中国改革杂志

破除“地方政府公司主义”

关键词: 地方政府  社会矛盾  主义  公司  破除  经济高速增长  农民生活水平  中国农村  城乡差别  发展滞后  

改革以来，中国农村经济高速增长，农民生活水平显著提高，但是，形成的社会矛盾也相当突出。问题主要集中于城乡差别扩大、社会发展滞后、公共物品短缺、政府的政治信任降低、社会紧张增加等。有学者将这种社会不和谐加剧的情况表述为“治理危机”。

廉价的政府比廉洁的政府更值得期待

关键词: 政府体制改革  期待  转变政府职能  可操作性  

中国深化政府体制改革、转变政府职能，不仅要建立一个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府。之所以这么说，并不是说建立一个廉洁的政府不重要，而是在可操作性上，建立一个廉价的政府更为急迫，也更具可操作性。

不应忽视城镇低收入群体医疗保障问题

关键词: 低收入群体  医疗保障  城镇  经济发展滞后  新农村建设  中西部地区  农民  地域  

当前，全国上下新农村建设如火如荼，广大农民深受其惠。而与此同时，由于缺乏必要的医疗保障，城镇低收入群体“看病难、看病贵”的呼声越来越强烈。从地域上看，经济发展滞后的地方，特别是中西部地区，则问题表现更加突出。

乡镇改革，“七站八所”何去何从

关键词: 乡镇改革  社会服务组织  农村教育  条块分割  农民负担  市场经济  乡村  

从事农村教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，人们习惯称之为乡镇“七站八所”。七站八所的存在不仅造成持久的“条块分割”的矛盾，而且是造成乡村“生之者寡、食之者众”的制度性根源，在加重农民负担的同时，也日益与市场经济的发展背道而驰。

观象台

关键词: 观象台  公民社会  公众参与  治本之策  认同度  改革  低保  审计  

全民低保事关对改革的认同度，以公众参与推动公民社会成长，审计不点名是过度理性，打击“医闹”要寻找治本之策，

听音阁

关键词: 党的执政能力建设  社会主义  听音  和平发展道路  党的先进性  法治观念  党中央  总书记  十六大  

十六大以来．以同志为总书记的党中央，提出了科举发展观．构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设、党的先进性建设．建设创新型国家、社会主义荣辱观．社会主义法治观念．走和平发展道路、建设和谐世界等一系列重要的战略思想。

中国经济体制改革的历史进程和基本方向

关键词: 中国经济体制改革  历史进程  国家发展和改革委员会  香港特区政府  中央政府  改革问题  范恒山  国务院  演讲稿  议员  

2006年5月初，应香港特区政府和中央政府驻港联络办、国务院港澳办的邀请，时任国家发展和改革委员会经济体制综合改革司司长范恒山赴香港主持香港特区区议员国情研习班，向香港18个区240名区议员就中国经济体制改革问题发表了演讲。演讲产生了热烈的反响。现全文刊发范恒山同志的演讲稿《中国经济体制改革的历史进程和基本方向》，以飨读者。

市场化改革及其攻坚阶段的战略任务

关键词: 市场化改革  社会主义市场经济体制  攻坚阶段  中国发展  体制基础  社会生活  基本原因  市场体制  不平衡  

说改革需要反思，这当然没有错。改革的过程，研究改革的过程，本来也是不断反思改革的过程。所以，不是要不要反思的问题，而是“反思”的对不对的问题。正确地反思改革，最重要、最根本的一个结论就是要毫不动摇地坚持改革方向，坚定不移地深化旨在建立并完善社会主义市场经济体制的改革。这实际是28年来中国发展的一条根本经验。这个结论所包...

