中国检察官杂志是由最高人民检察院主管，国家检察官学院主办的一本部级期刊。
中国检察官杂志创刊于1999，发行周期为半月刊，杂志类别为政法类。
关键词: 促发展 树形象 教育实践活动 最高人民检察院 核心价值观 电视电话会议
不断发展的实践呼唤理念的创新。“十三检”会议上．检察长提出了带有全局性、根本性的“六观”新理念。今年2月20日．最高人民检察院又专门召开全国检察机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动电视电话会议。此后，各级检察机关以深入开展政法干警核心价值观教育实践活动为契机．认真组织广大检察人员学习“十三检”会议和全国检察长会议...
关键词: 执法观 理性 文明 办案 法律监督能力 人民群众 检察工作 基层检察院
＂理性、平和、文明、规范＂执法观集中体现了强烈的政治意识、大局意识和责任意识,是执法方法和执法艺术的全面升华。牢固树立理性、平和、文明、规范执法观并以之指导办案,是新形势对检察机关的新要求,是人民群众的殷切希望,也是提升法律监督能力、做好检察工作的现实需要。作为基层检察院,只有准确理解、把握并深入践行这一执法观,才能不断满...
关键词: 执法观 办案 执法能力 有机联系 规范执法 行为表现 文明 理性
如何理解理性、平和、文明、规范的执法观,并以此来指导办案,是基层院检察长面临的、必须认真思考的一个重大的问题。执法观所要求的理性、平和、文明、规范四个方面是有机联系、不可分割的统一整体。文明、规范是执法的应有之义,但仅有文明、规范执法还不够,理性、平和则是对执法的更高层次的要求。理性、平和、文明执法能力不是执法实质意义上...
关键词: 执法理念 理性 文明 路径 办案 实践价值 人民检察院 检察工作
＂理性、平和、文明、规范＂作为一种科学的执法理念,在检察工作中如何用以指导办案实践、更好地发挥这一理论的实践价值,东海县人民检察院结合基层工作实际,通过以下路径进行了一些探索和尝试。
关键词: 自觉 内化 队伍素质建设 执法理念 检察工作 检察干警 检察形象 检察执法
用理性、平和、文明、规范的执法理念指导检察工作,就要做到＂四个强化＂,实现＂四个统一＂。教育检察干警牢固树立和自觉践行正确的执法观,进一步增强检察执法公信力和提升检察形象,就必须加强队伍素质建设,完善机制保障和监督制约,实现＂理性、平和、文明、规范＂的执法观由理念向行动的自觉转化。一、做到＂四个强化＂,实现＂四个统一＂理性...
关键词: 人本法律观 检察权 民性 视域 司法实践 以人为本 持续发展 检察机关
＂人本法律观＂的价值目标强调法律的产生和存在是＂以人为本＂,是对人性和人权关注的结果。司法实践同样必须以此作为价值目标,否则,司法就没有持续发展的生命力,也没有继续存在的正当性。在我国,检察权作为司法权的重要组成部分自然也不例外,而且,检察机关的人民性属性,要求其执法为民,平等地保护每个人的合法权益;检察官的客观性义务,要求检...
关键词: 基层检察机关 社会管理创新 实践经验 检察职能 勇于创新 新课题
社会管理创新是三项重点工作的重要组成部分,是摆在检察机关特别是基层检察机关面前的全新课题,既没有现成的经验可供参考,也没有成熟的模式可以借鉴,只能立足检察职能,发挥自身优势,积极探索,勇于创新,不断总结实践经验,最终走出一条符合本地实际的成功道路。
关键词: 社会管理创新 检察职能 社会管理功能 国家法律 社会秩序 检察机关 管理职责 行为准则
一、检察机关具有社会管理的功能和职责 （一）从国家法律的制定和实施角度来看,检察机关具有社会管理功能,必须承担社会管理职责 法律是人们的行为准则。国家制定法律的目的,就是为了维护统治秩序;就是为了让全体公民自觉地学法、用法、守法、尊法,以期营造安宁和谐的社会秩序。而社会秩序的建设和维护,离不开有效的社会管理,离不开强有力的社...
