中国改革杂志

建设新农村不能动摇家庭承包责任制

关键词: 家庭承包责任制  社会主义新农村  能动  经济  土地  

建设社会主义新农村。要始终坚持两个不动摇。坚持以经济为中心不动摇，坚持土地家庭承包责任制不动摇。

警惕“国企情结”

关键词: 情结  国企  一次性补偿  市场化改革  中国改革  中央财政  修改稿  人民币  中石化  

阅读完贵刊第四期《中国改革的第三次大争论》一文．心中情绪久久不能平静。这也使我想起了前不久经反复修改的《邮政法》修改稿第7稿和中央财政给予中石化一次性补偿人民币100亿的“大红包”等事。为何在市场化改革高歌猛进之时。

把脉新农村建设五大病症

关键词: 新农村建设  病症  基层政权组织  全球化背景  思维惯性  国际化  现代化  管理  

贵刊第四期《全球化背景下的中国新农村建设》一文，为我们开展新农村建设提供了一种国际化视域。但是我国基层政权组织长期以来在管理，施政上形成的路径依赖和思维惯性．与这种现代化的要求相背离。体现在新农村建设中，我觉得或多或少地存在五大病症．必须引起我们高度警惕。

村民委选举也要打假

关键词: 村民委员会  民主选举  打假  村委会组织法  换届选举  第六届  原因  责任  

“三农”问题的形成有它的历史大背景．我觉得非常重要的一个原因就是缺少一个坚强的负责任的村民委员会，而再进一步的原因则在于缺乏真正的村民委民主选举。我国的村委会组织法已经实施八年了．村民委换届选举第六届了，但是让我们感到悲哀的是．

手机资费降价事关公共政策

关键词: 手机资费  公共政策  降价  信息产业部  金字招牌  中国移动  单向收费  全球通  消费者  

据《中华工商时报》报道．日前信息产业部放出消息，从本月起北京手机资费正式大幅下调。中国移动金字招牌的全球通品牌将率先开闸，资费直逼消费者呼声日高的单向收费。此前．北京一直是全国手机资费的最高点。

人大委托非政府机构起草法规是制度创新

关键词: 市人大常委会  非政府机构  地方性法规  起草  制度创新  经营者权益  保护条例  武汉市  总费用  湖北省  

据新华社报道．日前湖北省武汉市人大常委会正式委托两家非政府机构．起草《武汉市企业和企业经营者权益保护条例（草案）》．委托起草总费用5万元。这是该市首次委托起草地方性法规。

环境执法能力关乎中国环保前景

关键词: 国家环保总局  环境保护  执法能力  中国  大区域  

据《人民日报》报道。国家环保总局将增设西北、西南、东北三个环境保护督察中心，加上已有的华东、华南环境保护督察中心，在五大区域均设置区域督察中心。进一步增强环境执法能力。

北大清华将被香港的大学扫成“二流”

关键词: 中国大学  香港  清华  北大  咨询会  咨询台  奖学金  学生  

据《中国青年报》报道。不久前在北京举行的高招咨询会上，去年还相对冷清的香港几所大学的咨询台爆满。这些大学以巨额奖学金吸引学生。已经渐渐改变了中国大学的层级。中国顶尖的学生正在改变非北大、清华不上的心态。

判断国有资产是否流失的标准是什么

关键词: 国有资产流失现象  标准  判断  管理层收购  改制过程  郎咸平  显著性  统计学  mbo  

据《第一财经日报》报道，由英国布鲁耐尔大学刘芍佳博士执笔的一项调查报告显示。总体来看，国企改制过程中并不存在明显的国有资产流失现象。刘芍佳在接受采访时表示。郎咸平所提出的科龙案例，实际上仅是一个个别案例，他甚至不熟悉国企资产如何定价。从统计学显著性来讲，60％以上的MBO（管理层收购）并不存在郎咸平所说的资产流失。

不妨引进博士候选人制度

关键词: 博士研究生  候选人  博士生培养  引进  南开大学  毕业证  结业证书  博士学位  在职攻读  

据《中国教育报》报道，南开大学近日公布了《关于超期未毕业博士研究生的处理决定》，今年南开大学将有28名博士生因未能达到毕业要求而无法领取毕业证，只能领到结业证书。这28名博士生中。既有全日制博士生，也有在职攻读博士学位者。他们的学习时间均已超过9年。虽已修完博士课程，但由于未能提交博士论文而没能达到毕业要求。这使得南开大...

