中国改革杂志

中国改革新阶段的主要特征

关键词: 中国改革  经济体制改革  市场经济体系  革新  产权制度  市场运行  90年代  

中国以市场为取向的经济体制改革迄今已经进行了27个年头。如果说市场经济体系是有底层的产权制度、中层的市场运行架构和上层的政治体制与意识形态构成的，那么中国的改革是从中层的市场运行架构开始突破的，这种改革进程从70年代末一直延续到90年代前期。从90年代中期开始。改革进入到了底层的产权层面，开始是“抓大放小”，近年来进入到“放...

改革党委领导下的校长、院长、所长负责制

关键词: 所长负责制  党委领导  校长  院长  基层党组织  党的领导  

《中国改革》第9期第30页，吴敬琏教授论邓小平“要求有准备、有步骤地推进党委领导下的校长、院长、所长负责制”，这个说法有失偏颇。邓小平要求的，不是推进党委领导下的校长、院长、所长负责制，而是改革党委领导下的校长、院长、所长负责制（见《邓小平文选》第2卷第340页）。改革党益领导下的校长、院长、所长负责制，就是改革人治的制度...

金融监管部门要履责

关键词: 金融监管部门  农村合作组织  金融风险  金融合作  监管能力  金融安全  农村金融  金融需求  

看了贵刊第9期李昌平《农民金融合作会危及“金融安全”吗》一文，有点感想。目前关于农村合作组织金融风险是否过高的讨论中，我觉得金融监管部门真正应该反思的是。是否对提高自身监管能力尽了力。农村的合理金融需求自然催生农村金融合作组织的产生，那么监管部门就不应该因为监管困难而一味采取堵的政策，而应该做的是提高自身监管能力以适...

谨防医疗改革陷入“钱穆制度怪圈”

关键词: 北京大学中国经济研究中心  医疗改革  内部审计工作  怪圈  钱穆  内部审计机构  医疗体制改革  事业单位  

前不久，卫生部通过并开始实施《卫生系统内部审计工作规定》。《规定》要求，年收入3000万元以上或拥有300张病床以上的医疗机构、年收入2000万元以上或所属单位多的企业、事业单位，设置内部审计机构，配备审计人员，开展审计工作。早在今年4月份，中国医疗体制改革课题组负责人、北京大学中国经济研究中心教授李玲抛出了新的医改处方——建议...

医改方案的确定是一项重大的公共选择议题

关键词: 医改  劳动和社会保障部  议题  商业医疗保险  英国模式  医疗保障  重大疾病  

据《21世纪经济报道》报道，卫生部正在起草的医改新方案并不等同于“英国模式”，未来改革的方向是，基层的小病治疗由政府免费提供，一般的大病治疗靠社会医疗保障来完成，重大疾病的治疗则求助于商业医疗保险。但对卫生部拟议中的这个新方案、财政部、劳动和社会保障部部持有异议。新成立的由14个部委组成的医改协调小组，将负责协调部委之间...

如何抵制“国际高考移民”？

关键词: 高考移民  国际  外国留学生  汉语水平考试  抵制  上海大学  国外学生  

据《中国青年报》报道，上海大学发现部分“国际高考移民”，即国内学生持外国护照以外国留学生身份申请入学。根据国家规定，国外学生只要通过汉语水平考试（HSK），同时提供高中成绩和相关证档即可入学，除北大、清华．人大、复旦、交大等5所国内高校以自主命题考试的方式录取留学生外，其他学校基本上不设考试。上海市教委有关人员表示，

土地出让金改革要向失地农民倾斜

关键词: 土地出让金  失地农民  国有土地收益  改革  土地有偿使用  建设用地  国土资源部  耕地占用税  

据新华社报道，国土资源部人士透露，《土地出让金收支管理办法》已基本修订完成。该文件提出调整建设用地出让涉及的“两税一费”：城镇士地使用税提高两倍．新增建设用地有偿使用费和耕地占用税各提高一倍；在财政部系统（即国库）中设立“国有土地有偿使用专账”，按照国有土地出让金收入的一定比例建立“国有土地收益基金”，地方政府不得作...

