革  学习  加速  华君武  漫画  

多年以前，曾看到华君武的一幅漫画：一个长不大的小老头被紧紧地裹在一个襁褓里，漫画的题目大概是：“永不走路，永不出错”。

嘉利来案：仲裁认定无法执行中央政府行政复议决定

关键词: 行政复议决定  中央政府  执行  认定  仲裁  北京二商集团  嘉利来公司  2005年  行政诉讼案  商务部  北京市  投资权益  海外媒体  一审判决  法律效力  不可逆  香港  报道  国内  

本刊2005年第3期报道的香港嘉利来公司在京投资权益被剥夺案，引起了百余家国内及海外媒体的关注和报道。尽管此案涉及的北京二商集团状告商务部的行政诉讼案，已于今年2月以北京市高院撤销北京市二中院判商务部败诉的一审判决、使得商务部的行政复议决定产生了不可逆转的法律效力的结果，但近日香港嘉利来要求北京市商务局落实执行商务部行政复...

热点回放

关键词: 热点  2001年  1994年  有限公司  中外合作  企业年检  房地产  项目  

从1994年开始到2001年，中外合作北京嘉利来房地产有限公司把一片厂房开发成价值逾10亿元的成熟项目，费时6年。6年时间里，企业年检年年通过。

观象台

关键词: 观象台  外资企业所得税  国有资产流失  中国统一  世界银行  改制过程  非公企业  专项整治  吴晓灵  李荣融  国资委  乱收费  税法  办法  主任  

吴晓灵：一定条件下可放宽民间，世界银行：中国统一内外资企业所得税的最好办法是台并双重税法，国资委主任李荣融痛斥改制过程中国有资产流失四“暗道”，浙江专项整治涉及“非公企业”的乱收费

听音阁

关键词: 听音  环渤海经济圈  2005年  80年代  90年代  21世纪  财富论坛  重要举措  体制创新  京津  北京  戴相龙  人民币  天津市  投资  交通  市长  

如果说上个世纪80年代看深圳。90年代看上海的话，那么，21世纪的前20年，就要看环渤海．看京津冀的发展。戴相龙在2005年北京财富论坛上表示，作为深化京津联系、提升环渤海经济圈品质的重要举措，天津市已经决定投资800多亿人民币，改善京津两地的交通和天津的港口。大树底下无大树。北京的地位实在太重要了，戴市长认识到北京对天津的重要性...

陈云同志与中国经济体制改革

关键词: 中国经济体制改革  陈云  邓小平同志  中央工作会议  1977年  1976年  中国共产党  中国革命  领导工作  接班人  党中央  发言  书面  平反  群众  大事  

1977年3月，陈云同志在中央工作会议书面发言中提出，粉碎“”后面临的两件大事：一是为1976年4月5日北京平反；二是同时为邓小平同志平反。陈云对的看法是：(一)当时绝大多数群众是为了悼念；(二)群众尤其关心同志逝世后党的接班人是谁。在这次书面发言中，他提出：为了中国革命和中国共产党需要，让邓小平同志重新参加党中央的领导工作，是完...

老区发展需走新路

关键词: 老区发展  中国文明史  水土流失  英雄史诗  文化底蕴  地壳运动  矿产资源  陕北  信天游  家乡  传说  美妙  美的  山川  荒山  

我的家乡在陕北榆林。提起陕北，人们往往想到的是那黄土风沙、沟壑纵横、缺水少林、窑洞小米的贫穷落后景象。岂不知，在古代它曾是森林茂密、山川秀美的好地方。只是由于地处边塞，战火不断，砍伐烧杀，人无定所，才慢慢使得水土流失，变成荒山秃岭。另一方面，在中国文明史中她又有自己辉煌的一页，演绎过不少惊天动地的英雄史诗和美妙传说，...

