中国改革杂志

开弓没有回头箭

关键词: 改革进程  计划经济  

我读过一点改革历史的书，深感改革之不易。改革之不易不在于计划经济留下的遗产太过沉重，也不在于有许多未曾料到的新问题要解决，而在于总有人在打横炮，干扰改革进程。而且，他们打着神圣的旗号，总能迷惑一部分人，这就增加了本不该有的阻力。

该是再做总结的时候了

关键词: 第三代中央领导集体  社会主义市场  六中全会  改革开放  经济目标  总书记  

今年是丙戌年，结束30年，关于，我们党的十一届六中全会上作过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。改革开放至今已经有27年了，尤其是我国确立社会主义市场经济目标体制也已经有14个年头。14年来，以同志为核心的第三代中央领导集体和以同志为总书记的新一代中央领导集体，

基层少数党员干部佩戴“护身符”，应当制止

关键词: 党员干部  护身符  少数  基层  应当  社会主义社会  封建社会  教育程度  世界观  党组织  

“护身符”本是封建社会的产物，在社会主义社会早已销声匿迹，然而，当前。在一些地方又死灰复燃，并迅速刮起了一股较为强劲的“护身符”之风。部分群众将刻有自己姓名、生肖类的金属牌子，即所谓的“护身符”，随身佩带以此祈求神灵的“保佑”。这些群众由于受教育程度和世界观的局限，佩戴“护身符”之类的东西倒也不为奇怪，情有可原。但值...

观象台

关键词: 观象台  政府转移支付  政府部门  人口问题  垄断企业  房地产业  优越感  公共  转型  

政府部门“两面人”，公共品质难保证；我国亟须制定政府转移支付法；精英们的优越感无助于解决城市人口问题；“人口设限之争”折射社会人群向公民的转型；新疆煤荒是垄断企业要挟政府满足私欲的典型；房地产业亟须“费改税”；

听音阁

关键词: 社会主义政党  社会主义实践  法国社会党  听音  欧洲国家  英国工党  执政党  极左思潮  解放以后  党纲  

解放以后一段时间．我们对社会主义的理解是受到极左思潮扭曲的．把社会主义理解得非常狭隘。例如我们把法国的执政党名字翻译成“法国社会党”，但实际上人家的名字明明是“法国社会主义觉”；英国现在的执政党英国工党在党纲上都明确自己是社会主义政党。这些欧洲政党都是属于欧洲社会主义传统的政党．但我们以往不承认这些欧洲国家的实践也是...

改造我们的基础研究

关键词: 基础研究  马克思主义经济学  改造  经济学教学  西方经济学  经济学理论  改革开放  现代西方  经济现实  争论  

去年以来，出现了一场关于在经济学教学和研究工作中，应当以马克思主义为指导，还是以西方经济学为主流的争论，在中国的改革开放进行到第27个年头来争论这个问题，是必要的和有益的。但应指出的是，不论是传统的马克思主义经济学还是现代西方经济学理论，部已经难以解释当代的许多重大经济现实问题了。

公共服务的平等化有利于社会和谐——“政府转型与社会再分配”国际论坛综述

关键词: 社会再分配  国际论坛  政府转型  社会和谐  公共服务  平等化  经济增长  收入差距扩大  改革开放  中国社会  

改革开放20多年来，我国在经济增长方面取得了举世瞩目的成续，但也带来了收入差距扩大、社会经济严重失衡的重大问题，已经严重影响了中国社会的和谐和经济的可持续发展。为了充分发挥社会再分配在建立和谐社会和保持经济的持续增长方面的作用，中国（海南）改革发展研究院（简称“中改院”）最近在海口主办了“政府转型与社会再分配”国际论坛...

策划人语——铁路改革有多难

关键词: 铁路改革  策划人  中国人  打工者  春运  厕所  火车  回家  

从媒体上我们看到．今年的春运又是一票难求。买票难．上车难．女同志上了车如果上厕所就更难。火车上．除了软卧车厢．所有地方部是人挤人．连厕所也不例外。年难过，年年过．对于每一个坐火车回家过年的中国人．尤其是那些长年出门在外的打工者．春节成为“春劫”．无奈、愤懑、惶惑、滑稽、压抑、失望、狂燥春运成为国人一场永远也挥之不去的...

中国铁路改革之“怪圈”

关键词: 铁路改革  怪圈  中国  火车票  心脏病  男子  售票  春运  回家  

2006年1月16日，一年一度的春运高峰刚刚开始。沈阳北站售票处发生了不幸的一幕：一个急着回家的外地男子。为了购买一张火车票，居然搭上了一条性命。当天凌晨3时左右，他就赶来排队，4个小时以后，窗口还没有开始卖票，这名男子突然心脏病发作瘫倒在地，等到120急救人员赶到时，他已经停止了呼吸（1月17日《时代商报》）。另据《新京报》报道...

