购物车(0)中国机构改革与管理杂志是由中央机构编制委员会办公室主管，中国机构编制管理研究会主办的一本部级期刊。
中国机构改革与管理杂志创刊于2011，发行周期为月刊，杂志类别为管理类。
杂志介绍
中国机构改革与管理杂志是由中央机构编制委员会办公室主管，中国机构编制管理研究会主办的一本部级期刊。
中国机构改革与管理杂志创刊于2011，发行周期为月刊，杂志类别为管理类。
关键词: 改革开放 中国特色社会主义事业 胡锦涛总书记 发展马克思主义 领导干部 制度建设 积极因素 不确定性
最近，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，明确指出改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，必须毫不动摇、更加自觉、更加坚定地推进改革开放，永不僵化、永不停滞，...
关键词: 创新体制 云南省 经济社会发展 政府职能转变 服务 胡锦涛总书记 对外开放
2009年7月，总书记考察云南时提出把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡。2011年5月，国务院出台了支持桥头堡建设的意见，把云南对外开放提升到了国家战略层面。近年来，云南省紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡的战略目标，打基础、创特色、促发展，全省“十一五”期间主要经济指标实现翻番，综合实...
关键词: 政务服务中心 转变政府职能 行政管理体制改革 政府行政管理 西方发达国家 建设服务型政府 政府职能转变 政府机构改革
政务服务体系建设与发展是一个重要的理论和实践问题，与推动政府职能转变、深化行政管理体制改革和政府机构改革密切相关。在新的历史时期，要以便民利民为宗旨，以转变政府职能为基础，推动政务服务中心更好发展。一、创新政务服务中心是建设服务型政府的重要载体以“一站式”服务方式为主要特征的政务服务中心的管理理念，最早源于西方商业活...
关键词: 横向协调 中央政府 优化策略 国际经验 公共服务提供 分工与协作 政策协同 协调配合机制
分工与协作是现代组织设计中最核心的要素。我国已启动大部门制改革，进一步深化改革的重点在于理顺部门问的关系，建立有效的部门间协调配合机制。本文专门探讨中央政府中同一层级部门的横向协调问题。一、我国政府部门间协调存在的突出问题我国政府对全局性问题和多部门、各地区协作事项的掌控能力比较强，但在食品安全、环境保护、安全生产等...
关键词: 编制管理 意义 执政资源 政府成本 社会发展 编制部门 预算管理 承受能力
编制管理是机构编制部门的一项基本职能。但是对于编制管理重要性的认识，看法并不一致，甚至出现了“编制根本没用，纳入预算管理才是根本出路”、“都实行聘用制了，编制可以取消了”等看法。本文结合工作实践中的一些体会，谈谈编制管理的重要意义。一、编制是什么？首先，编制是个“量”的概念，代表着可供运用的执政资源的有限性。社会对政...
关键词: 行政管理体制改革 审批制度改革 政府职能转变 社会主义市场经济体制 行政审批制度 惩治和预防腐败体系 政府管理创新 社会的全面发展
行政审批制度改革是我国行政管理体制改革的重要内容，对于推动政府职能转变、完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会管理、建立健全惩治和预防腐败体系具有重要意义。近年来，在党中央、国务院的领导下，各地区、各部门采取有力措施，积极推进这项改革，有力地促进了政府职能转变，推动了依法行政，深化了政府管理创新，加强了政府机关廉政...
关键词: 机构编制 核查工作 供求矛盾 资源配置 社会保障厅 组织领导 科学设计 2008年
近年来，吉林省经济和社会各项事业取得了较快发展，对机构编制资源配置提出了越来越紧迫的刚性需求，与继续贯彻2008年省委、省政府提出的全省机构编制“零增长”目标形成了矛盾。如何破解这一矛盾，是机构编制部门必须面对的难题。2009年8月至2011年8月，吉林省探索开展了省、市、县三级机构编制核查工作，在摸清家底、创新管理、科学调配、提...