还股于市

关键词: 试点工作  全流通  投资者  股市  中间  股民  

4月29日，全流通试点工作一经启动，股市连连下挫。失望的气氛再次弥漫在整个股民和投资者中间。

回归改革常识

关键词: 常识  改革  回归  中国股市  难点问题  市场发展  沪深股市  国务院  会议  资本  决心  

中国股市从来没有这么让人痛苦流涕：4月27日，就在国务院召开专门会议，明确表态“要下决心解决影响资本市场发展的难点问题”的第二天，沪深股市再度大幅下挫，六年来首度收于1150点整数关口下方，五一长假过后，沪指又几破1100点大关，

“最大的问题是过度集权”

关键词: 集权  过度  中国资本市场  证券市场  关键所在  市场发展  计划性  市场化  

现在中国资本市场的问题很多，但我认为．这里最大的问题是过度集权，资本市场的主体是证券市场．而证券市场本来是一个最需要创新．最需要竞争的市场。但在中国．这个本来最需要市场化的市场却成了中国最具有计划性的“市场”。这是中国资本市场发展的关键所在。

小股民咏叹调

关键词: 股民  咏叹调  心理承受能力  2005年  中小投资者  严重亏损  市场萧条  市值  

2005年4月29日收市，指数跌到1155点，创下了5年来的新低。市值损失2万多亿，7000万中小投资者严重亏损，市场萧条，股民心理承受能力已达到极限。

切断股市风险社会化的渠道

关键词: 股市风险  社会化  市场经济体制  中国证券市场  改革进程  行政干预  市场需要  中国资本  上市公司  交易场所  证券公司  自由化  市场化  垄断  国有  

在经济体制改革进程中诞生的证券市场，如今已成了计划和行政干预最强的领域。中国资本市场需要建立起市场经济体制。依证券市场的本性，要求其必须是最自由化，最市场化的，可中国对证券市场的控制却是最严的，管的最死。中国证券市场最集中的表现就是垄断，而且主要是国有垄断，不论上市公司，证券公司还是交易场所。

我们为什么选择到海外上市

关键词: 海外上市  国内资本市场  2004年  证券市场  中国企业  功能丧失  筹资市场  海外市场  ipo  企业主  金额  股市  

在国内证券市场疲弱不振时，大量企业海外上市成为一个引人注目的热点。2004年，中国企业在国内和海外的IPO金额比是1：5，在国内股市筹资功能丧失的背景下，海外市场俨然已成为中国企业主要的直接筹资市场了，国内资本市场反而成为一个被“边缘化”的市场。

股市的四大制度性缺陷

关键词: 制度性缺陷  股市  市场化运行机制  市场管理体制  自我调整能力  证券市场  高度集权  健康发展  创新活力  证监会  集权型  交易所  市内  

我国股市中日趋高度集权的市场管理体制与股市内在的市场化运行机制已产生尖锐矛盾，已经在妨碍股市的健康发展，证券市场中“大政府，小市场”，“大证监会，小交易所”的行政集权型管理体制，已严重削弱我国证券市场的创新活力和面对困难环境的自我调整能力。

中国需要“多层次资本市场”

关键词: 多层次资本市场  中国  资本市场结构  证券交易市场  融资结构  证券交易所  间接融资  监管部门  热点问题  政策取向  股票市场  国务院  决策层  学术界  出台  

近几年，随着间接融资比重的快速上升，我国融资结构畸形的程度不断加深，由其引发的矛盾益发激化，发展资本市场、改善融资结构的要求日益紧迫。在这一背景之下，学者呼吁多年的“建设多层次资本市场、调整资本市场结构”问题开始引起决策层的关注并在国务院有关文件中得到体现。但是一段时期以来，无论从学术界讨论的热点问题还是监管部门出台...

《证券法》之忧

关键词: 大型国有企业  股市下跌  试点方案  股权分置  主板市场  增发股票  一股独大  上市公司  不合理  大股东  质量差  低迷  圈钱  投资  券商  股民  

关于近来股市下跌并持续低迷的原因，有人认为是因为股权分置试点方案不合理；有人认为是大型国有企业增发股票使主板市场成为“圈钱”机器的现象依旧没变；有人认为近来券商出问题太多使得市场顿生投资的恐惧之心；有人认为是上市公司质量差和大股东一股独大的状况没有根本改变；股民不再有信心。