“纳税光荣”等宣传不能降低税收痛苦指数

关键词: 痛苦指数  税收  中国社科院  纳税  福布斯杂志  征管能力  税务部门  

据《新京报》报道，福布斯杂志公布“全球税收痛苦指数排行榜”，中国名列第二，中国社科院财贸所副所长高培勇就此回应说，中国的“名义税负”水平较高，但中国的“实际税负”，即税务部门征管能力能够实现的、实际达到的税负水平却较低。

著名文化界人士何家栋先生，于2008年10月16日在北京因病逝世，享年83岁。

关键词: 文化  先生  逝世  北京  享年  革命工作  地下工作  学生运动  何家栋  

何家栋生于1923年，河南信阳人，1938年7月参加革命工作。1945年加入共产党，到北平做地下工作，从事文化出版及学生运动等活动。后又撤回解放区，先后在华北新华书店、

为什么我们没有出现尤努斯这样的银行家？

关键词: 银行家  努斯  诺贝尔和平奖  乡村银行  小额信贷  穆罕默德  孟加拉国  

据《经济观察报》报道，孟加拉国的银行家穆罕默德·尤努斯因为创办了专门从事小额信贷的乡村银行，帮助数百万的穷人、特别是妇女摆脱了贫苦，因此被授予2006年的诺贝尔和平奖。

“必修高尔夫”是高等教育的超前腐败

关键词: 高尔夫球  高等教育  腐败  厦门大学  大学生  大学校长  软件学院  

据《光明日报》报道，不久前厦门大学校长朱崇实宣布：两个月后，目前国内最漂亮的高尔夫球练习场将在厦门大学建成投入使用。今年06级厦大学生部要上高尔夫球课，其中对管理、法学、经济、软件学院的学生还是必修课，每个学生部要学会打高尔夫球。

鼓励公益诉讼行动有利社会和谐

关键词: 公益诉讼  社会和谐  行动者  法治社会  现代民主  福建省  权益  

据《北京青年报》报道，福建省的公益诉讼行动者丘建东提起“公益行动者能否得到适当的补偿和奖励”的问题，引发了人们对公益诉讼在现代民主法治社会中的功能、效用和公益行动者的权益等问题的思考和争论。

“学而优则仕”，还是“学而优则商”？

关键词: 公务员考试  岗位竞争  新闻中心  社会调查  办公厅  

据《中国青年报》报道，今年公务员报名火暴，岗位竞争激烈，中央办公厅秘书局的5个岗位吸引了3881人竞相争抢。越来越多的人开始称公务员考试为“中国第一考”。中国青年报社会调查中心近日与腾讯网新闻中心联合开展的一项有17330人参与的调查显示，73．6％的人愿意当公务员。

听音阁

关键词: 听音  中国文化  保护制度  反腐败  个人  

在中国文化中，反腐败从来就是被指向个人，而不是制度，目的是牺牲个人而保护制度性利益。

深化分配制度改革 促进和谐社会建设

关键词: 和谐社会建设  分配制度改革  构建社会主义和谐社会  社会主义的本质  改革开放以来  经济社会发展  构建和谐社会  收入分配制度  

改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。在社会生产力快速发展的基础上，社会财富和人民生活的总体水平得到了显著提高。从而为构建社会主义和谐社会奠定了重要的体制基础和物质条件。同时，党和政府不断总结经验，提出了一系列重大指导方针。如以人为本、科学发展观、统筹协调发展、构建和谐社会、完善民主法治以及强调社会...

选择改革的优先次序——二十年回顾与思考

关键词: 改革道路  优先次序  经济高速发展  人民生活水平  市场经济体制  收入分配差距  区域经济差异  和谐社会  

当前中国经济高速发展，人民生活水平不断提高，已经积累了比较多的国民财富和财政实力，并且形成了市场经济体制，但同时也面临诸如收入分配差距、区域经济差异、环境污染等很多需要解决的问题，建设和谐社会的要求非常符合当前中国的实际，问题是面临的不和谐问题究竟应当怎么解决。现在很多学者都在对中国的改革道路进行反思，有的认为我们的...