中国经济体制改革杂志社办公地点搬迁通告

“政治正确”与部门利益—— 一种泛政治化现象的分析

关键词: 泛政治化  部门利益  公共财政支持  政府部门  改革成本  行为模式  服务部门  公共利益  现实生活  政治资源  

政府部门，作为公共财政支持的公共服务部门，理应以公共利益为其一切行为的目标和准则。但是在现实生活中部门利益总或多或少地成为政府部门追求的目标之一。更值得注意的是，在改革的过程中，一些政府部门用“政治正确”的话语包装并动用政治资源来争取部门利益。这种行为不仅耗费了大量的行政资源，降低行政效率，甚至还会导致经济运行秩序混...

何为好的公共政策

关键词: 公共政策  人类社会  排序  时间表  透明度  基准点  解答  

人类社会总是面对着各类复杂的问题，而且，用以解决问题的资源又总是稀缺的，因此，在既定的时期，我们总要根据情势，对问题进行排序，以确定轻重缓急，进而给出解决或缓解问题的时间表。我以为，好的公共政策首先是用来对问题排序的，然后才是用来解决问题的。我试着解答这一疑问，并透过这一解答，进一步阐述公共政策排序的依据，以及公共政...

强化信息公开机制、推进国家依法行政

关键词: 信息公开机制  依法行政  国家  民主法制建设  法治政府  信息公开制度  服务型政府  改革开放  有限政府  政府工作  

随着我国改革开放的不断推进，国家的民主法制建设取得了显著成绩。在此过程中，我国政府十分重视推进依法行政，尤其是近年来，全力打造法治政府、有限政府、服务型政府、责任政府成为政府工作的重要方面。而信息公开制度是推进政府依法行政方面的重要机制，发挥着十分重要的作用。

左云两村两重天——村集体公共积累的必要性

关键词: 公共积累  80年代  左云县  山西  村民  生活  房子  收入  刘家窑村  

“你看我们家的房子裂缝那个大!部是挖媒闹的!”在山西省左云县刘家窑村，一位潘姓女村民气愤地告诉记者。这个月收入不过100元的村民，为了生活富足，上世纪80年代从内蒙嫁过来，如今不仅生活艰难，且总是担惊受怕。

行政成本：不能承受之重

关键词: 行政成本  政府办公楼  市委书记  银行贷款  常委会  老百姓  

重庆新任市委书记到任不久，我对一些部门、区县、乡镇政府办公楼建设提出严厉批评。他曾在一次常委会上说，一些办公楼前面是广场，后面是大楼，与周围的建筑相比．非常抢眼．让老百姓看上去很不舒服，有的政府靠银行贷款来修办公楼．

基层政府的行政成本是怎样高起来的

关键词: 行政成本  基层政府  政府机关  实证材料  小县城  西部  

都说政府的行政成本高，但具体怎么个高法，是怎样高起来的，则多半语焉不详。笔者上半年到西部一个小县城的政府机关实习兼做调查工作，现将在这方面的所见所闻记下来，为进一步地研究和解决这个问题提供些实证材料。

西部地区县级政府行政运行成本调查

关键词: 行政运行成本  县级政府  西部地区  成本调查  中央财政转移支付  财政转移支付资金  县级行政区域  经济发展  省辖市  自治县  

我国西部地区地域广大，大约占全国总面积的70％左右，有近千个县级行政区域（包括省辖市的区、县、自治县、旗、县级市等），但是由于经济发展相对落后，其中绝大多数县级行政区要依靠中央财政转移支付，才能够维持其运转。在这种情况下，如何降低西部地区县级政府的行政运行成本，更好地发挥中央财政转移支付资金的效率，就成为一个重要的问题...