“股市狂人”张卫星

关键词: 卫星  狂人  股市  游戏规则  中小股民  中国社会  市场人  国资委  代言人  多元化  制定  展现  

叫板国资委．论战华生．年轻的市场人士张卫星不可谓不“狂”。不过．在日趋多元化的中国社会中．这位被称为中小股民代言人的“狂人”．更多展现出的是他的民间色彩．由此使游戏规则的制定不再一言堂。

上海证券交易所研究员陆一：中国应在东八区谋求建设全球性的证券交易市场

关键词: 上海证券交易所  证券交易市场  全球性  研究员  深圳证券交易所  中国  香港联交所  时代背景  市场竞争  战略问题  资本市场  国有  

在全球证券市场竞争日趋激烈的时代背景下，中国有必要基于拥有香港联交所、上海证券交易所和深圳证券交易所的现实，对涉及本土资本市场的战略问题给以完整的认识和深入的探讨。

国务院发展研究中心金融所所长巴署松：股权分置改革呼吁监管归位

关键词: 国务院发展研究中心  股权分置  监管  归位  改革  所长  金融  上市公司质量  股东利益  非流通股  不一致  小股东  大股东  资金  资产  转移  

不过，不要以为解决股权分置就解决了中国上市公司的一系列问题。它只能解决流通股与非流通股股东利益不一致的问题，以及由此引发的相关问题。除此之外，大小股东的矛盾、上市公司质量、大股东侵占上市公司资金等问题，其根源并不在股权分置。如果监管没有相应跟上，掏空上市公司、转移资产、利益输送等现象可能更加严重。

万国宝通投资公司董事长艾群策：股权分置试点改革呼吁配套措施

关键词: 配套措施  改革  投资公司  董事长  国宝  股权分置问题  保荐人制度  监管职责  上市公司  基金公司  非流通股  试点方案  话语权  证监会  持续性  券商  市场  串谋  表决  停牌  交易  

股权分置试点改革还需要从三个方面进行配套其一，改变券商通过保荐人制度独享股权分置试点改革话语权的现状，使那些对股权分置问题有深入研究的市场化人士和学者得以参与到具体的股权分置试点步骤中：其二，证监会需要切实履行监管职责，避免基金公司和上市公司，非流通股和流通股之间的恶意串谋；其三，对于试点公司来说，在试点方案最终表决...

税收高增长与地方财政困难之悖论

关键词: 财政困难  高增长  悖论  国家税务总局  全国政协委员  区人大常委会  债务负担  乡镇财政  2004年  gdp比重  历史性突破  税收总收入  1993年  收入总额  税收收入  财政收入  百分点  农业税  副主任  天津市  增收  统计  增幅  两会  负债  

据国家税务总局统计，2004年全国税收收入总额达到25718亿元，增收率是25．7％，增收额是5256亿元，占GDP比重比去年提升了1．5个百分点，达到了19％。税收总收入和增收额双双实现历史性突破，其增幅远超过了1993年4255亿元税收收入的总和。与此同时，地方财政困难却将因农业税的取消而进一步面临挑战。全国政协委员、天津市和平区人大常委会副...

农资涨价掏走了中央给农民的好处

尊敬的编辑同志:年前12月份,国家就开展了全国农资价格大检查。可年后春耕生产一开始,地膜一公斤就涨价了3元多。3月15日,国家发改委、农业部联合召开了全国加强农资价格监管工作电视电话会议。并采取综合措施,把对有关涉农企业的优惠政策落实到位。可是农资还在不断涨价,截止4月1号发稿时,地膜的涨价已接近4元!村民杨建太给我们算了一笔账,他说...

“煤电联动”难在何处

关键词: 联动  煤电  改革措施  利益主体  改革政策  时间  出台  公共  百姓  企业  

任何一项改革措施的出台，都会引发不同利益主体的不同反响，从初步酝酿开始，“煤电联动”方案在不到半年的时间内尽量遭遇到了不少的非议和责难，但这项寄托着政府，企业乃至家居百姓太多诉求和希望的公共改革政策响掌还是在日前正式打出，而其挥舞力度如何，恐怕只有等待时间的检验了。