给铁路运输企业重新定位——访中国人民大学商学院邓荣霖教授

关键词: 中国人民大学商学院  铁路运输企业  重新定位  邓荣霖  教授  市场经济条件  中国铁路  跨越式发展  市场化运营  网运分离  

铁路系统的网运分离虽然早在2001年就无果而终，但是中国铁路的跨越式发展目标面临的建设资金的紧缺，以及在入世中提出的开放日程表，都注定了中国铁路市场化运营的改革方向。那么在市场经济条件下，铁路运输企业应该具备什么样的条件？中国铁路运输企业的改革目标是什么？这些都是不可回避的问题。

铁路改革大事记

关键词: 铁路改革  大事记  快车道  铁道部  出台  

中国的铁路改革从2000年开始进入快车道，铁道部陆续出台了多个改革方案。

政企不分：阻碍铁路发展的根本羁绊

关键词: 政企不分  铁路发展  资产经营责任制  深层次矛盾  中国铁路  生产布局调整  效率问题  跨越式发展  突破性进展  市场化融资  

中国铁路自1986年以来，历经大包干、大包干滚动、资产经营责任制、确立铁路局市场主体、网运分离、成立与撤销客运公司、主辅分离、“跨越式发展”、生产布局调整、撤销铁路分局等举措。但一个不争的事实是，中国铁路在近20年中，实施了诸多的“改革”举措后。在体制上仍未跳出既有的窠臼；在发展上步履蹒跚，建设资金极度短缺的困境并未从根本...

政企分开和营运市场化是铁路改革的关键吗

关键词: 铁路改革  营运市场化  政企分开  体制改革  矛盾  

近几年，我国铁路似乎进入一个矛盾快速积累期。传媒频繁展示着我国铁路的各种矛盾与冲突。围绕着我国铁路的体制改革，人们从不同的角度阐述了自己的观点。

“审计风暴”何时刮进火车站

关键词: 审计风暴  火车站  铁路公安机关  外来务工人员  违法犯罪活动  调查活动  问卷调查  建筑工地  治安问题  

日前．全国铁路公安机关启动全面开展旅客客票来源调查活动。全固各地数万名铁路民警立足站车一线．深入到大学院校和外来务工人员集中的工厂、建筑工地等重点单位．开展大规模的问卷调查．以坚决通制住票贩子违法犯罪活动猖獗的势头。据媒体称．这是铁路警方“以信息主导决策．以警情指导警务”．有针对性打击票贩．整治突出治安问题．积极备战...

美国政府怎样支持铁路发展

关键词: 铁路发展  美国政府  基础设施  铁路建设  生产经营  网络特征  支持政策  铁路改革  面积比  投资  

铁路建设与其他基础设施不同．不仅是因为其投资巨大，回报期长，还因为铁路的网络特征使其生产经营比一般的行业具有更为复杂的特征。但是．在铁路发展的初期．各国基本上都采取了相应的支持政策。比如疆域面积比较大的美国，在这方面的做法也许能给我国目前的铁路改革提供一些借鉴和思考。

打破垄断 势在必然——俄罗斯铁路改革的启示

关键词: 铁路改革  俄罗斯  打破垄断  生产性固定资产  货运周转量  劳动生产率  必然  铁路公司  铁路运输  同比增长  

自2003年俄罗斯成立铁路公司、开始实质性铁路改革，两年多来，俄罗斯铁路运输取得了明显的进展。2004年俄罗斯整个交通货运量增长6．4％，而铁路货运周转量增长8％，而2005年分别增长2．6％和3．1％。在2005年铁路货运周转量（1．86万亿吨）中，集装箱货运量2080万吨。同比增长10．8％。同时，通过改革，铁路技术改造加快、机车车辆使用率、生...

中国政府和政治改革的新进展

关键词: 中国政府  政治改革  立法听证会  费用标准  全国人大  行政许可法  公务员制度  个人所得税  

对中国政府和政治来说，2005年并没有多大的改革举措，但有一些事情依然值得一提：2005年1月1日行政许可法开始正式实施了，它已经显著推进了中国法治政府的建设。1月17日国务院颁布新修改的《信访条例》，5月1日正式实施，让信访进入了一个新的阶段。4月27日《公务员法》通过，今年1月1日开始实施，使得中国政府公务员制度有了高级别的法律基础...

