关键词：史密斯模型 农民专业合作社 政策 

摘要：文章在对史密斯模型进行修订的基础上,首先从政策本身、执行机构、目标群体、环境因素等角度具体分析了国家鼓励发展农民专业合作社这一政策行为的影响因素,并在此基础上探讨了国家鼓励发展农民专业合作社的缘由;其次通过剖析政策、环境因素与目标群体,以及政府、环境因素与目标群体之间的关系,指明各级人民政府在农民专业合作社建设和发展过程中的职责定位应当是指导、扶持和服务。总之,经研究发现,国家鼓励农民专业合作社这一政策行为是科学合理的。

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