国企：走向规范性改革

关键词: 规范性  国企改革  法规制度  改革行为  基本特征  改革措施  依法  

规范性改革的基本特征是：改革行为必须遵循明确的法规制度，重大的改革措施要先有法，后执行。当前国企改革最重要的是要建立和完善国企改革的各种法规，使改革依法进行。

跨国并购：馅饼还是陷阱

关键词: 陷阱  跨国并购行为  电脑业务  尘埃落定  美国外交  风险转换  ibm  委员会  审查  产业  审慎  

联想并购IBM个人电脑业务一事，已尘埃落定，但美国外交委员会审查此并购一事引发了国人诸多反思，在4月28日“2005并购年会”上，与会学者提出：跨国并购对一国产业来说具有风险，而将风险转换为机遇，需要国家有关机构审慎审查跨国并购行为。

活力从何而来——企业竞争的六种实战技巧

关键词: 实战技巧  企业竞争  活力  

如何能使我们的企业在改造后充满生机与活力，笔者认为应注意六个方面的策略。

决定外国直接投资区域分布的因素及其变化

关键词: 外国直接投资  区域分布  改革开放以来  东部地区  中部地区  西部地区  投资比重  平均值  流入  

改革开放以来，流入中国的外国直接投资逐年增多，其重要性日益突现。外国直接投资在我国东、中、西部地带的分布呈现明显的梯度差，整体上看，东部地区的比重大于中部，中部地区大于西部；东部地区外国直接投资的比重与中、西部地区的比重差距较大，中部地区与西部地区的差距不明显。1998～2001年间，东、中、西部各省外国直接投资比重的平均值...

提高公信力是司法改革的关键——一位法学教授的挂职感受

关键词: 司法改革  公信力  感受  挂职  教授  社会资源  司法系统  经济学家  正当性  老百姓  法学家  

司法系统正当性的核心是这个系统为社会做的贡献要大于这个系统消耗的社会资源。这个正当性不是法学家论证出来的．也不是经济学家计算出来的．而是老百姓的口碑．老百姓心里自然有一本账。

地产发展考量政府职能

关键词: 考量  政府职能定位  各级政府  房地产业  土地征用  开发商  到位  拆迁  过度  上涨  房价  收益  串通  

房地产业在中国的发展得益于各级政府的推动与呵护，当我们从政府职能定位来考量政府在地产发展中的作为时．就会发现某些越位、空位、错位和不到位。如拆迁和土地征用中使用“硬手段”。过度倾向开发商。甚至相互串通谋取收益．以“逆向调控”和“不作为”推动房价上涨等。

预算管理体系：体制内三权分离

关键词: 预算管理体系  三权分离  预算管理体制  财政预算管理  财政收支预算  社会资源配置  1998年  2004年  预算安排  预算执行  预算收入  中央财政  财政增收  法律制约  科学性  支出  

从总体来讲，一个预算执行的结果如果与预算安排的财政收支持续相差太大的话，我们就有理由怀疑这种预算管理体制的科学性了。自1998年以来，我国中央和地方的财政超预算收入相当巨大。2004年，中央财政比预算超收了2537．71亿元。在过去的5年里，我国预算增长与实际结果之间的误差平均超过100％。人们在为财政增收而欢呼的时候，恐怕不能不考虑...

更正

劳模评选的尴尬

关键词: 私营企业主  先进工作者  尴尬  评选范围  全国劳模  进城务工  劳动模范  运动员  劳动者  刘永好  管理者  纳入  资本  

今年的全国劳模和先进工作者评选有三个“第一次”：私营企业主被纳入评选范围是第一次；进城务工入员被纳入评选范围是第一次；全国劳模和先进工作者入选在全国范围内进行公示也是第一次，第一次出现的名额引起了很多争议。争议来自三方面：一方面认为作为运动员．姚明和刘翔是当中的佼佼者．但如果评为劳模则有些牵强；另一方面质疑．刘永好等...

