关键词：政府职能改革 成一 应变 高速公路收费 土地出让金 

摘要：岁末年尾，从土地出让金、买彩票的钱、路边的停车费，到高速公路收费、档案管理费，再到各种名目的附加费等等，媒体和公众共同发出了“钱去哪儿了？”的质疑。事实上，这不仅是对政府权力边界和范围的重新审视，也是对权力滥用甚至权力寻租的深恶痛绝。在反腐风暴和政府职能改革的大背景下，如何规范政府的“收钱”和“用钱”行为，成为当前遏制腐败、加快推进简政放权的核心内容之一。

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