中国老区建设杂志

国和万事兴

关键词: 和谐社会  中国  人民内部矛盾  收入差距  经济发展  协调发展  法制建设  干群关系  

中国有一句俗话：“家和万事兴”。

“永远不要忘记老区人民”——访原中共中央政治局委员、九届全国人大常委会副委员长、中国老促会名誉会长姜春云

关键词: 中国  老促会  老区建设促进会  名誉会长  中共中央政治局  春寒  全国人大常委会  副委员长  人民  领导班子  

前不久，中国老区建设促进会新一届领导班子诞生，原中共中央政治局委员、九届全国人大常委会副委员长姜春云应邀担任名誉会长。春寒料峭时节，记者专程访问了姜春云同志，请他谈谈有关老区建设和老促会今后的工作问题。姜春云同志谦逊和蔼，热情地回答了记者的提问。

“老区新貌”新闻摄影竞赛征稿启事

老树春深更著花——访河南省老促会会长胡悌云

关键词: 老促会  会长  河南  郑州  办公室  老树  瑞雪  天气  

2004年12月22日的郑州，瑞雪纷飞，天气严寒。然而在河南省老促会办公室里，记者却感到扑面而来的融融春意。

零农业税时代的乡镇政权

关键词: 农业税  免征  乡镇政权  自治区  变革  省份  农村基层  政治体制  草案  时代  

截至今年1月24日，全国免征农业税的省、市、自治区达到25个，其他省份也已有免征农业税的意向或草案，表明“以农养政”时代即将在中国结束。随着这个时代的结束，农村现有的管理体制将发生一系列深刻的变革，最直接的就是农村基层政治体制的变革。乡镇政权未来是怎样一个状况，成为了社会关注的焦点。

乡镇改革未达预期目的

关键词: 预期  投资环境  机构  改革  乡镇  目的  新形象  群众工作  改善  感情  

“形象办”——抓“改善投资环境、树立新形象”工作的机构；“鱼水办”——抓“加强干群鱼水关系”工作的机构；“带感办”——抓“要带着感情做群众工作”的机构。

乡镇改革在探索中艰难挺进

关键词: 政府负债  乡镇管理体制  农民负担  改革开放  市场经济体制  效率  发展  干群矛盾  冗员  地方  

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立完善，我国现行的乡镇管理体制已明显不适应基层发展的新形势。一些地方干群矛盾尖锐，机构臃肿，冗员众多，效率低下，农民负担沉重，政府负债庞大。

计生委计生政策将长期坚持

关键词: 计生委  改变  预期寿命  左右  计划生育  澳门特别行政区  不稳定  政策  人口  香港  

计生委指出：1月6日，我国人口总数达到13亿(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)，人口预期寿命为71．40岁。人口总和生育率从20世纪70年代初的5．8下降到现在1．8左右，进入到低生育水平国家行列，但这种低水平并不稳定，计划生育面临的主要矛盾没有根本改变，

国务院鼓励支持非公经济发展

关键词: 非公经济  非公有制经济  发展  非公有资本  财税  垄断行业  支持  鼓励  社会服务  

国务院常务会议原则通过《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》。《意见》指出，要进一步放宽市场准入，鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域；加大财税金融支持，拓宽企业融资渠道；完善对非公有制经济的社会服务，建立健全社会化服务体系；

财政部适当减少财政收入为企业减负

关键词: 企业减负  财政部  财政收入  楼继伟  增值税  所得税  调整思路  左右  具体方法  增加  

财政部常务副部长楼继伟谈到财政政策下一步调整思路时透露，财政部将考虑适当减少一部分财政收入，压缩财政支出来减少政府的投资，增加企业自己的发展能力。减少财政收入，预计一年能为企业减负1500亿元左右。具体方法是针对企业的增值税、所得税进行调整和改革，目的是要使企业一年能够多得1500亿元左右的收入。

