关键词：数据缺失 价格形成机制 引发 价格改革 市场竞争 

摘要：为进一步完善棉花价格形成机制，更加注重发挥市场形成价格的作用，2014年国家棉花宏观调控政策进行了重大调整，在新疆实施了棉花目标价格改革试点，结束了三年临时收储政策，企业回归市场，重新参与市场竞争。棉花价格补贴即棉花价格主要由市场形成，国家有关部门制定能够保障农民获得一定收益的目标价格，再根据目标价格对棉农种植面积（按60％）和产量（即交售量按40％）进行了价格直补（兵团全部是按产量进行价格直补）。棉花目标价格改革试点工作，为稳定新疆棉区种植面积和保障棉农收益起到关键性的作用。

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