关键词: 行政管理体制 改革试点 省直管县 安徽省 政府层级 实践 扩权强县 财政体制
安徽省继实行财政省直管县和扩权强县改革之后，被确定为省直管县行政管理体制改革试点省。在中央编办的有力指导和省委、省政府的坚强领导下，安徽省在全国率先出台了试点指导意见。目前，试点工作进入全面实施阶段，正在有序推进。一、改革的选择2003年，安徽实行省直管县财政体制，两年后又选择30＋县（市）进行扩权强县改革试点，三年后扩权...
关键词: 人员编制 创新实践 鸡西市 机关事业单位 编委会议 考核管理体系
黑龙江省鸡西市编委积极贯彻落实中央和省机构编制工作部署，以科学发展观为统领，不断创新编制管理方式，努力实现既要管住，又要管好。一、“五控”并举，确保人员编制“零增长＂针对人员编制管理工作中存在的“膨胀、反弹”等“管控”吃紧的问题，鸡西市编委创造性地实施了“高层掌控”、“中层监控”、“基层布控”、“部门联控”、“双检调...
关键词: 机构编制管理 规范性文件 监督检查体系 专职人员 管理制度 编制部门 考核评比 宁波市
浙江省宁波市积极探索建立规范化、制度化、法制化的机构编制监督检查体系，取得了明显成效。一、完善机构编制管理制度。在认真总结已出台的政府规范性文件和编委工作规定中一些机构编制管理重要原则和要求的基础上，进一步以“两办”名义发文明确：除专项机构编制文件外，各部门拟订法规和规章草案不得就机构编制事项作出具体规定；在制定规范...
关键词: 大部门制 改革 佛山市 纪实 区级 五中全会 顶层设计 试点经验
十七届五中全会明确要求“坚定推进大部门制改革”。如何加强改革的顶层设计，如何破解改革中遇到的各种难题，如何认真总结改革试点经验等，都是摆在我们面前的重要课题。为此，自本期起，增设“大部门制改革”栏目，专门刊登大部门制研究与实践方面的文章。
关键词: 政府机构设置 内阁制 国内政策 公务员管理 办公厅 中央政府 组织机构 办事机构
一、英国政府机构 英国实行内阁制。内阁是英国中央政府的核心，内阁组织机构主要包括内阁办公厅和内阁委员会。内阁办公厅是内阁的常设办事机构，处理内阁日常工作。主要任务是协助首相、副首相和内阁工作，协调和实施内阁各部的政策和运作，并强化公务员管理。内阁办公厅设有首相办公室、副首相办公室、政治与宪法改革、国家安全、国内政策、...
关键词: 基层机构改革 编制部门 行政管理体制改革 职能 事业单位改革 政府机构改革 管理工作 文章
市、地、县、乡等基层机构改革与管理工作，是做好全国相：关工作的重要基础；各基层机构编制部门，是深化我国行政管理体制改革、政府机构改革和事业单位改革的重要组织保障。反映基层的所需、所思、所为，是本刊的重要任务。为此，除在相关栏目增加反映基层的文章外，自本期起，增设“基层天地”专栏，专门刊登来自地市县乡的文章。
关键词: 公开 履职 行政许可事项 行政许可审批事项 工作流程图 部门职责 县人民政府 行为
山东省莒县编办在指导部门完成“三定”规定之后，及时跟进措施，积极探索监督部门履职新抓手，创新实施了“两图两公开”办法。所谓“两图”，即制作行政许可事项工作流程图、非行政许可审批事项工作流程图；“两公开”，即公开部门职责、公开工作流程图。通过这一措施，将部门行政审批职责、工作程序以图表的形式固定下来，确保了行政审批依据...