发改委强化国家扶持农业的政策

关键词: 发改委  国家扶持  农民  农业生产资料价格  国民收入分配格局  上涨  收入预期  专项  决心  实行  

发改委表示，今年要继续对主产区重要粮食品种实行最低收购价格政策，稳定农民种粮收入预期，保护农民种粮积极性。加大中央财政专项转移支付的力度。采取有力措施，努力控制农业生产资料价格上涨势头，稳定农业生产成本。下决心调整国民收入分配格局，新增财政支出和固定资产投资坚持向“三农”倾斜，逐步建立稳定的政府支农投资增长机制。

建设部房产信息将向社会公布

关键词: 房产  商品房  建设部  成交价格  存量房  区位商  信息  报纸  面积  社会  

建设部表示，今后要通过网络、报纸、杂志、广播等媒介，将一些基本的房地产市场信息向社会，并提供公开查询功能。重点当地不同区位商品房、存量房的可售(租)套数、套型、面积及已售(租)套数、面积、户型、实际成交价格，商品房项目的预售许可、

教育部高校超计划招生要严肃处理

关键词: 招生  高校  教育部  计划  硕士生  专科生  博士生  地方  突破  

教育部介绍：今年高校计划招生51o余万，其中本专科生计划招生475万人，比去年增长8％左右；硕士生计划招生31．6万人，比去年增长15％；博士生计划招生5．5万人，比去年增长2％。任何地方和高校都不得突破计划。凡擅自超计划招生的，要严肃处理。

劳保部2005年全面推行失业保险

关键词: 国有企业  失业保险  计划经济时期  再就业服务中心  富余人员  推行  下岗  解除  依法  劳动关系  

劳保部表示，将用2至3年时间基本解决计划经济时期遗留的国有企业富余人员问题，并在2005年基本完成从下岗基本生活保障向失业保险过渡的并轨任务。国有企业不再建立新的再就业服务中心；企业新的减员原则上也不再进入中心，由企业依法与其解除劳动关系，按规定享受失业保险待遇。

银监会从源头切断赌资渠道

关键词: 银监会  商业银行  境外  转账  营业网点  网上支付  汇款  追究  赌博活动  银行汇票  

银监会要求各商业银行不得在境外的赌场及其附近开设营业网点或者设置自动提款机，违反规足者将依据相关法律法规追究责任。不得为与赌博活动有关的网站提供网上支付接口。不得允许客户通过银行卡、银行转账、银行汇票或者汇款等方式向境外的赌博网站和赌博商户转移资金。

教育部高校学费收入10％资助贫困生

关键词: 教育部  学费收入  高校  贫困家庭学生  助学  奖学金  贫困生  银行  国家  管理办法  

教育部要求，确保高校学费收入10％用于资助贫困家庭学生。教育部要求高校与银行开展全面的银校合作，完善国家助学奖学金管理办法，确保占学生总数5％的特别困难的贫困家庭学生得到每月150元的助学奖学金。

卫生部实施支援农村卫生工程

关键词: 支援  农村卫生  卫生部  县医院  医师  名医  疑难病症  财政部  工程  技术培训工作  

卫生部、财政部、国家中医药局提出实施支援农村卫生工程，城市万余名医师将在三年内到县医院开展医疗服务和技术培训工作。支援工作的主要内容：承担农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务；开展临床教学和技术培训；对县医院的管理工作提出建议；

工商总局开展打击合同欺诈行动

关键词: 打击  合同欺诈行为  承揽合同  买卖  违法行为  执法行为  行动  工商总局  生产资料  中介服务  

32商总局于今年3月至11月，对合同欺诈行为开展专项执法行为。3月至7月，重点打击利用买卖重要生产资料、农副产品订购、承揽合同进行欺诈的违法行为。8月1日至11月10日．对利用旅游、中介服务以及外贸等合同进行欺诈的违法行为，施以重拳打击。

安监局2005年安全生产目标

关键词: 商贸企业  升幅  煤矿企业  工作目标  下降  安全生产  中国  死亡人数  特大事故  降低  

安监局制定2005年安全生产的工作目标．力争工矿商贸企业事故死亡人数比2004年下降2％，其中煤矿企业下降3％。煤矿企业消灭百人以上事故。道路交通事故死亡人数上升幅度比2004年降低1．5个百分点。全国特大事故起数，