中国梦：构建和谐社会

关键词: 构建和谐社会  中国模式  构建社会主义和谐社会  终极价值  人的全面发展  六中全会  中国社会  中共十六大  

从2002年中共十六大以来，中国党和政府随着对中国社会现实、中国所处的国际环境、中国近30年的改革开放和未来发展走向的深刻认识，通过党的十六届二、三、四、五和六中全会，逐步形成了以科学发展观为指导，以构建和谐社会为终极价值目标，并以二者统领政治、经济和社会发展全局的“中国模式”。中国模式的核心是“以人为本”，是人的全面发展...

应当坚持什么样的社会主义——首届“社会主义论坛”综述

关键词: 社会主义  改革开放初期  综述  论坛  应当  邓小平同志  解放思想  唯物史观  

什么是社会主义？在改革开放初期，邓小平同志就曾经讲过：我们还没有弄清楚。从方兴未艾的第三次改革大争论所涉及的一些重要问题看，“到底什么是社会主义，怎么样建设社会主义”的问题依然没有清楚。如果不进一步解放思想，坚持马克思实事求是的唯物史观，搞清楚这两个问题，现在的争论还会继续下去，并严重阻碍改革事业的深入进行。

国家行政学院学报——沟通政府与产学研各界的桥梁

政府转型的人文价值取向

关键词: 人文价值取向  政府转型  体制建设  公共服务  制度规范  

中国公共服务体制建设与政府转型，应注重人文价值取向，建立基础性制度规范。

四大问题困扰我国高校人事制度改革

关键词: 人事制度改革  高校  教育专家  教育人  副教授  教育部  网络  教改  

从三年前北大“资本教改”开始，高校人事制度改革成为关注中国高等教育人士关注的热点。最近，阿忆副教授的“哭穷”又引起一场网络风暴。高校教改，是要给教师们更大的压力还是更好的环境？高校人事制度改革的起点和重点又该在哪里？这些都是关注教育部正在酝酿的高校人事制度改革的人不能不思考的。此时阅读教育专家熊丙奇先生的这篇评论，也...

谁来建设新农村

关键词: 建设社会主义新农村  中共中央国务院  新农村建设  十六届五中全会  参观考察  基层干部  学术界  经验  

2005年10月中共十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”，2006年2月，中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。一年来，新农村建设如火如荼，国家各部委机关纷纷表态或行动，媒体不断推出各地典型和经验，基层干部们四处参观考察，学界的各类会议和培训也是一个接一个。但一年来，从我们了解到的情况看，新农村建设却是一...

新农村建设为何一头热一头冷

关键词: 新农村建设  中国浦东干部学院  建设社会主义新农村  国家行政学院  改革开放以来  中央党校  专题培训  县委书记  

根据中央部署，从今年4月到明年1月，全国5300多名县（市、区、旗）委书记、县（市、区、旗）长等，将分批走进中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院五大干部学院，轮番参加为期7天的“建设社会主义新农村”专题培训。对全国的县委书记、县长集中进行专题培训，还是改革开放以来的第一次。

再来一次合作化运动

关键词: 合作化运动  河北青县  自给自足  内忧外患  互助组  建国后  

河北青县金牛镇大鹁鸽留村像全国绝大多数农村一样，建国后经历了互助组、合作社、，一直到后来的“大包干”。二十多年过去，人们似乎淡忘了“大锅饭”时的饥饿、贫穷和衰败，也淡忘了“大包干”之初丰产丰收的惊喜。他们必须成天应对这样的忙碌和无奈：农闲弃农打工，农忙歇工务农，打工无专长，务农小而全，农具农畜都有，生产生意都做。这样...