关键词: 治理模式 目标管理考核 机关事业单位 管理制度 年度目标管理 年度考核工作 用工管理 工资待遇
为加强和规范机关事业单位编外用工管理，浙江省宁海县初步建立了“管理有制度、配备有指标、使用有程序、权益有保障”的编外用工新型治理模式。一是健全管理制度。以县委办、县府办和县编办、人力社保局名义下发有关文件，对编外用工的使用范围、原则、指标、方式、待遇、监督检查、登记审核、招聘备案等方面均作了明确规定。同时，实行全县编...
关键词: 公务用车管理 编制管理 机关事业单位 联席会议制度 创新管理模式 内设机构 管理工作 交警大队
为进一步规范和加强党政机关事业单位公务用车配备及使用管理，湖南省泪罗市创新管理模式，推进了全市公务用车编制管理工作。一是建立联席会议制度。由政府办、编办、财政局、交警大队、廉洁自律办等部门共同建立了公务用车管理会商机制，定期召开会议，对机构和人员有重大变化的公务用车编制拟定调整方案，对申请新购车辆进行联合审批，对发现...
关键词: 法人治理结构 事业单位 问答 业务培训 中央编办 时效性 委员 同志
中央编委委员、中央编办主任王东明同志明确要求，采取多种方式，强化对地方编办的业务培训，增强培训工作的针对性、时效性。为配合做好这项工作，本刊增设“业务培训”栏目。
关键词: 机构编制工作 解读 精神 行政管理体制改革 转变经济发展方式 七届二中全会 中央编办
按照国家“十二五”规划和党的十七届二中全会对深化行政管理体制改革的部署，2011年中央编办研究制定了《“十二五”时期机构编制工作指导意见》。这一指导意见围绕贯彻落实中央有关精神，突出机构编制工作服务科学发展主题和加快转变经济发展方式主线的基本要求，对“十二五”时期机构编制工作作出了总体谋划，是指导“十二五”时期机构编制工...
关键词: 机构编制 阳光 政务公开 政务信息 网上咨询 责任追究 群众意见 健全制度
为保障群众对机构编制政务信息的知情权、参与权和监督权，湖北省石首市编办拓宽公开渠道，不断创新政务公开载体，多措并举认真做好财政与编制政务公开网上咨询投诉信息的回复工作，充分打造“阳光编制”。一是健全制度。对政务公开内容、形式、纽织领导、责任追究、考核奖惩等都做了明确规定。二是落实责任。指定专人负责机构编制公开网上咨询...
关键词: 机构体系 评估 经济社会协调发展 跟踪 社会适应性 行政机构 评价维度 行政管理
山东省烟台市编办加强对新设行政机构跟踪评估机制研究，提出“五维四要素”评估体系。该评估体系引入“社会适应性”这一新的理念，更多考虑新设机构在行政管理和服务活动过程中，与其所处的环境因素相适应的程度，与经济、社会同步协调发展的状况，即新设行政机构与整个政府机构体系以及机构体系之外的经济、社会、公众之间的契合状况。基于这...
关键词: 登记管理工作 核查制度 事业单位 现场 东昌府区 民事责任承担 单位登记 资料真实性
山东省聊城市东昌府区编办结合事业单位登记管理工作实际情况，制定并实施了《聊城市东昌府区事业单位登记管理现场核查办法》（以下简称《办法》）。该《办法》共分五章二十七条，分别从现场核查的对象和内容、方式和程序、责任追究等方面做出了详细规定，制定了配套的评价标准和格式文本。《办法》规定，凡属东昌府区事业单位都应接受区事业单...
关键词: 事业单位 单位登记 工作文件 业务办理 管理工作人员 主管部门 经办人员 主动服务
福建省漳州市芗城区事业单位登记管理局在工作中坚持四个主动。主动通知：坚持在年初下发年检工作文件，并将注意事项作为附件方式一并下发；下发文件后，电话逐一通知各事业单位的主管部门进行温情提醒，再次告知主管部门其下属事业单位的年检个数、时间以及相关注意事项；事业单位设立、变更、撤销文件下发后，及时发出登记业务催办通知。督促...
