中国检察官杂志是由最高人民检察院主管，国家检察官学院主办的一本部级期刊。
中国检察官杂志创刊于1999，发行周期为半月刊，杂志类别为政法类。
关键词: 量刑建议权 量刑公正 改革项目 法官裁量权 焦点问题 检察机关 实证分析 程序完善
近年来，量刑公正问题日益成为社会各界关注的焦点问题，中央司法改革项目中明确将量刑规范化改革作为重要内容之一。如何实现量刑过程的公正和量刑结果的公正．规范法官裁量权．充分发挥检察机关的量刑建议权，保障被告人的参与权成为重要的课题。本专题从理论探析到样本实证分析，从量刑建议的完善到量刑辩论改革．从实体问题分析到程序完善等...
关键词: 量刑建议权 检察机关 法律性质 审判机关 犯罪事实 罚金数额 执行方式 被告人
一、量刑建议权的内涵及其法律性质（一）量刑建议权的内涵。所谓量刑建议权，又称求刑权．是指检察机关在量刑裁判以前的某个诉讼环节．在综合考虑被告人的犯罪事实、性质和情节等基础上．就被告人应适用的刑罚，包括刑种、刑期、罚金数额、执行方式等方面向审判机关提出具体的要求。实质上。它是审判机关作出量刑裁判的一种建设性参考意见。
关键词: 量刑公正 司法实践 样本分析 庭审程序 辩论 大陆法系国家 罪刑相适应原则 量刑程序
一、引言准确定罪．精确量刑．是国家发动刑事诉讼的司法追求。刑事裁判包括定罪和量刑两个部分．分别对应于刑罚的罪刑法定及罪刑相适应原则．因此量刑公正是司法公正的题中之义。纵观各国量刑程序．无论是英美法系国家的分离式定罪量刑程序．还是大陆法系国家的一体化定罪量刑程序．都力图通过控辩双方的有效辩论来实现量刑程序的公开公正。在...
关键词: 社会管理创新 检察建议 利用 社会和谐稳定 检察机关 社会结构 思想认识
推进社会管理创新．是适应我国社会结构和利益格．局的发展变化．加强和改进社会管理的必然要求。检察机关虽然不直接从事社会管理，但在推动社会管理的创新发展中发挥着重要作用。在坚持过去行之有效的手段和方法的同时．检察机关应提高思想认识，突出工作重点。规范检察建议管理，积极、充分利用检察建议．促进社会管理创新发展．维护社会和谐...
关键词: 社区矫正机构 法律监督工作 社会管理创新 重新犯罪率 社区矫正工作 监外执行罪犯 社区服刑人员 全面监督
今年以来．山东省东平县检察院按照“三项重点”工作的要求，立足社会管理创新，积极推进社区矫正法律监督工作．在相关政策、法律、规章规定的框架内大胆创新．成立了专门的社区矫正法律监督机构．对全县14个社区矫正机构履行社区矫正情况全面监督．取得了较好的效果，使全县430名符合社区矫正的人员全部得到有效监管．防止了监外执行罪犯重新...
关键词: 检察文化建设 文化内涵 当代中国 再界定 检察机关
自2003年．高检院提出关于加强检察文化建设的要求以来，关于检察文化的研究广泛展开，各级检察机关也推出了很多检察文化建设的探索性举措．并进行了经验总结。但检察机关、学者们对于什么是检察文化，一直还在争论不休。
关键词: 主题实践活动 求实 教育实践活动 检察文化建设 人民检察院 执法为民 检察队伍 凝聚作用
四川省泸州市纳溪区人民检察院在“发扬传统．坚定信念，执法为民”主题教育实践活动中．把基层检察文化建设与主题教育实践活动紧密结合．突出五个工作重点，确保主题教育实践活动取得实效。一、以检察文化建设为重点。
关键词: 检察文化建设 抓手 检察队伍建设 科学发展观 人民检察院 执法规范化 检察行为
近年来．四川省泸市纳溪区人民检察院深入贯彻落实科学发展观，积极大胆探索，充分发挥检察文化在规范检察行为、引领检察队伍建设、完善检察制度、强化检务保障中的独特作用，推动“四化”建设取得新成效。 一、立足检察实践。促进执法规范化
关键词: 检察委员会 检委会 法律监督职责 法律监督机关 法律监督能力 人民检察院 监督职权 检察机关
我国宪法规定，人民检察院是法律监督机关。因此，检察委员会（以下简称检委会）是基于履行法律监督职责．提高法律监督能力而设立的。检委会的职权也源于检察机关的法律监督职权。由此可见．检委会委员工作的职责应是在正确履行法律监督的能力上。根据《人民检察院检察委员会组织条例》的规定．检委会的职责是讨论决定重大、疑难、复杂案件和检...
