中国机构改革与管理杂志是由中央机构编制委员会办公室主管,中国机构编制管理研究会主办的一本部级期刊。
中国机构改革与管理杂志创刊于2011,发行周期为月刊,杂志类别为管理类。
杂志介绍
中国机构改革与管理杂志是由中央机构编制委员会办公室主管,中国机构编制管理研究会主办的一本部级期刊。
中国机构改革与管理杂志创刊于2011,发行周期为月刊,杂志类别为管理类。
关键词: 全面深化改革 机构编制 人民群众 改革方案 改革共识 基层教育 政府工作报告 政府行为 贴经 财政供养人员
今年是全面深化改革的关键之年,而全面深化改革的关键在于落地见效。强调,要把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。始终以民心所向定目标,重视百姓的"获得感",是新一轮改革的明确导向。机构编制工作,也要以百姓的"获得感"为攻坚方向。以百姓的"获得感"指引改革方向。
关键词: 服务工作 王峰 国务院政策 中介市场 审批部门 有偿服务 全文刊登 审批制度 人民日报社 服务原则
国务院新闻办公室2015年4月24日举行了国务院政策例行吹风会。国务院审改办负责人王峰同志在会上介绍了清理规范行政审批中介服务工作的有关情况,并回答了记者提问。本刊全文刊登王峰同志答记者问文字实录。
关键词: 服务工作 国务院部门 利益关联 审批制度 群众负担 专业技术服务 服务原则 中央编办 有偿服务 审批部门
近年来,行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、为申请人提供专业技术服务等方面发挥了重要作用,但同时也存在不少问题,主要是服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强,一些从事中介服务的机构与政府部门存在利益关联等,对冲了行政审批制度改革的成效,加重了企业和群众负担,扰乱了市场秩序,甚至成为滋生腐败的土壤。
关键词: 权力行使 地方试点 行政权力运行 体制改革 制约机制 第三方评价 行政执法过程 运行流程 调整机制 行政人员
从"邯郸经验"到"富阳模式"1,从地方试点到中央政府全面铺开,从权力"量"的清理到权力"质"的结构化框定,党的十八届三中全会《决定》从近十年的实践中总结并正式提出了"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程"。作为全面深化行政体制改革的国家政策,权力清单制度为行政权力的"减、放、转、并"提供了一种新的...
关键词: 制度改革 个人账户 基础养老金 养老保险 参保人 退休待遇 计发办法 职业年金 企业职工养老 退休人员
党的十八届三中全会提出"推进机关事业单位养老保险制度改革",要"建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度"。总理在2014年和2015年的《政府工...
关键词: 重要改革 现代化建设 行政给付 治理能力 运行体系 市场准入 倒逼机制 职权法定 非行政许可 机构改革
深化行政审批制度改革、加快政府职能转变是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要改革任务。转变政府职能、简政放权是新一届政府开门的第一件大事。各地方按照中央的部署和要求,结合各地的实际情况积极主动地深化行政审批制度改革。在改革实践中,涌现出很多创新性实践,为纵深推动改革积累了不少好的经验,同时,改革的深入推进也促进...
关键词: 非行政许可 权力行使 制度建设 行政给付 省级行政 联动 自由裁量权 多头执法 法规授权 机构编制
2011年8月湖北省启动第一轮清理规范省级行政权力和政务服务事项,2012年8月全面部署市、县权力清理规范工作。三年多来,省、市、县三级上下联动,全面推进权利清单制度建设,取得了积极成效。 一、推行权力清单制度的主要做法 (一)全面摸排清理,掌握权力底数。一是坚持权力内容广纳入。将行政权力和政务服务事项全部纳入清理内容,分为行政许可、...