关键词: 检察文化建设 检察工作 科学发展 社会主义文化 队伍整体素质 职业化建设 检察事业 工作主题
检察文化是社会主义文化的重要组成部分,是检察事业发展的原动力。近年来,围场检察院紧紧围绕检察工作主题,以加强职业化建设、提升队伍整体素质为目标,以检察文化建设为抓手,统一认识,明确方向,把握定位,凝聚力量,为推动检察工作科学发展提供了思想保证、精神动力和智力支撑。
关键词: 证人出庭作证 权益保障机制 证人证言 证人不出庭作证 法庭调查 案件情况 法律责任
证人是知道有关案件情况并提供证言的人。证人要如实提供证言,如果作伪证或隐匿罪证,要负法律责任。对于证人证言,必须在法庭上经过控辩双方的质证并且查证属实之后,才能作为定案的根据。由于证人当庭所做的证言与庭前证言笔录在证据能力上都不受明显的限制,法庭很少传召证人出庭作证,对大多数证人证言都是通过宣读证言笔录的方式进行法庭调查的...
关键词: 附条件不起诉 社会调查制度 禁止令 未成年人刑事案件 中华人民共和国 刑事诉讼法 教育内容 不起诉制度
《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》单设一章对未成年人刑事案件诉讼程序专门作了规定,增设了附条件不起诉制度。同时,增加了在办理未成年人刑事案件中实行社会调查制度和在附条件不起诉考验期内接受矫治和教育的内容,本文结合刑事诉讼法的修改,对在附条件不起诉过程中对未成年人实行社会调查并将禁止令引入矫治和教育内容进行探讨...
关键词: 刑事和解 刑事诉讼法 社会和谐发展 司法实践 司法传统 公诉案件 刑诉法 制度
随着新刑事诉讼法的通过,刑事和解被正式写入其中,这一制度来源于司法实践,是我国一项优良的司法传统。为了推动新刑事诉讼法的良好实施,笔者对刑事和解适用中注意的一些问题作一些浅显分析,期许这一制度在今后的实施中能发挥更大的作用,促进社会和谐发展。一、新修订的刑诉法中关于刑事和解的新亮点（一）确定了刑事和解的适用范围长期以来,法...
关键词: 法律适用问题 刑事案件 非法占地 农村宅基地 市场管理秩序 城市土地 非法占用 农村耕地
近几年来,随着我国城镇化进程的加快,城乡居民的住房及建设用地需求量逐年扩大,由此带来了大量城市土地、农村宅基地以及农村耕地被非法占用的问题,包括非法占用基本农田、基本农田以外的耕地、宅基地及自留山地违规开发建厂房和用于修建＂小产权房＂等问题,不仅扰乱了土地市场管理秩序,客观上也给检察机关办理此类犯罪案件带来了法律适用上的挑...
关键词: 宅基地使用权 流转问题 城市化进程 改革开放初期 法律背景 经济建设 相得益彰
一、＂城中村＂与宅基地使用权法律背景分析 改革开放33年来,伴随着我国经济建设取得举世瞩目的成就,我国城市化进程与其相得益彰,大多数城市的规模较之改革开放初期扩大了3-5倍,有的甚至更大。[1]时至今日,全国很多城市仍在制定进一步扩张与发展规划,首当其冲的就是大城市周边的村镇或＂城市内的农村＂。这些农村在这一历史巨变中,逐渐被卷入了...
关键词: 决策机制 有限理性理论 检委会 检察委员会制度 新中国成立以来 检察机关 历史合理性
检察委员会是我国检察机关的业务决策机构,检委会决策机制是检察体制的中枢系统,也是决定检察工作发展的关键因素。新中国成立以来,检察委员会制度先后经历了从检察长担任检察委员会主席、到检察长领导检察委员会、再到检察长主持检察委员会工作的重大转变,逐渐形成了具有鲜明中国特色的检察决策机制,具有其历史合理性。近年来,检察机关在完善决...
关键词: 信用卡诈骗罪 恶意透支 司法认定 持卡人 信用卡业务 银行信用卡 消费特征 经营利润
一、对持卡人的理解 持卡人使用信用卡进行恶意透支,关于恶意透支持卡人的含义理论界有着不同的观点,一种观点认为,恶意透支的持卡人必须是合法持卡人;另一种观点认为,恶意透支的持卡人包括合法持卡人和非法持卡人。笔者认为,持卡人实施恶意透支的行为应当具有合法的身份,因为透支功能是信用卡固有的一项使用功能,是信贷消费特征的一种体现,而透...