关键词: 案件管理 最高人民检察院 质量保障体系建设 检察工作 办案质量 案件质量 执法水平 管理制度
案件质量是检察工作的生命线。加强案件管理是深入贯r彻最高人民检察院关于“加大．I二作力度、提高执法水平和办案质量”的具体体现．是推动检察工作不断前进的重要举措。从2010年底，四川省泸州市纳溪区人民检察院创新了一项独立于办案部门之外的案件管理制度．以此来促进案件质量保障体系建设。下面是这一机制的主要做法。
关键词: 司法警察 集中管理 示范单位 纳溪区 编队 人民检察院 执法规范化 教育培训
四川省泸州市纳溪区人民检察院积极开展争创司法警察编队管理示范单位活动。紧紧围绕人员集中管理、警力统一使用、职能充分发挥、教育培训规范进行、岗位练兵有序开展。全面打造一支队伍专业化、管理科学‘化、执法规范化的司法警察队伍。
关键词: 社会管理创新 社区矫正 检察监督 社会和谐稳定 刑事政策 宽严相济 社会力量 检察机关
当前，我国正处于发展的关键时期，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。通过社区矫正，把那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯放到社区里，充分利用社会力量有针对性采取措施．对贯彻落实宽严相济的刑事政策。促进检察机关参与社会管理创新，最大限度地增加和谐稳定因素，具有重要意义。
关键词: 科学发展模式 案件管理 检察机关 案件质量 管理内涵 司法公正 流程管理 执法行为
一、检察机关案件管理内涵检察机关的案件管理是检察机关为保障案件质量，维护司法公正，通过严格控制案件的流程管理、规范检察人员的执法行为等手段．实现检察机关办理案件合法、高效、规范、科学的管理模式。案件管理实质上是对检察机关全部办案信息的占有和把握．在程序上、宏观上对案件办理信息进行严格统一的管理。认真分析其内涵．当前检...
关键词: 刑事被害人 诉讼地位 域外考察 历史 刑事诉讼 权利
被害人是刑事诉讼中的重要角色。然而，关于被害人在刑事诉讼中的地位、权利的认识，历来并不一致。在被害人地位被重新审视和重视的今天，对被害人诉讼地位的历史沿革和域外情况进行系统考察，对进一步正确认识被害人在刑事诉讼中的地位当有所裨益。
关键词: 盗窃罪 犯罪构成要件 形式和内容 司法认定 理论界 复杂性 秘密性 欺骗性
盗窃罪因其多发性和复杂性成为刑法理论界研究的热点。随着社会的发展，盗窃罪的形式和内容也随之呈现出多样的变化．致使司法认定存在诸多疑难之处。因此．对盗窃罪的相关问题进行探讨和分析具有重大的理论和现实意义。笔者拟就盗窃罪是否应以秘密性为其犯罪构成要件、对欺骗性取财行为如何定性以及围绕前两个问题引发的实务判断等方面进行简要...
关键词: 检察管理 职能作用 检察院 科学发展观
在深化对检察管理的认识基础上．积极探索强化检察管理的路径．研究应当重视的问题、把握的重点、职能作用的发挥，将有利于进一步推动检察管理水平再上新台阶。本文拟就此作一探讨。 一、强化检察管理要突出三个注重
关键词: 社会管理创新 检察机关 社会秩序 科学发展 社会和谐 社会环境 安居乐业 履行职责
加强和创新社会管理，是我国当前和今后一段时l间科学发展的战略抉择．根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业．为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域．也是检察机关承担的重要社会责任。作为政法机关当前必须着力抓好的三项重点工作之一．推进社会管理创新...