明确界定政府投资领域

关键词: 政府投资管理  投资领域  界定  投资体制改革  政府投资项目  建设管理体制  政府投资体制  微观层面  改革举措  项目投资  

近年来，各地在推进政府投资体制改革中进行了大量的探索和实践，但从总体上看，改革举措主要集中在政府投资管理的微观层面，通过对政府投资项目建设管理体制的改革，保障政府投资项目投资、质量、工期等多项目标的控制，对政府投资体制宏观层面上的改革则触及较少。长期以来，由于对政府投资范围、投资事权的界定不够清晰和明确，导致政府投资...

以改革来推动财政增长——记湖南省人大代表、郴州市财政局局长樊忠达

关键词: 改革开放  郴州市  湖南省  人大代表  财政增长  财政局  局长  基础设施  城市建设  快速增长  

湖南省郴州市地处湘南边陲。南接粤港，古有天下第十八福地之美誉，改革开放二十余年来，郴州和谐稳定的发展为郴州带来了翻天覆地的变化，特别是近几年，财政收入的快速增长进一步促进了郴州市的城市建设及各项基础设施的完善。

中国经济学向何处去

关键词: 中国经济学  马克思主义经济学  著名经济学家  改革与发展  中国社会科学院  西方经济学  宏观经济问题  刘国光  计划与市场  

我国著名经济学家、中国社会科学院原副院长刘国光在1979年就深入论证过计划与市场的关系，在1992年明确提出用市场方式取代行政计划配置资源。2005年3月刘国光获得首届“中国经济学奖”，四个月后刘国光就当前经济学教学和研究中的一些问题谈了一系列看法。其核心内容是：当前经济学教学与研究中西方经济学的影响上升，马克思主义经济学的指导...

更正

“责任批发”与乡村负债——从湖南看乡村负债现状与成因

关键词: 乡村负债  国务院办公厅  成因  湖南  批发  责任  债务问题  乡村债务  市人民政府  债务危机  

乡村债务问题的严重性早已为政界和学界所共知，国务院办公厅在1999年就发出通知。要求各省、自治区、直辖市人民政府在年内对1998年底以前乡村两级自身的各种债务、债权和担保形成的各种债务进行一次彻底清查。又在2005年下发了《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》的39号文件，各省市县也在数年内多次下发了各种文件。...

让资金流入到农业来

关键词: 农业投入  资金流入  农村信用社  资本短缺  农村金融市场  廉价劳动力  贷款额度  银行系统  乡镇企业  资金外流  

农业投入不足、资本短缺目前正困扰着我国农业的发展。农户和乡镇企业从国家银行系统取得的贷款额度从1995年以来一直处于下降的趋势。在最高的年份也没有达到17％。农村信用社资金外流严重，正规资本从农村撤退导致农村金融市场产生禁闭，使农村无限供给的廉价劳动力不能在农村与资本结合。

工业反哺农业：首在消除政策“白眼”

关键词: 工业化中期  反哺农业  20世纪90年代以来  社会经济结构  国民经济增长  政策  改革开放以来  非农产业  快速增长  农业转变  

改革开放以来，特别是进入20世纪90年代以来，我国经济保持持续快速增长，社会经济结构发生了根本的变化，并于1997年前后进入工业化中期阶段。工业化进入中期阶段以后，国民经济的主导产业由农业转变为非农产业。不仅农业不再为工业发展提供积累，而且工业依靠自身积累实现加速增长，因而国民经济增长的动力主要是来自工业等非农产业。这为国家...

知青返城浪潮起落纪实

关键词: 知青工作  纪实  浪潮  上山下乡  知识青年  党政领导  机关  

我国先后有1700万知识青年加入上山下乡行列，这是举世无双的壮举。然而，“”开始后，全国出现两大问题：一是各级党政领导和主管知青工作的机关受到冲击，指挥失灵，业务无法正常开展，工作处于混乱状态。二是这期间又有500多万城镇知青被动员上山下乡，这数字比前5年下乡总数还多3倍。于是，各种问题层出不穷，弊病越来越多。

阳光是最好的防腐剂——奠定美国政务公开制度的三部法律

关键词: 政务公开制度  美国  法律  阳光  防腐剂  政府会议  情报自由法  文件公开  公民隐私  联邦政府  

公众的知情权和对知情权的限制构成政务公开的主要内容。当代各国政府在政务公开上做得最为完备的莫过于美国。美国关于政务公开最重要的法律是1966年的《政府文件公开法》（Freedorn of Information Act，也译为情报自由法）、1976年的《政府会议公开法》（The Federal Government in the Sunshine Act，也译为阳光下的联邦政府法）和1974年的...

美国政府的绩效管理

关键词: 美国政府  绩效管理  20世纪80年代  现代企业管理  政府管理理论  政府管理效率  经济停滞  西方国家  信任危机  

20世纪80年代，西方国家普遍遇到的主要问题是经济停滞、财政危机和公民对政府满意程度下降乃至于出现了政府信任危机。面对种种难以破解的棘手问题。各国政府不得不寻求治本良策。绩效管理。这个在现代企业管理中业已相当成熟的管理理念，便被引入了政府管理理论之中。由此，政府从过去单纯追求行政效率和管理秩序，转而侧重服务质量、成本效用...