财政部统一内外资企业所得税时机已成熟

关键词: 所得税  内外资企业  财政部  国内企业  楼继伟  有效税率  税基  中国统一  超国民待遇  时机  

财政部常务副部长楼继伟认为，外资企业在所得税上享受超国民待遇，比国内企业的有效税率要低10到12个百分点。除税率不同外，税基也不同，对国内企业尤其是私营企业尤其不公平。中国统一内外资企业所得税的时机已经成熟。这是明年乃至今后几年要解决的事情。

林业局鼓励非公有制林业发展

关键词: 非公有制林业  林业局  所有者  受益  发展  优惠政策  非公有制经济  侵犯  法律保护  合法权益  

国家林业局制定了鼓励非公有制经济主体造林的优惠政策和措施，进一步明确了“谁造谁有”、“谁投资、谁受益”的方针。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

建设部整顿房地产市场秩序

关键词: 房地产市场秩序  建设部  整顿  房地产中介市场  项目资本金制度  住房二级市场  房地产开发  违反  备案制度  查处  

2005年，建设部加强房地产开发建设行为的监管，切实落实项目手册备案制度、项目资本金制度、住宅小区交付使用制度，加快完善房地产中介市场规则，进一步搞活住房二级市场。完善房地产信用档案体系，及时查处业主违反招投标法规、违反工程建设程序等违法行为。

失地农民的出路和退路

关键词: 失地农民  出路  增加  中国  速度  

目前全国已经有超过4000万的失地农民，而且还在以每年200多万的速度增加。

信访为民纾忧解难

关键词: 信访工作  上访者  新修订  信访渠道  普遍  条例  权利  国务院  颁布  政府责任  

2005年1月17日，国务院颁布了新修订的《信访条例》。新条例在强调规范信访行为、政府责任和畅通信访渠道的同时，开门见山地提出了保护上访者的权利。信访工作再次引起了社会各界的普遍关注。

对发展村级经济的思考

关键词: 村级经济  可支配收入  发展情况  增加  问题  

去年岁末，我们从全市10个镇中对16个村的村级经济发展情况进行了专题调查，对增加村级可支配收入问题，提出一些建议。

太仓农民自主创业调查

关键词: 农民  农村经济结构调整  市场化改革  自主创业  太仓  江苏  发展  态势  

随着农村经济结构调整和市场化改革的推进，江苏太仓农民自主创业有了长足发展，呈现出良好态势。

如东大做海洋文章

关键词: 渔业产值  老区  农业总产值  如东县  江苏  中国  海洋  

江苏老区如东县是全国闻名的海洋大县。2003年，全县渔业产值15．8亿元，占农业总产值的32％。

响水县加强对合作医疗的监管

关键词: 新型农村合作医疗  就诊  新型合作医疗  医药费用  药品质量  医疗行为  健康  响水县  监管  参保  

苏北响水县全县42万农业人口，有66．7％农民参加了新型农村合作医疗。为确保农村新型合作医疗健康有序运转，该县成立了新型农村合作医疗监督委员会，对全县合作医疗运作中定点医疗机构的医疗行为，药品质量和价格等方面进行了全程监督，保证参保群众就诊和医药费用结报公平、公正。