居委会成员平民化有助社区自治

关键词: 社区居委会  社区自治  平民化  北京市石景山区  民主选举  工作人员  专业人士  国家  民意  

据《北京青年报》报道，北京市石景山区一个社区的7名居民通过民主选举，当选为该社区居委会成员，这是北京首批完全平民化的居委会工作人员。他们不领国家工资，主要负责听取居民意见并做出决策，招聘和监督专业人士完成社区具体事务。

罚款盖大楼的实质是权力滥用

关键词: 权力滥用  罚款  国家级贫困县  国家财政收入  资金来源  检察院  办公大楼  浑源县  罚没款  

据《检察日报》报道，作为国家级贫困县浑源县的检察院，却修了座价值千万元的豪华办公大楼。据调查，建楼资金大部分来源于检察院参与公路治超的罚没款。上缴的罚款总额达3000万元之多，盖这栋楼才动用了一小部分。同时，该院检察长还对记者说，“检察院没有资金来源，要做事，只能靠政府给。正好有了治超，国家财政收入不流失了，我们也可以沾...

违法药品强制召回制应大力提倡

关键词: 食品药品监督管理局  召回制度  违法  药监部门  相关企业  依法查处  消费者  新华社  武汉市  负责  

据新华社报道，武汉市食品药品监督管理局出台《关于限期召回违法药品的暂行规定》，规定5月1日起推行违法药品强制召回制度。对流散到社会可能对消费者造成危害的违；去药品。除了依法查处外，药监部门将根据“谁生产谁负责，谁首营谁负责”原则强制企业召回。同时，药监部门还贲令相关企业对强制召回的药品在媒体上进行公告，提醒广大消费者。

员工交通违法，企业代罚无据

关键词: 交通违法  员工  企业  交警部门  交通文明  法制教育  承诺书  内部  管理  

据《解放日报》报道，上海交警部门与几十家企业创造性地签订了共建交通文明承诺书，企业承诺“加强对员工的交通法制教育，建立员工交通违法信息定期反馈机制，交通违法后拒不服从交警管理的员工将予以内部处分”。

出租车运价听证会最应该听什么

关键词: 听证会  出租车  运价  价格调整  租车价格  北京市  涨价  

据《北京日报》报道，不久前北京市举行出租车价格调整听证会，25名代表中。赞成涨价的有14人。反对有9人。有关人士认为。出租车价格涨价已成定局。

政府部门开放内部设施彰显公共理念

关键词: 公共理念  内部设施  政府部门  开放  社区服务工作  彰显  单位内部  社区居民  服务设施  

据《人民日报》报道，日前国务院下发《关于加强和改进社区服务工作的意见》。意见提出，鼓励和支持有关单位内部食堂、浴池、文体和科教等服务设施向社区居民开放。鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务业务。充分利用社区内的学校、培训机构、幼儿园、文物古迹等开展社区教育活动。

“汉芯”事件呼唤改革现行的科研体制和评价机制

关键词: 国家发展改革委  科研体制  机制  评价  现行  呼唤  事件  上海交通大学  政府特殊津贴  欺骗行为  

据新华社报道。上海交通大学日前向社会公布了“汉芯”系列芯片涉嫌造假的调查结论与处理意见。调查显示，陈进在负责研制“汉芯”系列芯片过程中存在严重的造假和欺骗行为，欺骗了媒体和公众。上海交大决定，撤销陈进上海交大微电子学院院长职务，解除其教授聘用合同；国家发展改革委、科技部决定终止陈进负责的高技术产业化项目的执行，追缴相...

听音阁

关键词: 节约型社会  听音  园林绿化工作  用之于民  行为界定  国家财政  不良倾向  绿化建设  节约资金  高价  

传统的理念．把国家财政行为界定为“取之于民，用之于民”。但是，我们发现．“取之于民”固然不易．而“用之于民”则往往更难；要按照建设节约型社会的要求，坚决纠正城市园林绿化工作中“高价建绿”的不良倾向，开展节约型绿化建设，除了节约资金外，还要节水、节地、节能。

提高政府的公共服务能力

关键词: 政府职能  公共服务能力  社会主义市场经济体制  行政管理体制改革  宏观经济调控体系  社会商品零售总额  中长期发展规划  微观经济活动  计划管理体制  宏观调控目标  

改革以来，围绕着简政放权、建立社会主义市场经济体制，中国的行政管理体制改革不断推进，政府职能和管理方式发生了重大变化。我们基本上摆脱了高度集中的计划管理体制下政府直接干预微观经济活动的僵化体制，初步建立起了以经济、法律手段为主的宏观经济调控体系，政府主要通过中长期发展规划和年度宏观调控目标，运用财税、金融等调控手段引...