关键词: 湖南省湘潭市 市行 自由落体 非行政许可 整合提升 办事窗口 职权法定 问责办法 权责一致 上报材料
湖南省湘潭市从2014年开始推行清单式管理和服务,编制了政府权力总清单和投资负面清单、流程清单、监管清单(简称"1+3"清单)。"1+3"清单管理和服务的施行,既激发了市场活力,让群众得到更多实惠,又实现了政府"瘦身削权",使权力受到严格的约束。一、全面梳理行政权力湘潭按照"精、准、细"的要求,摸清政府权力家底,对全市行政权力进行...
关键词: 基层治理 社区工作站 社区居委会 自治功能 管理模式 临时性组织 现有服务 社会管理信息 管理层级 事权划分
错位设置区政府、街道办和社区的事权职责,大力简政放权,推行清单式管理,明确社区工作站定位,使社区居委会回归自治功能,通过这些努力,深圳积极推动形成社区共治格局。 为适应建设现代化国际化先进城市要求,深圳市近年来一直在探索创新基层管理模式,利用信息化技术手段,以市场化、社会化、扁平化为导向,积极构建基层治理新格局,有效提升了城市基...
关键词: 花园街 西乡街道 城市管理 伙伴关系 居民自治 管理模式 发展社会 水平格局 流动摊贩 社会管理
2007年11月,深圳市宝安区西乡街道通过合同外包、购买服务等形式,引进社会组织(企业)辅助政府从事社会管理和公共服务,打破了城市管理领域中政府单一中心的格局,形成了政府与市场、社会之间的合作伙伴关系。通过改革,实现了壮大发展社会组织、提升企业社会责任、增强居民自治能力、推进基层民主进程、提高公共服务能力和水平的多元共赢新局面...
关键词: 社区构建 社会服务 居民自治 社区党委 综合服务平台 社区服务中心 基层管理 项目化管理 深圳市南山区 辅政
花果山社区构建党建新格局,创建"两会",推进辅政服务项目化,搭建专业化服务平台,实现"两委一站"到"两委两平台"转变,形成新的基层管理服务格局。近年来,深圳市南山区花果山社区积极推进居民自治和服务创新,实现了管理格局从"两委一站"(社区党委、居委、工作站)到"两委两平台"(社区综合党委、居委,以阳光家庭花果山社区服务中心为主...
关键词: 中央编办 省级试点 戴南镇 徐霞客 行政执法程序 管理体制改革 张浦 职能机构 盛泽镇 机构编制
2010年,中央编办等六部委联合下发了《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》(中央编办发〔2010〕50号),江苏省有4个镇列入了试点范围,分别是昆山市张浦镇、江阴市徐霞客镇、兴化市戴南镇、苏州市吴江区盛泽镇,在此基础上,江苏又自主选择了长江、丁蜀等16个镇1开展省级试点。经过几年的实践,改革试点工作取得积极成效,但也走到...
关键词: 基层治理 张浦 创新经济 江苏省昆山市 体制障碍 试点改革 中央编办 权责一致 能力提升 管理体制改革
2010年4月,江苏省昆山市张浦镇被中央编办等六部委确定为全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点之一。2012年9月正式启动试点改革以来,张浦镇以破解经济发达镇体制障碍为核心,努力探索基层政府新架构和资源重组新方式,构建"前台+后台"的新机制,在基层治理体系和治理能力提升方面积累了新经验,探索了新路子。
关键词: 改革纪实 长江镇 江苏省经济 如皋 新型城镇化 管理体制改革 体制障碍 管理权限 体制建设 党政办公室
2010年,如皋市长江镇被确定为江苏省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。如皋市紧紧抓住改革机遇,把长江镇改革试点作为破解发展体制障碍、加快新型城镇化进程的重要契机,着力推动政府职能转变,扩大管理权限,理顺职责关系,优化组织结构,创新管理体制。经济发达镇行政管理体制改革是一项复杂的系统工程。如皋市牢牢把握改革方向,加大重点领域和...