更正

民间金融互助与乡村社区发展

关键词: 民间金融体系  社区发展  农村扶贫  乡村  资金管理办法  农村发展政策  发展中国家  小额信贷  

小额信贷作为参与式农村扶贫及发展的一种方式，在发展中国家早已得到普遍推行，近年，农村民间金融问题也吸引了学界的普遍关注，但对于农村民间金融体系的具体组织方式、资金管理办法以及所谓“金融风险”的疑虑，使得农民在现行的农村发展政策及相应的法律法规中，尚未被赋予农村金融合作权利。

有这样一个医疗合作社

关键词: 合作医疗  合作社  年人均收入  村民小组  自然村  澜沧县  拉祜族  乡政府  

云南澜沧县木嘎乡拉巴村有3个自然村，9个村民小组。有农户608户，2639人，其中妇女1299人；2004年人均收入580元，人均口粮329公斤。全村100％的拉祜族。距离澜沧县城108公里，距离木嘎乡政府18公里。木嘎乡拉巴村最早于1962年开始搞合作医疗，并且一直坚持到今天，从来没有间断过。最让人难以置信的是，全村人均0．5元钱从1962年一直坚持到197...

农民是新农村建设的主体

关键词: 新农村建设  农民  社会主义原则  农村现代化建设  劳动者主体  农业劳动者  政治民主  生态和谐  

社会主义新农村建设，就是在社会主义原则指导下，以确立农村劳动者主体地位为前提，以经济繁荣、政治民主、生态和谐为重要内容，以提高农业劳动者素质技能为目标的农村现代化建设过程。在我国的社会主义新农村建设中。虽然国家的引导及发达地区的帮助是必要的，但是这不是靠财政支持种草修路就能简单解决的问题，需要各地农民和基层政府长期的...

把脉新农村建设——专访中国社科院农村发展研究所所长张晓山教授

关键词: 农村发展研究所  新农村建设  张晓山  中国社科院  建设社会主义新农村  所长  中共中央国务院  中国社会科学院  

2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中麸中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。2006年2月21日，新华社受权全文播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。至此，全国上下拉开了新农村建设的帷幕。一年来，各种关于新农村建设的学...

以佣金控制推动证券机构发展——基于金融约束理论的证券业发展战略

关键词: 浮动佣金制  证券业  机构发展  金融约束理论  发展战略  控制  经纪业务  持续发展能力  

近几年来，我国证券公司的发展不尽如人意。2002年，我国证券业出现前所未有的全行业大亏损，亏损额约37亿元，到2004年114家券商亏损总额达到103．64亿元。究其原因，券商在区域市场份额和服务价格上的过度竞争是其中之一。我国证券市场市值分布高度集中，大量的证券经营网点云集在北京、上海、深圳等为数不多的几个城市；另一方面，券商的收入...

WTO的来临与政府行为利益化

关键词: 政府行为  wto后过渡期  利益化  社会经济生活  非关税措施  wto过渡期  贸易保护主义  

根据2001年中国加入世界贸易组织（WTO）条款，我国将在加入WTO后三到五年内完成我们的入世承诺。按照一般惯例，我们把加入世贸组织后的前三年称为前过渡期，将后两年称为后过渡期。前过渡期的重点主要是在一些关税的减免和一些非关税措施之上，比如说配额特许证的取消等，而后过渡期的重点主要是逐步开放社会经济生活的其他领域。从这个意义上...

自主创新的观点论争

关键词: 自主创新能力  创新问题  民族振兴  国家繁荣  搜集资料  创新内涵  技术引进  学术界  

背景：深入研完如何提高中国的自主创新能力问题，已经成为关系国家繁荣和民族振兴的重大课题。本刊第九期专题《自主创新与“政府之手”》面世后，在读者中引起了很大反响。为了让大家更深入地了解我国的自主创新问题，本期“左看右看”专门将近来我国学术界和实务界关于自主创新问题的的基本观点作一全面归纳，在尽可能详尽搜集资料的前提下，...