日内瓦何以美丽

关键词: 日内瓦  美丽  

印象中，日内瓦是个美丽的城市。去年，到日内瓦探亲，才发现日内瓦不仅美，而且很美。

温州经济的九大演变

关键词: 温州经济  演变  民间资本  经济效益  招商引资  

正当温州的民间资本大量流向外地，并产生一定经济效益的时候，温州在2005年又提出了招商引资“一号工程”，并希望温州民间资本回流。这一轮回过程，折射出了温州经济的九大变化。

我们因环境而被边缘化

关键词: 边缘化  环境  陕西关中地区  造纸企业  渭河  潼关县  陕西省  景象  

百米之外恶臭扑鼻，滚滚黑水不时泛起白色泡沫，这是记者在陕西省潼关县渭河入黄口附近所见到的景象。作为黄河最大的支流，渭河几乎全流域丧失使用功能，成了一条黑臭的“废河”。据沿线村民们反映，造纸企业依然是渭河污染的重要来源。陕西关中地区最多的时候曾有上千家造纸企业，后来经过政府多次整顿，剩下了两三百家，

“炒”能源令人忧

关键词: 非公有制经济发展  能源  煤矿建设  非公有资本  个体私营  法律法规  企业投资  政策支持  

日前．浙江省政府正式2006年该省“一号文件”《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，规定凡是法律法规没有禁止的行业和领域，非公有资本都可以进入，《实施意见》明确支持非公企业投资发电、油田、煤矿建设，并且享有自主销售其经营开采的矿产品权力。这样，曾轰动全国的浙江“炒电团”、“炒油团”、“炒煤团”首次得...

临港新城建设的排头兵——上海临港新城土地储备中心创新纪实

关键词: 上海国际航运中心  土地储备中心  新城建设  务实创新  纪实  建设项目用地  洋山深水港  储备工作  土地征收  团队精神  

2005年12月10日，上海国际航运中心的核心工程——洋山深水港一期顺利开港运营．与之相配套的临港新城也轮廓初具。两年来．上海临港新城土地储备中心（以下简称“储备中心”）发扬“有舞台才能有掌声．有奉献才能有事业．有作为才能有地位”的团队精神．积极开拓土地征收储备工作新思路．务实创新，敢于拼搏，为上海重大建设项目用地需要作出了...

引进国际资本促进与发展我国农业产业化

关键词: 农业产业化  国际资本  社会主义新农村  全面建成小康社会  引进  农业跨越发展  经济整体素质  科学发展观  农业发展  

“十一五”是加快实现农村农业跨越发展的重要时期，也是全面建成小康社会的关键时期。按照十六届五中全会和江苏省现代高效农业发展要求，落实科学发展观．认真执行“十一五”现代农业规划．对加快提升农业经济整体素质和综合竞争力．促进全面建设社会主义新农村，具有十分重要的意义。

宁波交通投资控股有限公司

关键词: 交通基础设施  有限公司  投资控股  宁波市  国有资产经营公司  注册资金  公司成立  投资建设  附属设施  人民币  

宁波交通投资控股有限公司成立于1933年5月．是宁波市国资委授权的国有资产经营公司．注册资金3．2亿元人民币，公司主要对公路、桥梁、机场、码头、场站等交通基础设施、交通附属设施进行投资建设、经营和管理。

中铁建电气化局集团有限公司

关键词: 中国铁道建筑总公司  电气化铁路  有限公司  集团  城市轨道交通  大型企业  公路交通  设备安装  水利水电  工程建设  

中铁建电气化局集团有限公司是具有国家一级资质的大型企业。公司隶属于中国铁道建筑总公司．总部设在北京。主要从事铁路电气化、通信、信号、电力、城市轨道交通、公路交通、机电设备安装、水利水电．地方电信、送变电、建筑智能筢矗吴妄三石务等工程建设。具有承担时速200公里以上电气化铁路的设计．施工，系统集成和运营维护能力。

《中国改革》理事会

国家电网公司

关键词: 国家电网公司  总经理负责制  国有控股公司  国家授权投资  特大型企业  法定代表人  注册资本金  公司成立  基础产业  电力服务  

国家电网公司成立于2002年12月29日．是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国有控股公司的试点，是经营输电，变电、配电等电网资产的特大型企业．是为国民经济和社会发展提供电力服务的基础产业。公司注册资本金2000亿元．公司实行总经理负责制．总经理为公司的法定代表人。