关键词: 行为定性 以罚代刑 司法人员 国家机关工作人员 滥用职权罪 犯罪分子 单位利益
司法工作人员为谋取单位利益以罚代刑放纵犯罪分子如何认定一直是困扰司法实践的难题[1]。归其根本原因是：可视为准司法解释的2003年最高法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中规定＂徇私舞弊型渎职犯罪的＂徇私＂应理解为徇个人私情、私利。国家机关工作人员为了本单位的利益,实施滥用职权、玩忽职守行为,构成犯罪的,依照《刑法》...
关键词: 刑事抗诉 量刑 人民检察院 法律监督权 刑事判决 人民法院 检察机关 法院判决
刑事抗诉是人民检察院对人民法院的刑事判决、裁定进行法律监督的主要手段。[1]检察院对法院判决、裁定的审查,是实现检察机关法律监督权的重要体现和有效途径,司法实践中,检察机关开展刑事抗诉工作在纠正法院错误判决、维护司法公正方面取得了一定成效,但是,我们在开展刑事抗诉工作中确实也遇到了一些操作层面的困扰,如何正确理解和把握刑事抗...
关键词: 公诉案件 简易程序 出庭 刑事诉讼法 人民检察院 支持起诉 监督职能 保障人权
修改后刑事诉讼法不仅扩大了适用简易程序公诉案件的范围,还规定了人民检察院应当派员出席法庭,这既是支持起诉,指控犯罪的需要,也是履行诉讼监督职能,保障人权,确保审判公正的需要。本文从简易程序公诉案件派员出庭工作存在的问题入手,探寻简易程序公诉案件派员出庭工作解决问题的对策。一、简易程序公诉案件派员出庭工作存在的问题（一）没有...
关键词: 公安机关 检察机关 连云港市 案件 实证研究 监督 蓝本 犯罪嫌疑人
刑事拘留作为一项短期内剥夺犯罪嫌疑人人身自由的强制措施,在司法实践中,它对于准确及时抓获犯罪嫌疑人、打击犯罪起了重要作用,但是也存在诸多的问题。为此,连云港市检察机关针对公安机关刑拘后未报捕案件开展了一次深入的专项监督活动。笔者以此次专项监督活动数据为分析蓝本,对公安机关刑拘后未报捕案件作了浅显的分析,以期对进一步规范刑事...
关键词: 轻刑 宽严相济刑事政策 构建社会主义和谐社会 基层检察院 原因 河南省 法治建设 可操作性
宽严相济刑事政策是在我国法治建设日益推进以及构建社会主义和谐社会的时代背景下提出。为增强贯彻落实宽严相济刑事政策的可操作性,2011年7月28日,河南省高级法院、河南省检察院、河南省公安厅联合下发了《关于在办理刑事案件中实行非羁押诉讼若干问题的规定（试行）》,其中捕后轻刑判决率高低成为衡量非羁押诉讼实施情况的标尺,按照《河南省...
关键词: 审查逮捕工作 机制改革 基层法院 运行情况分析 案件移送 犯罪嫌疑人 逮捕权 保证金
一、目前审查逮捕权设置、构建、运行情况分析 既然审查逮捕权具有司法权的属性,有些学者提出将审查逮捕权交由法院行使。事实上目前法院在刑事诉讼中也经常行使决定逮捕权。在公诉案件中未经检察院批捕的犯罪嫌疑人在案件移送法院后,在开庭前、或开庭后法院便将被告人逮捕。一些基层法院在案件移送法院后责令被取保候审的被告交大量的保证金否...
关键词: 地质勘察 工程设计 工程建设 职务犯罪 预防 项目选址 项目规划 工程质量
勘察、设计是工程建设的龙头,是工程质量的基础。勘察环节的一板一眼,设计环节的一笔一划,对工程选址、造价、费用都有很大影响,极易发生权钱交易。一、工程建设勘察、设计环节职务犯罪风险点具体来说,勘察是工程建设项目规划、选址、设计的前提,只有准确勘察建设场地地质地理环境特征才能进行有效的项目规划和科学的工程设计,只有各项基础工作...