关键词: 事业单位 登记管理 机构改革 监督管理
山东省新泰市编办采取四项措施推动事业单位登记管理信息公开，强化对事业单位监督管理。一是完善专人负责工作机制。建立了市编办分管副主任负总责、事业单位登记管理局具体抓、专职人员具体落实的工作机制。同时，要求各事业单位指定专人负责，并将责任人信息报市编办备案。二是规范公开程序方式。要求事业单位在信息形成之日起20个工作日内，...
关键词: 绩效管理制度 机构编制 政务公开工作 事业单位法人 事业单位改革 考核范围 注册工作 中文域名
湖北省洪湖市建立机构编制绩效管理制度，将执行机构编制规定情况纳入乡镇党委、政府和市直各部门绩效考核范围，并制定了机构编制绩效考核评分细则。考核项目分为制度执行、机构管理、编制管理、事业单位法人登记和政务、公益中文域名注册工作等5大类。分别考核市委、市政府、市编委研究事项的执行情况，按规定设置机构情况，用编核准制度执行...
关键词: 机构编制管理 违纪行为 集体决策 违纪问题 社会影响 审批权限 违规问题 政治稳定
当前机构编制违纪行为出现了几个新情况、新特点：一是对象层级高。由于机构编制事项关系重大，审批权限主要是在党委、政府和机构编制委员会，机构编制事项的决策主要是集体作出的，一旦出现大的机构编制违纪问题，往往涉及到参与集体决策的领导同志。二是社会影响大。机构编制违纪违规问题严重影响了机构编制管理的正常秩序，特别是滥设机构、...
关键词: 长水河农场 黑龙江省 产业发展 琵琶曲 勇于创新 小兴安岭 资源优势 反弹琵琶
登高以望远，博识利于专。自本期起，增设“社会广角”专栏，主要刊登有利于开阔视野、拓展思路的文章。 这是一片丰饶的土地，活跃着勇于创新的人们。地处小兴安岭的黑龙江省长水河农场，依托资源优势，创新发展思路，用柳编这个小产品，打造出大市场，演绎了反弹琵琶的发展道路。一、先找市场，后建工厂
关键词: 收入分配制度改革 矛盾 经济发展方式 利益关系 经济转型 社会需求 行政管理体制
迟福林在2012年3月12日接受《中国经营报》采访时指出，目前改革到了一个困难阶段，关键是要对当前改革的突出矛盾做出判断。他认为，突出矛盾就是利益关系失衡，比如垄断行业和一般行业的利益关系，城市和农村的利益关系，发达地区与落后地区的利益关系，部门利益和整体利益关系等，只有这些利益关系解决了，改革才有可能突破困境。一是关于改...
关键词: 顶层设计 国家与社会的关系 20世纪80年代 社会主义市场经济 邓小平同志 民政部门 改革试验
许纪霖在《中国改革》2012年第5期撰文指出，顶层设计重点在于国家的制度建构，基层设计则应着跟于社会的自主性建设。如何处理好国家与社会的关系，值得认真对待和思考。改革总设计师邓小平同志早在20世纪80年代就确定了“小政府、大社会”的战略思路，改变政府包办、控制、管理一切的全能主义。邓小平同志在推进社会主义市场经济的同时，也强...
关键词: 政府角色 小政府 中国发展高层论坛 培训政策 斯蒂格利茨 中国政府 结构调整 民营企业
2012年3月18日财经网报道约瑟夫·斯蒂格利茨在2012中国发展高层论坛上的发言观点。他认为，中国政府30年前做的工作和现在已经完全不一样了，但政府仍然要扮演非常重要的角色，这一点没有改变。中国现在进行的结构调整，包括对劳动力相关政策、再培训政策的修改，推动中小企业和民营企业进入一些新的领域等，单靠市场还不能做到完美。所以，不是...