关键词: 未成年人犯罪 非刑罚处置 刑罚目的 刑事法律制度 尴尬处境
无论从国内还是国际形式看．未成年人犯罪都成’逐步上升态势．刑罚制订目的的合理性及有效f性正在经受严峻考验。 一、我国未成年人刑事法律制度的尴尬处境
关键词: 追诉标准 盗窃罪 全国人民代表大会常务委员会 刑法修正案 法律依据 司法实践 盗窃犯罪
2011年2月25日．第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（八）》（以下简称《刑法修正案（八）》），对《中华人民共和国刑法》第264条做了重要修改，为更加有力地打击盗窃犯罪、维护社会和谐提供了法律依据。但是由于相关司法解释尚未出台．实践中对盗窃罪相关规定的认识存在较多分歧。本文将从分析盗...
关键词: 社会矛盾 公诉工作 方法论 执法 战略机遇期 检察职能 检察机关
“十二五”时期是检察机关全面履行检察职能．深入推进三项重点工作的重大战略机遇期，对公诉工作参与社会矛盾化解（简称“公诉化解社会矛盾”）的执法目标和方法论进行深入的再认识，对其基础性的问题做系统性的探索具有十分重要的意义。
关键词: 审查起诉 口供 证据能力 任意性 真实性 犯罪
在审查起诉过程中，口供在发现真实、指控犯罪-过程中具有重要的作用。作为证据使用的口供必须具备真实性和任意性的特征．本文在分析口供及其应有属性和121供证据能力的基础上．对审查起诉过程中经常碰到的相关问题试作粗浅的探讨。
关键词: 轻伤害案件 缺陷 起诉 司法实践 司法公信力 刑事案件 司法成本
故意轻伤害案件是司法实践中多发而极易引起缠诉，上访的轻罪刑事案件，对社会的和谐与稳定产生一定的影响。《刑事诉讼法》规定此类案件在处理机制上公诉与自诉并存，在司法实践中以公诉为主，自诉为辅。在实践中这种处理机制既致使司法成本加大，诉讼流程冗长．也导致公安机关未能很好重视证据的收集，致使缠诉的发生等等，从而影响司法公信力...
关键词: 渎职侵权犯罪 联络员制度 国家机关工作人员 最高人民检察院 违法犯罪行为 案件线索 立案 惩治
近年来．国家机关工作人员渎职侵权违法犯罪行为发现难、立案难、查证难、处理难已成为长期困扰反渎工作的突出问题．其中发现难是“四难”中的基本问题。在着力破解“四难”问题中．反渎职侵权部门应积极探索建立发现案件线索新机制。2010年9月．最高人民检察院在《关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定》中．指出...
关键词: 信息引导 侦查模式 实践路径 职务犯罪侦查 信息查询系统 引导侦查 刑事侦查学 现代化建设
信息引导侦查是信息时代里刑事侦查学的基本命题，职务犯罪侦查工作也必须要走信息引导侦查之路，从“由供到证”为重心到以发现、收集和利用线索和证据材料信息为基础的侦查模式转型。近年来．高检院对信息在职务犯罪侦查中的引导作用非常重视。2011年初．反贪总局领导提出积极转变侦查方式．大力推进侦查信息化和装备现代化建设。
关键词: 初查工作 创新思维 巧用 思维方法 职务犯罪 中心环节 举报工作 检察机关
初查是检察机关举报工作的一个中心环节．是深入开展打击职务犯罪的首要环节。由于初查以秘密调查为主．使用的调查手段有一定的限制，仅仅遵循常规思路是不够的．没新突破、新见解，工作就会难以前进．而创新思维可以“切断”常规思维方法所指引的思路．开辟一个新的视野．提供一个新的思维方法和途径，超过面临的障碍，实现思维的“飞跃”和“...