体制创新是建设资源节约型社会根本动力

关键词: 资源节约型社会  体制创新  根本动力  经济增长方式  可持续发展  经济社会  重中之重  循环利用  

建设资源节约型社会，促进经济社会的可持续发展，是我国在反思以往经济增长方式和发展道路的基础上，为缓解日益紧迫的人口、资源、环境矛盾而做出的正确选择。为达到这一目标，加快建立有利于资源节约和循环利用的体制和机制是重中之重。

主动配额制呼唤被动政府

关键词: 纺织品出口  配额制  政府  呼唤  分配方案  商务部  可管理  部分国家  商品目录  欧盟  

去年6月19日，商务部公告，自7月20日起实施《纺织品出口临时管理办法（暂行）》，对出口到部分国家和地区的部分纺织品实行临时出口许可管理；7月4日，《纺织品出口临时管理商品目录》公布；7月7日，商务部公告公布输欧盟十类纺织品2005年第一次分配全国总量；17月8日，商务部下达通知，公布输欧盟十类纺织品2005年度第一次分配全国各经营者可...

对内开放

关键词: 对内开放  十一届三中全会以来  社会主义建设者  基本经济制度  经济发展规律  民营经济  代表会议  组成部分  私企老板  

自十一届三中全会以来．每开一次党的全国代表会议就对民营经济的认识提高一大步。从“允许存在”、“必要补充”、“鼓励发展”，到“基本经济制度的组成部分”，再到“社会主义建设者”。从“国退民进”，到“私企老板入党”、“私产入宪”再到“非公36条”；党在顺民心、得民意、尊重经济发展规律的同时．也使自己逐渐走向成熟．”

落实“非公经济36条”存在“三多三少”——专访中国民（私）营经济研究会会长保育钧

关键词: 非公经济  研究会  保育  会长  国民  企业老板  民营  市场  

记者：今年是落实“非公经济36条”一周年。一年的时间过去了，一些民营企业老板给我们的反馈却是，“非公经济56条”有被架空的感觉，因为很多没有落到实处。通过这一年来市场和政策的变化，你觉得这个措施落实得如何？

支持和引导——非公有制经济健康发展

关键词: 非公有制经济发展  引导  健康  国家发改委  个体私营  国务院  部门  分工  印发  

2005年2月25日，国务院了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公36条”或《若干意见》），随后国家发改委会同有关部门牵头起草了《贯彻落实〈若干意见〉重要举措分工方案》，印发到56个相关部门和单位。

“开放”是双向的

关键词: 国外先进技术  发展中国家  双向  经济学家  基本国策  管理经验  全球化  吸收  各国  

经济学家认为，我们现在是处在一个开放的、全球化的环境下，应当充分吸收各国的先进技术。如果从这个概念上来理解，我认为这一主张是完全正确的。开放是我们的基本国策，打开国门的中国不可能选择重新关起门来。特别是作为一个发展中国家，我们必须广泛吸收国外先进技术和管理经验。

改革开放需要构建公平的游戏规则——访南开大学副校长逄锦聚教授

关键词: 游戏规则  改革开放  南开大学  逄锦聚  副校长  教授  公平  外商直接投资  对内开放  利用外资  

从1978年改革开放开始到2005年底，我国累计吸收外商直接投资6224亿美元。尽管利用外资对经济的发展起到了极大的促进作用，然而早在几年前就有专家学者呼吁，中国对外开放进程中对内开放却不足，而人为地将国内资本与境外资本一分为二，采取不统一的游戏规则，这种状况如不适时改变，就有可能成为对内开放的严重桎梏。

《邮政法》腰折民营快递

关键词: 体制改革方案  国家邮政局  规范化经营  快递  民营  邮政储蓄银行  集团公司  会议讨论  政企分开  

2005年7月20日，国务院常务会议讨论并原则通过了《邮政体制改革方案》。实行政企分开，重新组建国家邮政局，作为国家邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。垄断问题和专营问题是《邮政法》才能解决的。在关键性的专营权范围界定上，争议一直不断。这在《邮政法》修改稿第七...

出租车行业何以走向垄断

关键词: 出租车行业  垄断  涨价  上涨  

出租车涨价牵动万人心。对于出租车租价上涨，目前人们主要关注的是要否涨价。其实，涨不涨价倒在其次，真正应当关心的问题是：是谁提出的涨价？

“非公经济36条”在浙江

关键词: 非公经济  民营经济政策  非公有制经济发展  个体私营经济  民营企业家  浙江  政策性障碍  体系框架  经济回顾  研究会  

2005年2月24日，《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”）的颁布，让许多人欢呼“民营经济的者天”已经到来，有学者认为，这标志着中国民营经济政策体系框架已经确立，个体私营经济遇到的很多政策性障碍将得到消除。然而，在“民营经济圆桌对话——2005民营经济回顾与展望”上，几乎所有的学者和...