关键词: 药品安全 渎职犯罪 安全监管 生物制药公司 困境 查处 人免疫球蛋白 龙胆泻肝丸
近年来,药品安全事故频发,2003年,北京同仁堂生产＂龙胆泻肝丸＂事件,约10万人致害。2006年,齐齐哈尔第二制药公司的＂亮菌甲素注射液＂导致多名患者肾功能衰竭,13名患者死亡。2006年,安徽华源生物药业公司生产克林霉素注射液导致11名患者死亡。2008年,江西博雅生物制药公司生产静脉注射用人免疫球蛋白,6人注射后死亡。2009年,江苏曝出狂犬疫苗...
关键词: 民事检察监督 理念更新 社会实践 民事检察工作 事物本质 主导价值观 客观事物 监督理念
理念是指导实践的思想基础和主导价值观,是人们对事物本质及其发展规律的理性认识和整体把握。理念具有思辨性、实践性、整体性和指导性,一种正确理念的形成与确立,既发源于丰富、发展的社会实践,又作用、检验纷繁复杂的客观事物,理念不同,对同一事物的内容、功能、特性和模式就会有不同的认识,从而产生不同的行为。当前,民事检察工作面临许多新...
关键词: 抗诉 案件审查 审查内容 提出问题 申诉案件 审查方法 适用法律 审判人员
一、案件审查,是做好民行工作的重要基础案件审查是决定申诉案件能否抗诉的前提条件,审查的目的在于了解案情、发现问题、得出结论。审查涉及的事项主要有审查内容和审查方法。（一）案件审查内容案件审查内容包括法院原审卷宗,包括程序、证据、事实、适用法律、法院不作为以及审判人员贪赃枉法等。在审查过程中,需要＂提出问题＂。1.带着问题意...
关键词: 基层检察工作 可持续发展 调研 检察机关 科学决策 检察队伍 能力建设 检察系统
调研工作作为检察工作的重要组成部分,是衡量基层检察工作水平的重要标准。检察调研不仅为检察机关各级领导驾驭全局、科学决策提供参考,而且能有效提升检察队伍素质、促进业务能力建设,也是推动检察工作健康发展的有效手段。近年来,社旗县检察院党组高度重视检察调研工作,采取多种有效措施,着力抓好＂五个方面＂、突出解决＂五个问题＂,检察调...
关键词: 入罪 行为 犯罪嫌疑人 司法实践 刑法修正案 案件处理 盗窃罪 检察院
2011年5月23日,天津和平区检察院以涉嫌盗窃罪,批准逮捕男子穆某某。据了解,这是＂扒窃入刑＂后天津首位因此被批捕的犯罪嫌疑人。该嫌疑人趁事主崔某某不备盗窃其携带的背包内一部手机,被民警及在场群众抓获。经估价,被盗手机价值人民币40元。和平区检察院根据《刑法修正案（八）》规定,无论扒窃多少,均以刑事案件处理,故对穆某某批准逮捕。仅...
关键词: 渎职侵权案件 案件线索 国家机关工作人员 犯罪行为 文化水平 职务行为 宣传力度 宣传范围
当前,反渎职侵权案件在办理过程中一直存在着线索＂发现难＂这个难题。造成这一难题的原因一方面在于渎职侵权类犯罪的主体是国家机关工作人员,相对于一般犯罪而言,对象范围不仅少,而且知识文化水平普遍较高,再加上犯罪行为与职务行为的混同,导致犯罪行为比较隐蔽,不主动出击很难被发现。另外一个方面,当前对于渎职侵权类犯罪的宣传力度不够大,...
关键词: 社会管理创新 行政决策 程序建设 创新要求 政府职能 行政公开 信息公开 公众参与
社会管理创新必须以民生为先导,以公平正义为基础,加强行政决策制度建设,通过相关决策内容和决策目标的调整,推动政府职能有效转变。行政机关应当运用法治、规则和程序,以＂行政公开＂与＂行政参与＂的程序理念为内核,建立具体的正当性行政决策程序规则。这些规则包括：（1）信息公开。信息公开制度要求政府除对依法保密的事项外在事前、事中和...