降低行政成本应伴随改革全过程——专访全国政协常委、国务院参事任玉岭

关键词: 改革开放初期  全国政协常委  行政成本  全过程  国务院  行政管理费用  社会  

记者：今年“两会”期间，您在一份提案中指出，“从改革开放初期的1978年至2005年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍。”这份提案引起了极大的社会反响，被人们称为“重磅炮弹”。请您讲讲这份提案背后的“秘密”好吗？

寻找政府改革的最佳切入点——蔡定剑、竹立家、辛向阳、任剑涛四人谈

关键词: 政府改革  辛向阳  中国社会科学院  中共十六大报告  行政成本  大学教授  转变政府职能  经济社会发展  国家行政学院  

自从中共十六大报告首次使用“行政成本”概念并提出“降低行政成本”要求以来，“降低行政成本”已经多次写进党和国家的重要文件，成为转变政府职能的一个重要部分。“降低行政成本”已经是当今经济社会发展的必然要求，作为现代国家的特点，一个好政府不仅必须是负责任、有效率、廉洁的政府，同时也必须是廉价政府的概念已被广泛接受，形成社...

控制行政成本的国际经验

关键词: 行政成本  国际经验  成本控制  国际惯例接轨  政府绩效  行政机关  执政能力  合法性  纳税人  

“与国际惯例接轨”是当下中国的一个时髦词汇，但究竟什么是国际惯例，却没有多少人真正弄明白。据笔者所知，把行政成本作为衡量政府绩效的重要指标，倒是一个真正的国际惯例。因为行政成本的高低，不仅直观地反映着行政机关的工作水准和绩效，也直接衡量着政府的执政能力，检验着政府的合法性，影响着纳税人对政府的观感及其手中选票的投向，...

建立促进绿色消费的政策体系——日、德经验与中国借鉴

关键词: 绿色消费  政策体系  经验借鉴  中国  扩大消费需求  循环经济  节约资源  绿色生活  保护自然  

在促进循环经济和扩大消费需求的双重政策导向下，鼓励绿色消费应当成为必然之举。一般地说，绿色消费可以概括为“5R”：节约资源，减少污染；绿色生活，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生；保护自然，万物共存。

汇率波动的负效应

关键词: 汇率波动  负效应  亚洲金融危机  国际货币  波动幅度  比价关系  汇率变化  经济增长  经济运行  经济危机  

汇率作为国际货币之间的一种比价关系，其波动特别是大幅度波动（本文将这种波动定义为短期内波动幅度为5％以上的汇率变化）所带来的无论是正面还是负面的效应，都是不可小觑的，它不仅会影响一国的进出口变化，对长期的经济增长产生作用，而且会对短期经济运行形成冲击，造成严重的货币和经济危机。例如，1997年的亚洲金融危机、2004年的阿根...

我们在自废B股武功

关键词: b股市场  证券市场发展  中国证券市场  发展格局  价值发现  企业上市  a股市场  对外开放  本土市场  

在我国证券市场发展初期，尽管存在许多问题，但市场的发展格局设置应该说并没有大的失误。A股市场作为国内企业上市和价值发现的场所，B股市场作为对外开放、吸引外资投资中国企业的本土市场，这成为中国证券市场最早期发展的两翼。

跨国公司的替代性分析以汽车产业为例

关键词: 跨国公司  替代性分析  汽车产业  发展中国家  经济影响  外国公司  能力建设  自强不息  不利影响  参照系  

研究跨国公司对发展中国家的影响时，我们经常面临这样一种困惑，即以什么标准或以什么参照系来判断外国公司对当地经济影响的性质。“战略对比法”的分析表明：在没有对跨国公司进行充分替代前，我们每时每刻部在为此付出高昂的代价。只有通过自强不息的学习和能力建设，我们才可以摆脱这种不利影响。并且，越早摆脱这种影响，越早得到收益。

聚焦行政垄断

关键词: 反行政垄断  全国人大常委会  反垄断立法  聚焦  国务院  审议  争论  民意  

我国反垄断立法历经二十年曲折，在今年六月份终于提交全国人大常委会审议。民众的呼声在本次立法中也有显现。全国人大常委会第一次审议时，之前国务院通过时被剔除的反行政垄断的内容被再次补上，《反垄断法》中明确要反行政垄断，并且辟为专章，这被视为尊重民意的一个体现。这使得《反垄断法》甚嚣尘上的争论至此峰回路转，但是由于反行政垄...