关键词: 附条件逮捕 逮捕制度 最高人民检察院 审查逮捕工作 犯罪嫌疑人 异化 侦查羁押期限 质量标准
一、问题的提出最高人民检察院2006年8月17日颁布的《人民检察院审查逮捕质量标准（试行）》（以下简称《质量标准》）第4条规定：对于证据有所欠缺但已基本构成犯罪、认为经过进一步侦查能够取到定罪所必须的证据、确有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人．经过检察委员会讨论决定可以批准逮捕．同时应当采取向侦查机关发出补充侦查提纲、报上一级...
关键词: 变更强制措施 逮捕 监督 人民检察院 应当 侦查机关 犯罪嫌疑人
根据《刑事诉讼法》第3条、第59条的规定，批准逮捕由人民检察院负责；逮捕犯罪嫌疑人，必须经过人民检察院批准。逮捕作为一种严厉的强制措施．法律规定了严格的审查批准程序．但侦查机关在撤销或者变更时，却缺乏程序性控制和应有的监督、制约．侦查机关可以自行撤销和变更．在一定程度上弱化了逮捕措施的严肃性．容易造成变更强制措施的随意...
关键词: 执行监督 执行和解 民事 社会和谐稳定 现行法律 司法腐败 执行部门 监督制约
民事执行问题是当前全社会普遍关注的法律热点难点问题．缺乏必要的监督制约是造成法院执行部门备受关注与责难的主要原因之一。从法律层面看．由于现行法律对执行活动监督在立法上没有明确的具体规定．使检察机关对执行活动的监督缺乏应有力度．而执行权作为审判权的延伸．一旦失去强有效的监督．容易导致权力滥用与扩张．出现新的司法矛盾．最...
关键词: 民行检察 民事诉讼法 最高人民检察院 应当 最高人民法院 法律监督 行政诉讼 检察机关
今年3月．最高人民法院、最高人民检察院为落实中央关于“完善检察机关对民事、行政诉讼实施法律监督的范围和程序”的改革任务．共同研究制定了《关于对对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》（以下简称《意见》）。这是自2007年民事诉讼法修改后．检法两院根据宪法和法律。对在司法实践中遇到的一些存在争议的突出问题．...
关键词: 民行检察工作 程序完善 诉讼构造 民事行政检察工作 法律监督工作 检察监督制度 立法滞后 监督职能
民事行政检察是检察机关监督职能的重要组成部分．民事行政检察工作是发展空间广阔、大有作为又富有开拓创新性的一项重要法律监督工作，但是随着市场经济的不断发展变化和人们法律意识的不断提高．目前民行检察监督制度的缺陷主要表现在立法滞后和程序不健全上。
关键词: 检察文化建设 白沙县 海南 检察院 创新方式 山区贫困县 2009年 立足实际
海南省白沙县位于海南省中部偏西．是一个少数民。族聚居的国家级山区贫困县。自从2009年高检院倡导检察文化建设以来．白沙县检察院大力加强检察文化建设．立足实际，因地制宜，创新方式，突出特点，以形式多样、内涵丰富的主题教育和文化活动为载体，积极开展检察文化建设。培养忠诚、公正、清廉、文明的检察队伍．从而推动各项检察工作创新发...
关键词: 监控系统 视频 远程 法律监督 刑事诉讼 信息化建设 局域网系统
近年来．河南省邓州市检察院按照上级要求和部’署．高度重视并积极探索以看守所信息化建设为平台．整合检察资源．强化对刑事诉讼各环节的法律监督．率先建成了远程视频提审系统，并实现了与驻所检察独立监控系统、同步录音录像系统、局域网系统的互联互通．产生了良好的实践效果。在2010年5月份召开的全省“强化以看守所为平台的刑事诉讼法律...
关键词: 传媒角色 公共知识分子 社会主流价值观 案件 法治 判断能力 社会公众 公共表达
自由公共讨论的机制只可能由传媒来提供．传媒通过公共表达而成为社会主流价值观的纽带。在公共讨论的过程中．传媒与公共知识分子是相互支撑、相互推动的关系，传媒因为公共知识分子的言论而增强了权威性．公共知识分子的言论则因传媒而增强了影响力。客观理性的自由公共讨论．必将影响人们对公共问题的思考，增进社会公众的思考能力和讨论理性...