闽北老区打造科技示范基地

关键词: 老区  农业科技示范基地  示范户  扶持  致富  农业科技  南平市  闽北  辐射  

自1999年以来，南平市在全市老区乡村建起了42个农业科技示范基地，扶持了300多个农业科技示范户，科技示范已辐射带动了近万户老区群众步入致富门槛。

浏阳市关注农民健康

关键词: 浏阳市  服务  农村人口  城镇人口  浪费  资源闲置  湖南  农民健康  卫生资源  医疗单位  

湖南省浏阳市区有市直医疗单位4个，占80％的卫生资源仅服务10％的城镇人口，而全市20％的卫生资源要服务90％的农村人口，造成城市卫生资源闲置浪费。

为农民工打造创业平台

关键词: 老区  农民工  创业条件  经营者  扬州市  打工  平台  街道办事处  坚持  城区  

扬州市北城区梅岭街道办事处情系老区，坚持为来自老区的打工、经营者创造良好的创业条件。

送温暖 解忧难 办实事——全国人大代表、三明市委书记叶继革苏区调研侧记

关键词: 三明市  苏区  市委书记  部门  老区  全国人大代表  区县  民情  人民  民意  

2004年11月19日至23日，全国人大代表、福建省三明市委书记叶继革率市属有关部门负责同志，先后深入泰宁岭下、谙下，建宁隆下、半寮，宁化寒谷、三坑，清流严坊、黄石坑，明溪姜坊、大焦等五个苏区县10个老区基点村，开展调研活动。他们翻山越岭，走村串户，体察民情，关心民意，热忱为苏区人民排忧解难办实事。

丰宁县95％老区村通电话

关键词: 革命老区  行政村  丰宁县  项目建设资金  网通  公司  主管部门  群众  上级  

河北网通丰宁分公司为解决老区群众通信问题，努力向上级主管部门争取通信项目建设资金，积极组织施工，架设电缆9．1皮长公里。为丰宁县26个乡(镇)和92％行政村架通了程控电话，其中通电话革命老区有100个村，占全县106个老区行政村的95％。

山东划定失地农民最低补偿线

关键词: 失地农民  出台  山东  政策  补偿  过程  征用土地  

山东省出台政策，划定了在被征用土地过程中失去土地农民的最低补偿线。

江苏调高土地闲置征收费

关键词: 土地闲置  征收  收费  调高  出台  开征  江苏  根据  规定  

江苏省土地闲置费征收政策正式出台。根据规定，全省各地必须最迟于今年2月底之前开征土地闲置费。

河南村级经费由政府出资

关键词: 村级经费  出资  政府  报酬  河南  村干部  办公经费  五保户  村级组织  

2005年河南省村干部报酬、村级组织办公经费和五保户供养全部由政府出资。

密山市大力发展合作经济组织

关键词: 密山市  农村合作经济组织  龙头企业  发展  互助合作组织  养殖协会  专业协会  白瓜  绿色水稻  农机  

黑龙江省老区密山市重视发展农村合作经济组织，全市16个乡镇由能人领办和创办的绿色水稻、“两高”大豆、白瓜、蔬菜、果瓜、药材和家禽、家畜等种植养殖协会57个，协会会员9127人。通过“专业协会、龙头企业、股份公司、农机合作社、互助合作组织等不同形式合作，把千家万户分散的小生产组织起来，提高了进入市场的能力。密山市现有省级龙头企...

大小盘村修路不收群众钱

关键词: 企业  村集体  村民  青口镇  富裕  群众意见  加工厂  根据  统一  决定  

江苏省赣榆县青口镇大小盘村大力发展工业，先后建起了窑厂、育苗厂、桐木加工厂等一批企业，在鼓起群众腰包的同时，村集体积累也日渐殷实。村“两委“要为村民办实事，根据群众意见，决定对村中三条主要出庄路进行彻底的整修，统一铺设水泥路。考虑到村民目前还不十分富裕，

邵武市村村都有农民技术员

关键词: 农民技术员  邵武市  老区  科技人员  养殖大户  村级  科技下乡活动  农科  队伍  中高  

福建省邵武市委、市政府抓住冬闲有利时机，组织具有中高级职称的科技人员深入老区、贫困山区开展科技赶集、送科技下乡活动。利用冬闲时间举办各类培训班25期，培训市、乡、村农科技人员和养殖大户1200多人。帮助建立一支139人的村级农民技术员队伍，

鸡西市老促会办实事重质量

关键词: 老促会  鸡西市  老区  整顿  基本标准  执业资格  农民  农村卫生所  卫生局  不合格  

黑龙江省鸡西市老促会要求成员单位为老区办实事，从调查研究入手，提高办实事的质量。市卫生局对农民反映的卫生所问题，经过调查，认为主要是缺乏一个基本标准。于是制定出《鸡西老区农村卫生所设备基本标准》，并按标准整顿农村不合格卫生所200家，对143名不具备执业资格的人员予以清退。