区域视角中的内向开放

关键词: 内向开放  中国经济  

最近一段时间，有个话题不断在媒体出现，这便是中国经济的“内向开放”。话题的大意是：截至目前，中国经济“外向开放”有余而“内向开放”远远不足，因此有必要予以推动。

的改革思想与构建和谐社会

关键词: 改革思想  马克思主义经典作家  社会主义社会  基本矛盾  和谐社会  社会主义制度  上层建筑  经济基础  

第一次把马克思主义经典作家关于生产力和生产关系．经济基础和上层建筑之间的矛盾称之为人类社会的基本矛盾，并明确了这一矛盾也是社会主义社会的基本矛盾，只不过社会主义社会的这些矛盾，同旧社会的生产关系和生产力的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾，具有不同的性质和情况罢了，即它不是对抗性的矛盾，它可以经过社会主义制度本身，不...

向左：拉美国家的集体行动

关键词: 拉美国家  集体行动  拉美地区  国家政权  左翼政党  政治力量  经济发展  不可逆  

明显存在于拉美地区左翼政党执掌国家政权的趋势，似乎将随着今年10多个国家展开的大选而不可逆转。这种变局不仅意味着拉美地区政治力量的洗牌，同时也在某种程度上改写了其经济发展的基本路向。

英国医疗保险体制改革

关键词: 医疗保险体制改革  英国  可持续发展能力  保险质量  合同管理  身份管理  资金来源  私人资本  护理技术  医疗技术  

为提高医疗保险质量，增强医疗保险的可持续发展能力，英国近年来持续不断地进行医疗保险体制改革，其实施的一些措施，如变身份管理为合同管理，通过利用私人资本和外资拓展医保资金来源，引进国外先进医疗技术和护理技术等，对我国的医疗保险体制改革具有参考、借鉴价值。

要给农民金融合作的权利——关于《农民专业合作经济组织法》的一个具体建议

关键词: 农民专业合作经济  组织法  金融合作  农民合作经济组织  权利  农民收入  常委会议  新农村建设  

新农村建设的首要任务是增加农民收入，而增加农民收入需要有合适的农民合作经济组织。有关方面起草的《农民专业合作经济组织法》在6月24日被提交到十届全国人大22次常委会议上审议。会前，“三农”问题知名人士李昌平和于建嵘致信参加会议的人大常委，呼吁——

新农村呼唤社区合作组织——中国农村社区合作组织与社会主义新农村建设论坛综述

关键词: 农村社区合作组织  社会主义新农村  新农村建设  中国  组织保证  专业合作  两会  

十六届五中全会以来特别是今年“两会”后，“建设社会主义新农村”，成为人们普遍关注的焦点。农村社区合作是新农村建设的基础，是建设社会主义新农村的重要载体和组织保证，在解决“三农”问题过程中不仅要有专业合作，也要有社区合作。针对目前新农村建设中存在的种种问题，如何进一步创新农村社区合作组织，推进社会主义新农村建设，值得我...

自下而上建设新农村——阿拉善SEE生态协会社区发展项目的启示

关键词: 阿拉善地区  新农村建设  社区发展  see  生态协会社区发展项目  公益组织  环境保护  

最近，我们围绕新农村建设课题，赴内蒙古阿拉善，对阿拉善SEE生态协会（以下简称SEE）从事的社区发展项目进行了考察。SEE是一个由中国百名企业组成的环保公益组织，其宗旨是防治阿拉善地区沙尘暴，其方式主要是通过社区发展项目，帮助社区农牧民组织起来从事环境保护，走可持续发展之路。SEE在阿拉善的工作模式，取得了很好的成效，受到了地方...

提高住房按揭利率：不为风险为盘剥

关键词: 个人住房按揭贷款  贷款风险  利率  银行信贷风险  金融环境  加息  借款人  房价回落  

目前，不少官员和学者主张对个人住房按揭贷款加息，其中最耐人寻味的理由有两个：一是按揭加息有利于银行控制贷款风险；二是按揭加息能够促使房价回落。令人遗憾的是，如果我们稍微耐心地梳理数据，不难得到这样的结论：在中国目前的金融环境下，把提高按揭利率和化解银行信贷风险、平抑房价挂钩，大致是醉翁之意不在酒，仅仅强化了对借款人的...