关键词: 市场边界 地方政府 基本公共服务均等化 界定 社会主义市场经济体系 行政管理体制改革 中央政府
宋晓梧在2012年3月31日《中国经济导报》撰文指出，界定政府包括中央政府和地方政府与市场的边界，可以从四方面入手破题。一是建立统一的社会主义市场经济体系。建议以基本公共服务均等化、公共设施基本完备作为衡量省、市、区是否协调发展的主要指标，尽快取消地方的GDP、投资等规划指标，且不再把这类经济指标作为地方政府政绩考核内容，以利...
关键词: 社会创新 企业组织 党和政府 科学技术 网络技术 三方合作 物质条件
俞可平在2011年l2月l7日《中国经济导报》上撰文指出，近年来我国社会创新发展呈现7大趋势。一是社会创新将成为政府、企业和民间三方合作的重要平台。党和政府为社会创新提供宏观的制度环境，企业组织为社会创新提供物质条件，民间力量是社会创新的主力。二是社会组织和社会企业将在社会创新中承担日益重要的责任。三是各种新兴的组织形式在社...
关键词: 美国地方政府 公共物品供给 合作方式 协作组织 行政学院学报 地方政府合作 区域经济 集体决策
余锦海在2012年第2期《国家行政学院学报》撰文指出，近年来，随着我国区域经济的发展，地方政府在提供公共物品中的合作逐渐成为趋势。在这方面，美国的经验对我国地方政府合作具有重要启示。美国的政府合作方式按照地方政府自主性大小和决策机制是集体的还是个人的，可划分为四种类型：区域组织、协作组织、合同网络和政策网络。区域组织的成...
关键词: 公共管理 分权管理 英国 借鉴 爱丁堡大学 公共政策 北爱尔兰 地方分权
英国爱丁堡大学的理查德·帕里在《公共政策与行政》2012年第17期发表题为“分权制民族对英国的公共管理有何借鉴？”的文章。文章指出，从1999年开始，以苏格兰、威尔士和北爱尔兰为代表，英国开始逐渐实行地方分权的尝试。这些地方的分权管理保持着英国公共管理一直的传统和标准，并且有着各自的特殊之处，尤其在保持制度延续性和符合当地特色...
关键词: 公务员制度改革 中国政府 成绩 人事制度改革 公务员培训 人事管理 佛罗里达 制度安排
美国佛罗里达中央大学的寇特赛·汤姆等人在《公共人事管理评论》2012年第32期发表题为“中国政府和公务员制度改革简介”的文章。文章通过对中国的政府和人事制度改革进行分析认为，30多年中国的政府和公务员系统有了明显的进步和取得了一定的效果。公务员从招聘、录用到任职都有了规范性的制度安排；但同时也指出，中国当前公务员的价值观、公...
关键词: 监督检查制度 机构编制管理 编印 监督检查工作 新疆生产建设兵团 组织 监管制度 分级分类
为贯彻落实中央编办2012年重点工作关于探索建立机构编制管理事项分级分类监管制度的要求，经办领导批准，在各地编办支持配合下，监督检查司整理编印了《地方机构编制管理与监督检查制度选编（上下册）》（以下简称《选编》），已由中国法制出版社出版。《选编》收录了截至2011年底各省（区、市）和新疆生产建设兵团、副省级市以及一些地（市）...
关键词: 征稿启事 事业单位改革 管理实践 理论工作者 高层论坛 分类推进 大部门制 业务培训
本刊将于2013年1月由双月刊改为月刊，稿件需求量也将相应增加。诚请相关理论工作者、改革与管理实践者和一直关心、帮助本刊的广大读者不吝赐稿，一经采用，从优付酬。本刊主要栏目有：高层论坛、理论研讨、改革与管理实践、分类推进事业单位改革、大部门制改革、基层天地、业务培训、短信平台、社会广角等。敬请围绕这些栏目撰写相关文章。本...
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