关键词：民间金融体系 社区发展 农村扶贫 乡村 资金管理办法 

摘要：小额信贷作为参与式农村扶贫及发展的一种方式，在发展中国家早已得到普遍推行，近年，农村民间金融问题也吸引了学界的普遍关注，但对于农村民间金融体系的具体组织方式、资金管理办法以及所谓“金融风险”的疑虑，使得农民在现行的农村发展政策及相应的法律法规中，尚未被赋予农村金融合作权利。

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