正在被边缘化的城市群体

关键词: 城市群体  边缘化  新农村建设  城市贫困  代表委员  大发展  河北省  两会  常关  

2006年的“两会”期间，在推进“十一五规划”和“新农村建设”两大发展主题的同时．不少代表委员也非常关注“城市贫困”的话题。为此．记者于3月下旬对河北省的一些企业和相关部门进行了采访调查。

中西部小城镇建设应当降温

关键词: 小城镇建设  中西部  降温  应当  改革开放以来  城镇化水平  发展中国家  高速发展  城镇化率  平均水平  

改革开放以来，我国农村城镇呈现出高速发展的态势，城镇化水平以年均0．625％的速度递增。到2002年末，我国共有小城镇45462个，其中建制镇19060个。城镇化率已经达到40％，超过了1998年世界发展中国家38．4％的平均水平。

社会保障的第三条道路

关键词: 社会保障关系  第三条  社会保障新计划  道路  社会保险  改革和发展  捷径  

社会保障关系到每个人的切身利益，然而从我国目前情况看，我国搞不起社会保险，社会保障改革和发展需另辟捷径，实施一种不同于社会保险的社会保障新计划。

2006年度中国上市百强公司治理评价报告

关键词: 上市公司  公司治理  中国企业  评价报告  治理水平  核心竞争力  结构性特征  跟踪调查  治理形式  市场压力  

通过上市，实现中国企业治理水平的提高，是企业谋求核心竞争力的一个步骤。鲁桐教授领导的课题组对上市公司的治理问题进行了多年的跟踪调查。今年的报告表明，中国百强上市公司目前还呈现如下结构性特征：公司治理形式改进多于实质改进，源于监管要求的改进大于源于市场压力的改进。这并非表明百强上市公司治理水平毫无进展，而正说明了良好的...

征稿启事

中国重返世界经济舞台——专访美国加州大学戴维斯分校经济学教授胡永泰

关键词: 经济学教授  世界经济  加州大学  戴维斯  中国  分校  美国  舞台  国际学术研讨会  发展研究中心  

4月20日，在天津南开大学经济学院举办的“构建和谐社会：全球化·转型·发展”国际学术研讨会上，曾任美中两国财政部经济顾问的美国加州大学戴维斯分校经济学系教授、哥伦比亚大学全球可持续发展研究中心研究员胡永泰接受记者独家专访时指出：我认为用“崛起”这个词来形容中国不合追，因为中国在16世纪之前一直是世界经济的中心。现在，中国又...

“房产新政”是与非

关键词: 新政  房产  国务院办公厅  宏观调控  住房价格  房地产市场  房地产行业  价格工作  调控政策  建设部  

背景：新一轮宏观调控至今历时一年，2005年3月28日．国务院办公厅发出《关于切实稳定住房价格的通知》（“国八条”），2005年4月27日，国务院提出八条措施调控房地产市场，被业界称为“新国八条”。2005年5月．建设部、发改委等七部委联合发市《关于做好稳定住房价格工作的意见》。这些密集出台的调控政策．被舆论称为“房产新政”，标志着国...

是否一定要赎买利益集团

关键词: 利益集团  赎买  中国改革  改革阻力  利益补偿  大学教授  政府官员  张维迎  

利益补偿的目标 北京大学教授张维迎最近在《经济观察报》发表了一篇题为《理性思考中国改革》的文章。提出，政府官员已经成为一个重要的利益集团，并成为深化改革的阻力。为此，要通过补偿的形式来减轻改革阻力。

基层选举的混乱与制度缺失亟待改善

关键词: 基层选举  制度缺失  农村政治文明  社会秩序  社会风气  党和政府  换届选举  

据观察，由于基层选举直面每个选民，选举的混乱和腐败不但冲击着农村的社会秩序，败坏了社会风气，而且也损害了党和政府的形象，严重滞迟着农村政治文明的发展。尤其是县、乡换届选举的无序与混乱，特别是选举过程充斥的贿选和暴力，至今让人心有余悸。

民间金融阙如 县域经济尴尬

关键词: 县域经济  民间金融  尴尬  农业产业结构  民间借贷  农业产业化  特色经济  金融资本  农村地区  资金规模  

目前县域经济中民间借贷的特点 近年来，随着县域经济的快速发展，农业产业化、工业化、特色经济的兴起以及农业产业结构的调整与优化，使得我国农村地区对金融资本的需求越来越旺盛，民间借贷在资金规模、借款期限、借款利率、特别是在民间社会信用形成等方面，呈现出诸多特点，主要表现如下：

从加工到制造 从制造到创造

关键词: 制造  反倾销指控  加工  贸易保护主义  市场经济地位  中小企业  贸易摩擦  地区组织  集群优势  不容忽视  

自2002年至2005年8月，浙江已遭遇美国、欧盟等18个国家和地区组织提起的“二反一保”等贸易摩擦案件116起，分别占到全国的1／3和1／4左右，浙江已经成为全国遭受反倾销指控的重灾区。从涉案的产品看，主要集中于轻工、纺织、机电等浙江产业集群优势明显的产品。分析浙江中小企业屡遭反倾销指控的原因，除了一些外部因素，如贸易保护主义抬头、...