西部贫困地区农民真心拥护农村改革——云南省大理白族自治州南涧彝族自治县沙乐村的问卷分析之一

关键词: 大理白族自治州  农村改革  彝族自治县  西部贫困地区  云南省  问卷分析  贫困农户  真心  

在由“郎旋风”引起的改革大争论中，一些学者提出了“穷人反对改革”的论断。为检验“贫困农户反对改革”的命题是真或者是伪，最近，我们赴云南省大理白族自治州南涧彝族自治县沙乐村，对104户贫困农户进行了问卷调查。结果发现，农村改革无论从土地制度、农村教育、农村医疗等基本制度的改革上看，还是从农村道路、饮水、用电等治理方面看，...

村落环境问题是新农村建设绕不过的坎儿

关键词: 生态环境问题  新农村建设  地膜覆盖技术  村落  改革开放以来  农村经济  大棚温室  作物产量  

改革开放以来，我国农村经济有了长足发展，灌溉条件的改善，种子的改良，化肥农药的普遍使用。地膜覆盖技术、大棚温室技术等新技术的采用，粮经作物产量稳步提高，在解决农民温饱和奔小康的过程中发挥了积极作用。但是，人们在片面追求经济增长的过程中忽视了生态环境问题，根本就没有意识到自身的生存环境会出现什么问题，环保知识缺乏，有相...

地方政府发债研究——地方政府具备发债条件

关键词: 地方政府  亚太经济合作组织  全国人大常委会  财政部部长  发行债券  城市化进程  资金来源  宏观调控  

今年以来，放开地方政府发债的声音逐渐增多。各地的城市化进程都在加速，而地方政府一直缺乏稳定可持续的资金来源。新一轮宏观调控以来，这一矛盾更加突出、这是今年以来地方发债呼声甚高的一个重要背景。7月，财政邵预算司官员称，解决地方政府性债务管理问题将是今后财税改革的一个重要方向；全国人大常委会有关人士也透露，《颓算法》修正...

地方政府发行债券应该缓行

关键词: 发行债券  地方政府  筹集资金  社会问题  经济  

目前，地方政府发行债券筹集资金，时机尚未成熟。如果允许地方政府发行债券，将引发一系列的经济和社会问题。

发行地方公债应“谋定而后动”

关键词: 地方公债  发行  地方政府  议事日程  金人庆  财政部  会议  部长  

地方政府能杏发行公债在我国已探讨多年，一直未果。最近，财政部金人庆部长在亚欧财长会议上宣布，中国将逐步放开地方政府发行公债的限制，说明发行地方公债已列上议事日程。

过度分权导致区域差距持续拉大

关键词: 区域差距  区域经济协调发展  社会主义和谐社会  分权  过度  区域经济发展  经济交往  经济利益  

区域经济协调发展是指区域之间在经济交往上日趋密切。相互依赖日益加深、发展上关联互动的过程。衡量区域经济发展的标准是区域之间在经济利益上同向增长，经济差异趋于缩小。实现区域经济协调发展是建设社会主义和谐社会的重要内容。

市场没有“左”“右”

关键词: 诺贝尔和平奖  乡村银行  环境活动  经济学家  穆罕默德  

10月15日，诺贝尔委员会宣布将2006年度诺贝尔和平奖授予孟加拉乡村银行（或译“格莱珉”银行）及其创办者穆罕默德·尤努斯。与2004年的环境活动家马塔伊一样，尤努斯并非传统意义上的“和平人士”，他们的获奖反映这样一种理念——可持续的发展对于持久和平有着根本的意义。而从经济学的角度看，环境和贫困问题都是所谓“市场失灵”的表现，而...

中国正处在新一轮制度创新的历史起点上

关键词: 中国经济发展  制度创新  历史  狭隘民族主义  环境污染问题  市场经济  媒体报道  

虽然中国经济发展取得了巨大的成就，但是，中国当前存在着包括政府的GDP崇拜症、孪生的富贵病和仇富病、“坏市场经济”的拉美病、狭隘民族主义的狂躁症等“经济人”得“社会病”的种种表现。与此同时，还包括媒体报道的草管人命的矿难、拦路抢劫的工商局、环境污染问题，还有稀奇古怪的牺牲一代人理论、人和镇集体离婚事件和裸体秀等等“经济...