关键词: 监管思路 服务网站 动态管理 收费情况 单位服务 办事指南 在线提交 政民互动 动静相宜 资源优化整合
广东省佛山市不断创新事业单位监管思路,加强公共服务体系建设。自2014年开始,佛山在全面梳理事业单位职责的基础上,以民调、宣传、公共服务网站、数字台帐为抓手,探索编制公共服务清单。按照"开门搞改革"的思路,佛山将"民调、宣传、网站、台帐"作为编制清单工作的重要支点,通过梳理、编制、公布、总结、应用五个重点环节完成了编制工作。
关键词: 市北区 法人登记 四方区 财政拨款 编制管理 联动 登记率 绩效工资 财政补贴 年度报告
市北区是青岛市的主城区之一。2012年11月,经国务院批准,撤销原青岛市市北区、四方区,组建新的市北区。目前,市北区共有事业单位375个,其中财政拨款事业单位253个,财政补贴单位16个,经费自理单位106个。已经进行法人登记的事业单位297家,登记率为79.2%。市北区创新工作机制,通过机构编制管理与法人登记管理联动、推行法人登记改革、开展绩效考核...
关键词: 审批制度改革 成都市 行政审批事项 政府机构改革 规划编制工作 谋划 政府职能转变 主动适应
2015年,成都市主动适应新常态、顺应新形势、把握新机遇,明确了八项重点改革工作:一是大力推进行政审批制度改革。认真做好上级部门取消下放事项的承接落实工作,继续加大向区(市)县下放行政审批事项力度,选择部分市级部门和区(市)县开展编制权力清单和责任清单试点。二是全面完成政府机构改革任务。促进政府机构改革各项要求全面落实到...
关键词: 行政审批事项 目录 部门沟通 统计局 省政府 潜江市 湖北省 通用
湖北省潜江市对行政审批事项目录进行规范。一是对照市县两级行政审批事项通用目录,对相同或相近事项进行确认,对事项名称和子项、依据作了统一规范。二是对于以前清理的事项目录中存在、市县两级通用目录中不存在的事项,经与有关部门研究确认后,均不纳入此次规范后的目录。比如,以前清理的事项目录中,市统计局存在两项非许可审批事项,经...
关键词: 农产品检验 食药监 投入运行 浙江省海宁市
浙江省海宁市以改革完善食药监管体制为契机,整合全市食品农产品检验检测资源,组建市食品农产品检验检测中心,近期,该中心正式投入运行,其中便民快检室可为当地市民提供八项免费快速检测项目。该中心是在质监局所属食品农产品监测中心基础上,将市农经局及相关部门检验检测装备、相关经费及相应的专门检测人员整合划入后统一组建而成。
关键词: 事业单位改革 重庆市 经营性文化事业单位 职责任务 转企改制 单位撤并 管理创新 机构编制
重庆市2015年多举措稳步推进事业单位分类改革。一是完善公益类事业单位宗旨和职责任务。督促指导市级部门完善公益类事业单位宗旨和职责任务,分批次提出方案审核意见。指导区县完善公益类事业单位宗旨和职责任务工作。二是扎实推进经营类事业单位转企改制。坚持“一户一策”,逐个推动经营类事业单位转企改制。重点推进非时政类报刊等国有经营...
关键词: 体制改革 行政执法 潍城区 农业综合执法 职责权限 城市管理 农机安全监理 市场监管执法
近年来,山东省潍坊市潍城区不断探索推进市辖区行政执法体制改革。一是理顺市区权责关系。出台《关于调整和明确部分中心城区城市管理职责权限的通知》,明确市区城市管理权责分工,市政府制定城市管理规范性文件、政策、工作标准,负责监督、检查;区一级负责具体城市管理职能和行政处罚。二是推行综合执法。整合农业、畜牧兽医监察、农机安全...