关键词: 民事诉讼法修正案 中华人民共和国 程序立法 民事再审 草案 再审程序 救济程序 制度缺失
《中华人民共和国民事诉讼法修正案（草案）》关于再审程序的修改,相对于我国再审程序运行,存在的各种复杂问题显得过于简单且针对性不强,其主要的表现是回应实践严重不足、功能定位模糊、忽视诉讼原理和规律以及重要制度缺失。修改再审程序的目标不应是单纯解决＂申诉难＂的问题,而应是在完善通常诉讼程序的基础上提高审判质量、加强审级制度内...
关键词: 人性冲突 人性分析 法律起源 社会发展 帝王将相 利益
基由于人性在其各种属性的冲突过程中所表现出的,在各种具体（不同人、不同社会、不同群体等）的人性之间存在着一种与社会发展的根本利益与要求不一致的可能,也存在着个别人的利益与其他人的利益的暂时冲突。每个人在其可能的本性中是平等的,它意味着人有同样的欲求和权利,帝王将相与市井小人,＂君子＂与＂匹夫＂,概莫能外。基于这样的人性考虑...
关键词: 行政诉讼调解 合同纠纷案件 自由裁量行为 行政案件 调解制度 司法政策 调解方法
在修订我国《行政诉讼法》时增加调解制度,目前己成为司法政策的要求和学界的共识。在此背景下,哪些行政案件可适用调解以及可采用哪些调解方法等乃是需要明确的重要问题之一。本文认为,根据法理基础、实际需要以及可行性,我国行政诉讼调解的范围可以概括为：群体性纠纷案件、存在自由裁量行为的案件、行政合同纠纷案件、
关键词: 侦查人员 诱惑 非法证据排除规则 提供机会型 犯意诱发型 联邦最高法院 合法辩护 严格责任原则
出于打击犯罪的目的,许多国家法律都允许在一定条件下可以使用诱惑性侦查。在美国,联邦最高法院确立了＂本来愿意＂的原则。根据这个原则,如果被告人在被引诱时就已经存在犯罪心理倾向,则不存在被告人免罪辩护的理由;如果被告人的犯罪意图是警察、其他侦查人员及其人诱使的结果,就可以进行免罪的合法辩护。在英国,诱惑性侦查对被告人来说构成合...
关键词: 民事诉讼法学 知识社会学 成长 中国 结构构成 法学知识 社会学考察 注释法学
许从知识社会学考察,中国民事诉讼法学成长表现为四种知识的生产,即普法法学、注释法学、理论法学、实践法学,这种知识生产过程深嵌在民事诉讼法与民事诉讼法学的关系结构中,这种关系结构构成了民事诉讼法学知识生产的社会环境。民事诉讼法学知识的生产受制于其所处的社会结构。本文对中国民事诉讼法学成长的考察,更多的是从民事诉讼法与民事诉...
关键词: 刑事诉讼法 语言技术 十一届全国人大 品评 修正案 中国人 法律学 会议通
2012年3月14日,对很多中国人来说,可能是个极为普通的日子。但是,对于我们这些法律学人而言,却是个非常重要的日子。因为,就是在那天,十一届全国人大五次会议通过了多达111条的刑事诉讼法修正案（以下简称修正案）。这些天来,我时常沉浸在阅读刑事诉讼法典的快乐中。因为,正是在这里,我发现了本次大修的亮点,也获得了写作本文的灵感。你看,在＂...
关键词: 刑法思想 儒家经典 仁爱思想 以民为本 为官之道 先王之道 礼崩乐坏
在以《论语》为代表的儒家经典中,论及刑法思想的内容是为数不多的,尽管如此,仍然贯穿和表达着救世济民,以民为本的仁爱思想。＂哀矜勿喜＂语出《论语·子张第十九》。＂孟氏使阳肤为士师,问于曾子。曾子曰：‘上失其道,民散久矣。如得其情,则哀矜勿喜。’＂鲁国三桓之一的孟氏让曾子的学生阳肤当法官,阳肤便向曾子请教为官之道,曾子对阳肤说：＂...
关键词: 专业学位研究生 中央民族大学 法律硕士 法学院 招生简章 法律专业人才 复合型 应用型
为培养复合型、应用型高级法律专业人才，根据教育部有关规定，中央民族大学法学院2012年面向全国招收在职法律硕士专业学位研究生。
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