投资错位四宗“罪”

关键词: 投资增长  中国经济增长  城市基础设施建设  固定资产投资  密集型产业  投资结构  中间产品  产能过剩  部分行业  政府层面  

继去年中国的投资增长高达44％以来，中国的固定资产投资在建规模依然偏大，投资率高，新开工项目多。投资依然成为中国经济增长的主要推动力之一。在这些明显的合理增高之后，还有投资结构诸多不合理。这表现为对资产密集型产业、对城市基础设施建设、对高耗能中间产品等的追捧上。由此导致的结果，一是部分行业产能过剩，二是高增长、低就业的...

把握科技发展规律，推动特高压电网建设

关键词: 科技发展规律  高压电网建设  国家能源安全  自主创新能力  重点骨干企业  国民经济命脉  国家电网公司  科技创新战略  资源配置  

新世纪第一次全国科技大会的召开，把我国科技发展带入了一个新的阶段。国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业，增强国家自主创新能力，责无旁贷。准确把握科技发展规律，制定与电网发展相适应的科技创新战略，全力推进特高压电网建设，对于增强我国科技自主创新能力，促进能源资源优化配置，推动电力工业可持续发...

敬业务实 争创一流

关键词: iso9004  国际质量认证  企业内部管理  合作伙伴  集装箱码头  集装箱公司  天津港集装箱码头有限公司  

天津港集装箱码头有限公司，原名天津港集装箱公司，始建于1980年4月1日，是我国大陆第一个建立的现代化国际集装箱专用码头。1997年资产重组后更名为TCT。1996年公司通过了GB／T19002国际质量认证，1999年在国内同行业中率先采用ISO9004国际标准，强化企业内部管理，实现了管理标准化。公司创建20余年来，始终遵循“航陆保兑现，箱货保平安”的...

中国中化集团公司

关键词: 中国中化集团公司  中国化工进出口总公司  骨干企业  国资委  国务院  国有  监管  

中国中化集团公司（中文简称“中化公司”，英文简称“SINOCHEM”）成立于1950年，是国务院国资委监管的国有重要骨干企业，前身为中国化工进出口总公司。

中国飞跃集团有限公司

关键词: 中国飞跃集团  缝制设备  主导产业  企业集团  国际贸易  出口基地  现代化  外向型  

飞跃集团创建于1986年，是一家以生产缝制设备为主导产业，集科研、生产、国际贸易为一体的大型外向型现代化企业集团，已成为全国同行排头兵和全球最大的缝制设备生产出口基地，并跻身于世界行业先进之列。

东方高尔夫国际集团

关键词: 东方高尔夫国际集团  股份有限公司  跨国企业  中国投资  中国大陆  子公司  美国  

潘氏（Pen Holdings）企业是一家以美国、台湾、中国大陆为中枢开展业务的跨国企业，集团旗下有美国潘氏、潘氏投资股份有限公司（台湾）、潘氏中国投资、冠捷科技、东方高尔夫国际集团等子公司。

中企网络通信技术有限公司介绍

关键词: 中企网络通信技术有限公司  公司介绍  企业信息化工程  国家发展与改革委员会  可持续发展道路  信息中心  国家经贸委  高科技企业  领导小组  

中企网络通信技术有限公司（简称“中企通信”），是由原国家经贸委信息中心（现国资委信息中心）和全国企业信息化领导小组办公室牵头，为推进企业信息化，探索企业信息化可持续发展道路，于2000年8月成立的高科技企业，负责规划建设和运营管理经国家发展与改革委员会立项批准的“国家重点企业信息化工程网络系统”，并在此基础上，建成了一个...

中国改革理事会