关键词：履职能力 理事会 农信社 农村信用联社 法人治理结构 

摘要：随着农村信用社体制改革的深化，农村信用联社都已建立起“三会一层”的法人治理框架，其中，理事会起着核心的作用，但履职不力等问题应予关注，以青海省海南州为例，截至2011年末，海南州5个农村信用联社理事会共有理事52名，其中外部理事35名，占比超过规定的三分之二。调查发现，5家联社虽然都建立了理事会这一组织机构，并制定了相关制度规定，但多数是形似而神散，与法人治理结构中的股东大会、监事会等其他部门工作难以啮合，职能作用异化严重，与完善的公司法人治理和农村信用社体制改革目标渐行渐远。

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