中国正在“拉美化”吗

关键词: 拉美化  中国  两极分化  社会政策  经济政策  代名词  俄罗斯  

如今．“拉美化”在全球范围内已经成为社会两极分化的代名词，在中国和俄罗斯．“拉美化”的警示之声更是不绝于耳。这种呼声正在引起我们对国家的经济政策及社会政策的反省和检讨……

支持非公经济发展首在破除行政垄断

关键词: 经济发展  行政垄断  破除  市场准入限制  非公有制经济  2005年  个体私营  人民生活  社会就业  财政收入  城乡经济  竞争环境  政企分开  自然垄断  国家垄断  国务院  所有制  竞争力  企业  行业  公平  电信  邮政  民航  金融  保险  证券  

2005年2月24日．国务院了《关于鼓励支持和引导个体私营等菲公有制经济发展的若干意见》。毫无疑问．放宽非公有制经济市场准入限制．为不同所有制的企业提供公平和自由的竞争环境．不仅有利于繁荣城乡经济．增加国家的财政收入．扩大社会就业．改善人民生活．而且对于打破电力、电信、铁路、邮政、民航、石油、金融、保险、证券等行业的国家垄...

征地补偿的困境与对策

关键词: 困境与对策  征地补偿  土地补偿标准  失地农民  补偿资金  

当前各地在解决“三农”问题中暴露出来的失地农民陷入困境问题，与其未能获得相应的土地补偿资金有很大关系。其中，现行土地补偿标准偏低是一个重要原因。

征地恩仇录

关键词: 征地补偿  农民形象  不一致  亲人  中央  乡镇  

《中华人民共和国土地管理法》与《中华人民共和国农村土地承包法》在征地补偿方面．相关条款不一致，这使征地补偿在落实过程中面临诸多困境和冲突，一些地方被征地农民形象地说．中央是怒入．省里是亲人，县里是仇人，乡镇是敌人。

成也土地，败也土地

关键词: 社会主义革命  家庭联产承包  土地革命  改革开放  社会冲突  土地问题  经济过热  土地审批  土地制度  学术界  中国  农村  宏观  

中国社会主义革命的成功，始于土地革命，中国的改革开放，始于土地家庭联产承包。如今，农村大量的社会冲突，起因于土地问题，当前的宏观经济过热，多数学者提出根子在土地。还真是成也土地败也土地，那么，究竟是要加强土地审批，还是改革土地制度，目前已成为学术界争论的一个焦点。

美国为什么对人民币汇率频频施压——专访中国人民大学经济学院教授雷达

关键词: 中国人民大学经济学院  人民币汇率  美国  雷达  教授  2005年  中国大陆  贸易代表  中国官员  西方七国  财政部长  布什政府  修正案  参议员  地产品  罗伯特  灵活性  所有  美元  关税  征收  国内  出口  投票  特曼  人选  会议  约翰  

2005年4月6日下午，美国参议员舒默(CharlesSchumter)和格拉汉(LindseyGraham)提出了关于人民币汇率的修正案。修正案要求中国大陆在6个月内提高人民币对美元的汇率，否则将对出口到美国的所有中国内地产品征收27．5％的关税。该案终以67：33的投票结果获得通过。4月21日，美国新的贸易代表人选罗伯特·波特曼表示，“将提早到亚洲，当面向适当的...

解密档案中苏维埃国家的早期腐化现象

关键词: 苏维埃国家  解密档案  早期  勃列日涅夫时期  苏维埃政权  赫鲁晓夫  经济困难  阶级斗争  档案解密  历史文献  苏联史  干部  领导  学者  本色  

许多苏联史学者有一个印象，即苏联领导干部的腐化行为主要是在苏联巩固强大以后，在赫鲁晓夫和勃列日涅夫时期发生的。列宁在世的苏维埃政权早期，由于阶级斗争形势严峻和国家经济困难，领导干部比较自律，基本保持着革命的本色。由于苏联历史档案解密，近期有机会发现一些新的历史文献，这些资料展现了令人惊异的情况。

恐怖的崛起——纳粹覆亡六十年祭

关键词: 纳粹  崛起  恐怖  1945年  无条件投降  希特勒  和平  欧洲  

1945年4月30日，56岁的希特勒自杀。5月7日，存在了12年4个月的德国第三帝国，签下了无条件投降书。5月8日午夜，鏖战了5年8个月零7天的欧洲迎来了和平。炮火和轰炸停止了，但欧洲已是断垣残壁。这对60年后热爱自由和和平的人来说，依然是一场挥之不去的梦魇。