关键词: 道路交通管理 指挥平台 一体化改革 分区管理 执法标准 交通警察支队 管理体制 条块结合 模式调整 车辆管理所
为促进市、区融合发展,提升道路交通管理水平,浙江省台州市自2015年1月1日起,市区交通管理进入"统一指挥平台、统一执法标准、统一接处警、统一警务保障、共享交管资源"模式,实现市、区交警一体化。一是调整体制机制。将市、区交警管理体制由"以块为主、条块结合"分区管理模式调整为“以条为主、条块结合”的短平快管理模式,健全人事管理、...
关键词: 机构编制管理 机关事业单位 党政机关 常州市 职能管理 监督检查 机构管理 党内法规
近日,江苏省常州市委市政府印发了《常州市党政机关事业单位机构编制管理规定》(以下简称《规定》),对党政机关、事业单位机构管理、职能管理、编制管理、监督检查作出明确规定。从内容上看,基本实现了“四个衔接”:一是与现行法律法规规章和党内法规相衔接。《规定》根据现行法规规章,增加了职能管理和机构编制监督检查的章节,要求机构...
关键词: 领导干部经济责任 机构编制管理 党政领导干部 责任审计 酒泉市 事业单位 登记管理制度 权力运行
为进一步加强对市管党政领导干部权力运行的监督,促使党政领导干部守法、守规、守纪、尽责,甘肃省酒泉市制定出台了《酒泉市党政领导干部经济责任履行和机构编制情况审计的暂行办法》。《办法》规定,在对党政领导干部进行经济责任审计时同步实施机构编制责任审计。审计的对象为县(市、区)党政正职领导干部和市直机关各部门、各事业单位的党...
关键词: 实施办法 行政权力运行 浙江省温州市 县政府办公室 夏邦 运作程序
2015年4月15日,浙江省温州市文成县印发了《文成县权力清单动态调整实施办法》,就权力清单动态调整范围、调整流程和格式、调整时限和公布时限等内容进行明确。一是明确调整范围。规定法律、法规、规章新设行政权力的;行政权力设定依据失效、废止或更改的;行政权力因机构、职能变动,调整由其他行政机关实施的;行政权力运行信息内容发生变更的...
关键词: 论点摘编 行政管理改革 权力配置 部门间 行政权力运行 短板效应 审批制度 行政审批权 改革共识 有规可循
张占斌在《行政管理改革》2015年第1期撰文指出,深化简政放权要做好六项工作:一是法律法规的修订、部委规章的调整要与简政放权改革同步。二是加强部门间协同和层级间监管配套,避免出现短板效应。三是进一步向基层、市场和社会放权。特别是面对市场的权力,关键是取消。四是尽快形成合理有效的监管制度框架。形成具有指引性和可操作的政府法规规...
关键词: 责任原则 法定权力 清单 制度 行政权力运行 权责一致原则 法律法规
陈宏光在2015年4月8日《光明日报》撰文指出,建立和推进权力清单和责任清单制度应遵循四项原则。一是分类责任原则。权力清单应定位于“穷尽”权力方案设置。法定权力不能疏漏,按照权责一致原则,是权力就有责任。责任清单应定位在“补充”责任方案设置。法律法规中有的责任,按照法律规程进行。责任清单之中的责任不限于处罚性的法律责任,应...
关键词: 制度改革 顶层设计 权力 清单 地方经济社会发展 行政学院学报 政府职能转变 教育力度
袁维海在《安徽行政学院学报》2015年第1期撰文指出,中央层面需要加强对行政权分类和行政权定性问题的集中攻关研究,以利于地方分类和归类的统一化、科学化、合法化。针对地方政府在推行权力清单制度改革中可能出现的难点问题,加强业务指导和培训力度。进一步加快清理修订行政法规、部门规章,特别是各部门的规范性文件,凡是制约地方经济社...
关键词: 专题座谈会 社会体制改革 管理研究 机构编制 中国 全国人大常委会 副委员长 名誉会长
中国机构编制管理研究会于2015年4月25日在北京召开社会体制改革系列座谈会第三次专题座谈会。第十一届全国人大常委会副委员长,研究会名誉会长华建敏出席座谈会并作了重要讲话。
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