放松管制 扩大开放(五)——中国民用航空运输业发展展望

包随义 东航甘肃分公司

关键词:民用航空运输业 中国航空运输业 放松管制 扩大开放 市场化进程 

摘要:第五章中国航空运输业不断加速的市场化进程 世界各国的航空运输业发展历程已经证明,放松管制、实行市场化是产业发展的必然取向,也将使社会公众受益。1938年美国民航管理局曾以鼓励竞争为己任,认为缺乏新的进入者,容易形成垄断,危害社会公众的福利,只有靠市场进入和价格管制才能维持一个“公平”的利润。1978年美国国会通过《航空业取消管制法》,允许航空公司自由进入和退出所有国内航线,并自由决定可承担的运价。统计显示,由于取消管制,在20世纪80年代美国航空运输业为消费者节约了1,000亿美元的票价支出,每年可给社会带来200亿美元的净收益。近年来,我国民航在改革管理体制的同时,对行业管制政策进行调整和完善,行业市场化进程不断加快。可以确信,放松管制,促进航空运输业市场化,将是未来一段时间我国航空运输业发展的主旋律。而不断加速的市场化,将激发我国航空运输企业新的活力,促进我国航空运输企业竞争力提升。

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