关键词: 人身损害赔偿纠纷 司法鉴定制度 纠纷解决方式 司法鉴定机构 社会秩序 公正原则 非规范化 解决纠纷
为减少人身损害赔偿纠纷中“医闹”、上访等非规范化纠纷解决方式对社会秩序造成的不良影响。当务之急在应采取各种措施树立人们对司法的信心．将纠纷解决纳入法治化轨道。其中关键措施之一在于．确立公正高效的司法鉴定制度。对此．作者提出以下建议：第一．重构人身损害鉴定制度应当以“公开、公平和公正原则”为指导，以为解决纠纷提供具有较...
关键词: 反腐败观 政府官员 美国经验 道德法 法理 借鉴 中国 求解
专门创制政府道德法具体规范政府官员的从政道德行为．是美国“水门事件”后反腐败的重要理念转向、制度创新和成效改进。这种反腐路径的法理源于基督教道德原罪假说基础上的对官员道德的不信任．进而导出由于官德自治的不能和官员德性的自私而须通过权力道德的法律强制和排解公私利益冲突来防惩腐败。对此我国在反腐败观念上应做到四项更新：第...
关键词: 香港终审法院 人大释法 全国人大常委会 刚果金 刚果民主共和国 法律意义 政治意义
香港终审法院最近就刚果民主共和国诉美国FG Hemisphere Assoclates LLC公司一案向全国人大常委会提出了解释《香港特别行政区基本法》的请求。这是香港终审法院第一次根据《香港特别行政区基本法》第158条的有关规定提请释法．具有重要的政治意义与法律意义。全国人大常委会需要处理好四个方面的问题。第一．全国人大常委会应当积极回应终审法...
关键词: 民生主义 孙中山 人权属性 人民生活 价值 经济发展 民生问题 人权问题
孙中山先生曾将民生问题概括为衣、食、住、行四要素．他‘认为‘‘民生主义就是使大多数人享大幸福”。民生问题本质上就是人权问题。孙中山提出民生主义的目的在于谋求人民幸福安乐，让人民过上幸福尊严的生活。在当下看来．孙中山将保障民生确定为国家义务与责任的理念意义尤为深远。在民生主义的经济制度层面，首先，孙中山主张。经济发展的...
关键词: 欧洲人权法院 辩护律师 法院裁判 被告 通信权 正当化事由 保密特权 案件
人在SV．Switzerland一案中．欧洲人权法院认定：被告与其辩护律师间的会见存在保密特权．仅可以监看而不可以耳闻其内容（无论是直接或间接方式）。在确立了监看而不：耳闻原则之后．欧洲人权法院要进而面对“耳闻”有无容许例外的问题。就此．该院并末概括否定容许例外．但“耳闻”的前提是存在正当化事由。
关键词: 社会和谐稳定 社会管理创新 经济社会发展 检察干警 检察机关 服务指南 人民检察院 社会矛盾
为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、廉洁公正执法三项重点工作．更好地服务经济社会发展，构建和谐检民关系，促进社会和谐稳定。09年以来．郑州市检察机关连续三年开展全市检察干警进机关、进企业、进社区、进乡村、进课堂“五进”千家行大走访活动。共出动干警5864人次，先后走访社区（乡村）1300多个．企业800多家，居民家庭5500多户，...
关键词: 公诉人 成就感 潜意识 领导 学生
前几年与一位已经担任了校级领导的朋友在一次闲谈中问他，是否还代课？他回答说代。因为在潜意识里，觉得既然担任了领导，事务繁多，精力有限，不一定想再代课了。我又问他，不代不行？他说不是，是想代，因为觉得代课有成就感。比如自己代出来的学生考上了清华、北大，是培养了人才。感觉很自豪。这使我陷入了沉思。既然教师代出了出类拔萃的...
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